城市燃气始于70年代。80年代以后，市区陆续成立了多处液化气站，居民生活燃料由以烧柴、燃煤为主变为以液化石油气为主。1988年，威海市管道煤气工程破土动工，经过4年的建设，1991年11月21日开始通气。90年代，管道煤气用户逐步扩大，部分工业企业及饮食服务业也开始使用管道煤气。
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第一节 液化石油气
1970年，驻威37015部队建起市区最早的小型液化石油气供应站。1978年3月，威海市液化石油气站成立，同年5月开始兴建，当年投入使用。因计划供应，气源不足。改革开放后，气源较广，市区液化石油气站迅速增加。
一、供气设施
1970年，驻威37015部队建供应站1座，拥有50立方米储气罐1个、5吨槽车1辆。
1978年5月，市城市建设局筹建液化石油气供应站，设在统一路北端居民区内，购置液化气钢瓶300个。同年，威海船厂建10立方米的储气罐1个。1983年，市液化石油气供应站投资近20万元，在市区西门外新建厂房，建灌装车间64平方米，建360平方米综合楼1幢，并购置槽车、储罐等设施。至1985年，储气能力100吨。1987年4月，在长峰村西部建新储配站，占地1.33公顷，建有6个储罐（其中75立方米3个，74、60、50立方米各1个），总计容积409立方米，设0.75立方米压储机2台，建成400立方米消防水池1座，配有2台25马力消防泵，并建有配电间、罐装磅房和压缩机房等，配置2辆运输槽车（1台为10吨，1台为5.5吨）。
80年代后，市区有30家液化气站相继建成，市区供气设施不断增加，储气能力迅速上升。1995年10月，威海中原液化气有限公司（1998年更名为威海中原液化气管道安装工程有限公司）成立，至2000年末，先后投资180多万元，在市区建起初村、田村、张村等3个液化气站，占地约0.69公顷，并开展管道液化气安装、供应业务。1996年5月，威洋石油有限公司成立，并于威海港南港区建成液化气、石油码头1座，建成4个1000立方米的球型储气罐。至2002年末，市区液化石油气储存能力达到6160立方米，有大小储气罐59个，槽车11辆。
二、供气
1982年供气达到501户，年供气量30吨。至1988年，市液化石油气站供气2600户，年供气量413吨。此外，各企业兴办福利为职工解决用气，约有11000户，用气量约1000吨。
90年代开始，随着城市不断扩大和各类供气站的不断增多，液化气作为煤气的补充，仍呈稳定发展趋势。
1983～2002年市区液化石油气供应情况统计表
表5-7-1-1
┏━━━━━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━┓
┃ 指标名称 │ 单位 │ 1983 │ 1984 │ 1985 │ 1986 │ 1987 │ 1988 │ 1989 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃储气能力 │ 吨 │28 │28 │100 │100 │176 │176 │176 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃供气管道长度 │ 公里 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃外购气量 │ 吨 │61 │85 │185 │646 │1796 │1602 │2056 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃供气总量 │ 吨 │61 │85 │185 │665 │1500 │1613 │2059 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┬─────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃ │家庭用量 │ 吨 │61 │85 │185 │665 │1500 │1413 │1759 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┴─────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃用气总数 │ 户 │511 │780 │1200 │5300 │14050 │13711 │18979 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┬─────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃ │家庭用户 │ 户 │511 │780 │1200 │5300 │14050 │13711 │18979 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┴─────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃用气人口 │ 万人 │0.20 │0.48 │0.90 │1.70 │4.90 │5.2 │6.8 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃工业总产值 │ 万元 │3.81 │2.9 │7.3 │25.6 │46 │41 │64 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃财政补贴 │ 万元 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃利润总额 │ 万元 │-4.5 │-10.3 │-13.8 │-19 │-22 │-35 │-54 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃从业人数 │ 人 │ │ │ │ │ │36 │45 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃ 指标名称 │ 单位 │ 1990 │ 1991 │ 1992 │ 1993 │ 1994 │ 1995 │ 1996 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃储气能力 │ 吨 │ 176│ 176│ 176│ 176│ 176│ 193│ 193┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃供气管道长度 │ 公里 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃外购气量 │ 吨 │ 2246│ 1708│ 1566│ 3041│ 4949│ 7134│ 5819┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃供气总量 │ 吨 │ 2256│ 1823│ 1500│ 1935│ 4830│ 6934│ 5859┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┬─────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃ │家庭用量 │ 吨 │ 1841│ 1823│ 1500│ 1900│ 3165│ 2888│ 5859┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┴─────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃ 指标名称 │ 单位 │ 1990 │ 1991 │ 1992 │ 1993 │ 1994 │ 1995 │ 1996 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃用气总数 │ 户 │ 19979│ 20692│ 13156│ 17650│ 15500│ 30000│ 43368┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┬─────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃ │家庭用户 │ 户 │ 19979│ 20692│ 13156│ 17650│ 15500│ 30000│ 43118┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┴─────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃用气人口 │ 万人 │ 7.2│ 7.8│ 5.0│ 6.0│ 6.2│ 10.0│ 13.14┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃工业总产值 │ 万元 │ 80│ 38│ 42│ 54│ 60│ 59│ 42┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃财政补贴 │ 万元 │ │ │ │ 67│ 70│ 50│ 25┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃利润总额 │ 万元 │ -58│ -76│ -67│ -67│ -61│ -57│ -32.5┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃从业人数 │ 人 │ 54│ 78│ 78│ 87│ 84│ 85│ 93┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃ 指标名称 │ 单位 │1997 │1998 │1999 │2000 │2001 │2002 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃储气能力 │ 吨 │ 200│ 200│ 200│ 400│ 3000│ 3000│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃供气管道长度 │ 公里 │ │ │ │23 │43 │53 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃外购气量 │ 吨 │7290 │5263 │7469 │8068 │11674 │10000 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃供气总量 │ 吨 │7177 │5271 │7290 │8040 │10174 │10208 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┬─────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃ │家庭用量 │ 吨 │7177 │5271 │6885 │7431 │7680 │7714 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┴─────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃用气总数 │ 户 │59809 │62750 │68647 │78116 │84433 │84841 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┬─────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃ │家庭用户 │ 户 │ 59809 │62750 │68447 │78085 │84375 │84750 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┴─────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃用气人口 │ 万人 │19.14 │20.08 │20.50 │24.96 │27.00 │27.12 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃工业总产值 │ 万元 │40.99 │45.7 │93.2 │99.5 │117 │137 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃财政补贴 │ 万元 │20 │20 │20 │20 │20 │20 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃利润总额 │ 万元 │-32.3 │-85.1 │-61.3 │-96 │-83 │-125 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┨
┃从业人数 │ 人 │80 │62 │57 │35 │180 │174 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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#da014872
第二节 管道煤气
市区管道煤气工程是威海市“七?五”计划的重点建设项目之一。1986年6月，市煤气工程筹建处成立； 12月，煤气工程指挥部成立，确定由中国市政工程华北设计院设计；1988年3月18日，煤气工程正式破土动工。经过3年零7个月的建设，1991年11月建成投产运行，当年通气8000户。自筹建至投产运行，煤气工程总投资10942.2万元。至2002年末总投资达20112万元。
1992～2002年市区管道煤气产销及用户情况表
表5-7-2-1
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃ 年 份 │ 生产量（km3） │ 销售量（km3） │ 民用户（户） │ 公福户（户） ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1992 │ 5438.20 │ 4773.00 │ 11857 │ 8 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼────────┴┬────────┴┬────────┴┬────────┨
┃ 1993 │ 6688.00 │ 4949.93 │ 13468 │ 44 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┨
┃ 1994 │ 8512.90 │ 7238.13 │ 17722 │ 60 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┨
┃ 1995 │ 11820.00 │ 8420.77 │ 20590 │ 49 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┨
┃ 1996 │ 12053.00 │ 9922.33 │ 21950 │ 52 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┨
┃ 1997 │ 12133.00 │ 9943.77 │ 23603 │ 53 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┨
┃ 1998 │ 11292.33 │ 10097.94 │ 25253 │ 60 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┨
┃ 1999 │ 12236.78 │ 11052.16 │ 27426 │ 68 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┨
┃ 2000 │ 12889.32 │ 11856.66 │ 30227 │ 74 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┨
┃ 2001 │ 13418.00 │ 12446.00 │ 33326 │ 55 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┨
┃ 2002 │ 14332.00 │ 13270.00 │ 36819 │ 66 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼────────┬┴────────┬┴────────┬┴────────┨
┃ 合计 │ 120813.53 │ 103970.69 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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一、煤气厂建设
煤气厂坐落于经区内，占地9.6公顷，设计生产规模为日产煤气16万立方米，可供4.5万户居民及部分工业与公福单位用气。主要设有制气系统、净化系统、压送系统、污水处理系统及3万立方米和5000立方米储气柜各一座，厂内建筑面积为2.7万平方米，安装各种设备588台/套，电器仪表2994台，安装各种工艺管道15.6千米。
二、供气设施建设
煤气供气设施，主要包括中压管道、调压站（箱）和低压管道。至2002年，市区铺设中低压管道近200公里，建有调压站（箱）35座。1991年11月煤气厂投产通气前，主要由中国市政工程华北设计院设计，沈阳煤气工程公司等安装。投产通气后，主要由市煤气热力设计院（原市煤气热力公司设计室）设计，市煤气安装队、荣成设备安装公司、济南军区威海管理局安装处等安装。从1995年起，由具有燃气安装资质的市煤气总公司煤气工程分公司负责安装。至2002年，煤气中低压管网东起合庆山庄，西至高区火炬大厦，北起古陌隧道，南至经区深圳路，覆盖整个城市建成区，基本形成了环状供气格局。
#da014873
第三节 燃气管理
一、燃气行业管理
管理机构 城市燃气发展初期，市建委负责燃气行业管理。1986年6月15日，市煤气工程筹建处成立，负责管道煤气工程建设。1992年2月27日撤销煤气工程筹建处，设立威海市煤气热力公司，对外挂威海市煤气热力管理局的牌子。1996年3月，市煤气热力公司不再挂威海市煤气热力管理局的牌子。1998年5月，煤气热力公司更名为威海市煤气总公司。
管理规定 1991年11月管道煤气投产运行后，严格按《城市燃气安全管理办法》进行管理，并按市区总体规划，进行管道煤气专业规划的编制，1994年11月8日，《威海市管道煤气规划》通过有关部门和专家的审查。1995年12月11日，颁发《威海市城市管道煤气管理办法》。1996年，下发《关于加强城市管道煤气安全管理的通知》，对擅自改装、安装煤气设施、破坏煤气设施等违章行为的处罚进行了明确规定。1998年1月5日，根据《山东省城市燃气管理办法》，市建委等5部门联合下发《关于进一步加强城镇管道燃气管理的通知》，按通知规定：市建委主管全市的城镇燃气管理；市煤气热力公司具体负责燃气生产、经营、使用的行业管理工作；市劳动行政主管部门负责城镇燃气的安全监察工作；公安部门负责城镇燃气的消防监督工作；技术监督部门负责城镇燃气和燃气具的质量、计量监督工作。城区管道煤气专业规划范围内的管道燃气，由市煤气热力公司实行统一经营，瓶装燃气及管道煤气规划范围以外的小区自供管道液化气实行多家经营。各燃气企业均建立了安全生产责任制，健全生产、经营、管理规章制度，配备了必要的检漏、抢险和防爆等安全设施。
二、管道煤气管理
生产管理 煤气厂从筹建开始，就树立了安全、优质、低耗、高效4个目标，先后建立了369项规章制度。在生产现场管理中，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持安全与生产经营工作计划、布置、检查、总结、评比的“五同时”。
1995年，煤气热力公司实行了“一级管理、二级核算、统收统支，统贷统还”的管理方式，煤气厂成为二级管理单位，每年煤气总公司同煤气厂签定风险抵押式的“生产经营承包”合同，签定“安全无事故责任书”和“环境责任书”，确定各项生产经济指标及管理指标，由煤气厂组织实施。至2002年，共生产煤气12081.35万立方米，各项质量、消耗指标均达到计划要求，全厂泄漏率一直控制在1.0‰以下，主要设备完好率达到98.3％以上。
安全供应管理 煤气供应管理由煤气总公司下属的煤气供应分公司组织实施。煤气供应分公司下设煤气营业所、煤气管线所、表站等分支机构，负责日常煤气供气管理。对200余公里的煤气输配中低压管线及35个调压站（箱），主要采用3种方法管理：一是微机遥测遥控管理。1998年，总公司投资100万元建立了煤气遥测遥控调度中心，通过计算机监测各调压箱的进出口压力、集中控制调压器的煤气温度，根据运行参数，分析判断各调压站及管网运行状况；二是采用仪器检测。总公司先后投资购置了一系列手推式煤气泄漏探测仪、定位仪、管道防腐检测仪等，由专业人员每月对所有管网检测1次；三是采用人工巡查的方法。煤气供应分公司成立了巡线班，实行“四定一保”（定人、定线、定时、定责，保安全供气）制度。
1999年6月管道煤气输配系统调度指挥中心建成并投入运行，煤气出厂压力、各煤气调压站运行情况全部实行计算机遥测遥控管理。全年市区燃气生产、供应均未发生安全责任事故。2002年，被省建设厅授予“全省燃气热力安全管理先进单位”称号。
用户管理 至2002年，市区共有管道煤气居民用户36819户，公福用户66户。
用户档案 从煤气用户安装、通气开始，煤气总公司就注重技术档案及管理工作，公司生产技术科配有安装技术资料档案，同时每年上报城建档案馆存档，在煤气供应公司营业所设有煤气用户档案，并从1996年实行了微机管理。
用户安全 煤气投产之后，煤气总公司注意安全用气宣传工作，结合典型案例向用户宣传安全使用煤气常识，由收费员入户送达安全宣传单，并将每年“3?15”消费者权益保护日、5月份的全国安全生产周、12月份的燃气安全宣传月，作为宣传燃气法规和安全用气的重点时期。1994～1996年，专门举办公福用户煤气培训班，讲解安全使用煤气知识。1997年开始，煤气总公司按建设部《城镇燃气管理办法》规定，对煤气用户实行供用合同管理，明确规定供用双方的权利、义务和责任。每年召开用户座谈会，并向用户发放征求意见卡，及时将改进意见反馈给用户。1999年，统一在用户灶前阀门上悬挂安全使用煤气警示卡，提醒用户安全用气。1999～2000年，煤气总公司还派员对中信酒店等较大的公福用户员工进行燃气法规的讲解，深入到市区居委会向退休老同志宣传。平时各营业窗口单位均建有用户意见整改通知单，认真对待用户提出的合理要求。
收费管理 煤气总公司一直沿用收费员上门抄表收费办法。1996～2002年，煤气收费率均在99.9%以上。
1991～2000年煤气价格变更情况一览表
表5-7-3-1
┏━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━┯━━┓
┃执行日期│ 审批文号 │ 居民 │工业┃
┃ │ │ 售价 │售价┃
┃ │ │(元/立│(元/┃
┃ │ │方米) │立方┃
┃ │ │ │米) ┃
┠────┼──────────┼───┼──┨
┃1991.12.│ │0.35 │0.80┃
┃19 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┠────┴┬─────────┴┬──┼──┸┒
┃1995.09.01│威价工发（1995）110 │0.60│0.80 ┃
┃ │号 │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┠─────┼──────────┼──┼───┨
┃1995.09.01│威价工发（1995）111 │ │0.95 ┃
┃ │号 │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┠─────┼──────────┼──┼───┨
┃1996.11.20│威价工发（1996）173 │0.80│1.15 ┃
┃ │号 │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┠────┬┴─────────┬┴──┼──┰┚
┃2000.09.│威价管发（2000）117 │1.00 │1.30┃
┃20 │号 │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┗━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━┷━━┛