人口与计划生育

工作职责 贯彻执行人口与计划生育法律、 法规；对全市人口与计划生育工作目标管
理责任制执行情况进行检查指导和评估；进行人口与计划生育统计；建立健全计划生育“依
法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制；稳定低生育水平，
提高出生人口素质，改善出生人口结构。

工作成果 ２００２年， 全市共出生２９３３８人，占年度生育计划的８２．２％，
人口出生率、自然增长率分别控制在１０．５８‰、４．４９‰，计划生育率达到９９．７
２％，出生婴儿性别比为１０６９４，完成了省委、省政府下达的各项指标。《人口与计
划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》等法律法规得到贯彻实施，全年未出现一起计
划生育恶性案件和到省进京上访案件。全市９０％的村达到村民自治的要求。各级计生服务
机构共为已婚育龄妇女免费提供生殖健康查体３０多万人次，诊治各类妇科疾病１．７万例，
提供技术咨询及外诊服务５．３万人次，诊治不孕症１３６０例，群众对计划生育的满意程
度达９５％以上。农村独生子女父母奖励费由乡镇政府用现金及时足额发放，实行计划生育
的育龄夫妻免费享受国家规定的技术服务项目，市委书记夏耕代表市委、市政府在２００２
年度全省人口资源环境工作座谈会上作了《加大政策推动力度，促进人口与计划生育事业深
入健康发展》的典型发言。省科技厅、计生委在日照市召开了优生示范工程现场会；日照市
《实施优生示范工程提高出生人口素质》项目，荣获“全省计划生育工作创新奖”；计划生
育综合改革、优质服务等工作受到省委、省政府通报表彰。市计生委被国家人事部、计生委
授予“全国计划生育系统先进集体”，第一次参加市直单位民主评议行风活动中被评为第一
名；莒县计划生育局、五莲县洪凝镇计生办被省人事厅、省计生委授予“全省计划生育系统
先进集体”称号。日照市连续６年获省人口目标责任考核一等奖，一区两县被省委、省政府
授予“计划生育优质服务先进县（区）”称号。

重点工作 一是严格依法行政。 进一步规范行政执法程序和执法文书；对区县、乡镇
财务进行调帐审核，杜绝各种滥收费和滥罚款；认真查处群众来信来访问题；对基层工作进
行常年督查；对违法生育当事人和责任人严肃处理。二是加强服务阵地和队伍建设。全市投
资１１３５万元，对县乡村三级计生服务阵地进行了新建、扩建和改造；按照“年轻化、知
识化、女性化”标准，对２９９０个村的计生主任和服务员进行了公开考聘。三是推进计划
生育优质服务。实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，开
展“双进”、“双建”和争创计划生育“优质服务先进区县、乡镇”活动。 （匡立轩 陈海
峰）