海 事

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工作职责 中华人民共和国日照海事局在日照沿海海域和辖区港口水域行使 《中华人
民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、法规赋予的水上
交通安全和船舶防污染的执法权,是统一管理日照沿海、所辖港口及其它有关水域内水上交
通安全、防止船舶污染等工作的主管机关。

工作成果 年内, 办理国际航行船舶进出口手续2070艘次;国内航行船舶进出口
签证2672艘次;船舶安全检查159艘次,查出船舶各类缺陷687项,本港纠正47
9项,船舶复查105艘次,纠正缺陷562项;审批危险品船舶650艘次,监管危险货
物171万吨;船舶防污检查136艘次;污染事故调查处理5起;办理船舶所有权登记3
8艘,注销登记11艘,船舶抵押权登记1艘,船舶光船租赁登记6艘,船舶变更登记4艘,
签发《船舶所有权登记证书》94本,《船舶国籍证书》86本,《临时船舶国籍证书》8
本,签发《船舶最低安全配员证书》24本;发布航行警(通)告21期;海事调查3起,
协查20起;海事声明签证18起;组织协调海上搜救5起,救助船舶3艘,救助人命44
人;审批水下水上施工作业11项,船舶排放压舱水736艘次,船舶供受油99起,船舶
明火作业19起;其他审批90起;签发船员各类适任证书207本,签发专业培训合格证
710本;签发船员服务簿70本,服务簿定期签证570本;组织实施船员专业培训、考
试和评估22期,审批船员培训开班申请20期;辖区巡航95航次、3168海里;滞留
船舶3艘;行政处罚40起,罚款人民币27万元,无行政复议、行政诉讼案件,保持了各
类责任事故为零。

对危险品和液体散化船舶的监管 日照辖区进出口岸危险品数量逐年增长, 散装液体
化学品,具有易燃、易爆、有毒、易聚合等性质,危险性大,日照岚山港是国内最大散装液
体化学品集散地之一。日照海事局通过开展“水上运输安全管理年”活动,在严格危险品船
舶申报、审批,加大现场监督管理力度,严格有关作业审批的同时,与港口生产单位密切配
合,立足长效管理,加强危险品管理的力度,定期联合港口消防、安监、生产等部门进行安
全隐患检查,督促落实安全责任制。

对乡镇船舶和旅游船舶的安全管理 日照辖区乡镇船舶和旅游船舶长期以来存在点多
面广,流动性强,船舶技术状况差,船员素质低,安全意识和法制观念淡薄等问题,加之国
家管理法规不够健全等原因,给安全监督管理工作带来较大难度,也成为海事管理的难点问
题。日照海事局利用开展“水安年”、“水上交通秩序整顿”等专项活动,通过安全教育、
安全法律法规的宣传、船员专业技术培训、持证上岗等形式,严把船舶登记关,加大现场监
督管理,使辖区未发生上述船舶的安全责任事故。

严格执法 依法严肃查处各类船舶违章行为, 全年行政处罚40起,罚款人民币27
万元。分别对“通运899”轮、“育嘉”轮等违反船舶管理案件进行了查处;对“永顺6”
轮、“北莱茵”轮等违反防污染管理案件进行了查处;对巴拿马籍“韩阳光荣”轮等违反通
航管理秩序案件进行了查处。完善了《日照海事局行政处罚程序》。结合开展“阳光执法,
绿色办公”活动,出台了提高依法行政水平的6项具体措施。日照海事局还建立了执法通报
制度,定期编发《海事执法通报》。
(杨国卿 马祖波)