1983～1985年根据中共中央、国务院《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》精神，市政府以1982年实际支出为基数，每年按递增7%的标准，增拨教育经费。
1985年落实《中共中央关于教育体制改革的决定》，理顺分级办学、分级管理的办学体制，明确教育经费由市、镇两级财政拨款。为确保农村教育经费的落实，制定了筹措农村办学经费的暂行办法。规定除市财政拨给的教育经费包干基数和镇财政用于教育的资金外，农村学校的经费缺额，由镇政府按农业和镇、村两级企业上半年利润总额的3%～5%计征，不足部分再从农业人均纯收入的2%以内计征。农村学校的基本建设投资和仪器设备购置所需的资金，采取一次性集资的办法筹集。
1993年根据市政府《关于进一步增加教育投入若干问题的意见》要求，区政府为保证教育经费的稳定来源和逐年增长，规定区各级政府教育经费拨款的增长要高于财政经常性收入增长，并保证每生平均公用经费的逐步增长，年底前要达到全国平均水平的12倍以上。镇财政收入应主要用于教育，同时足额征收教育附加费。在城镇凡缴纳产品税、增值税、营业税的所有单位和个人，均按“三税”的3%计征城市教育费附加；在农村可按农户收入计征，征收比控制在农民人均纯收入的2%以内；镇村企业及个体工商户，按缴纳产品税、增值税、营业额的3%计征；在市区、城镇规划区内建房的（农民个人建房除外），要收取校改建设资金，其中工业、能源、交通及城市公用设施等建设、技改项目，每平方米建筑面积按6元收取，其他的按每平方米20元收取。另外城市建设维护税的10%、城市市政公用设施配套费用的10%及城市人口增容费的大部分，应用予公办学校的改造和建设。专控商品附加费的全部、勤工俭学的40%、社会捐资及其他收入均作为教育基金。
2001年，农村义务教育全面实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制，明确区、镇、村的办学责任，建立科学的教育经费分担机制，确保了各级教育经费按时足额发放。
1990～2002年教育经费收入一览表
表26-8-3-1 单位：千元
┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┓
┃ 年度 │ 国家财政性教育经费 │社会捐集│ 事业 │ 其他 ┃
┃ ├─────────┬────────────┬──────┤资办学经│ 收入 │ 收入 ┃
┃ │ 预算内教 │ 各级政府征收 │校办产业、勤│费 │ │ ┃
┃ │ 育经费 │ 的教育税费 │工俭学和社会│ │ │ ┃
┃ ├────┬────┼──────┬─────┤服务收入用于│ │ │ ┃
┃ │教育事业│基建拨款│城市教育费附│农村教育事│教育的经费 │ │ │ ┃
┃ │费 │ │加 │业费附加 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──────┼─────┼──────┼────┼────┼────┨
┃ 1990 │ 6750│ 330│ 806│ 1682│ 527│ －│ 300│ －┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┴┬───┴┬───┴┬─────┴┬────┴┬─────┼────┴┬───┴┬───┨
┃ 1991 │ －│ －│ －│ －│ －│ －│ －│ －┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1992 │ 11515│ 5782│ 1800│ 9358│ 474│ －│ －│ －┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1993 │ 20265│ 6554│ 2360│ 3158│ 1643│ 2152│ 1726│ 2018┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1994 │ 25912│ 24750│ 2800│ 8565│ 2966│ 5774│ 2923│ 1987┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1995 │ 31453│ 9387│ 7377│ 6633│ 3857│ 4964│ 3621│ 5208┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1996 │ 36537│ 10408│ －│ 6561│ 2882│ 3336│ 2748│ 3388┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1997 │ 42668│ 12902│ 1535│ 5756│ 3636│ 2647│ 3168│ 6626┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1998 │ 51882│ 408│ 10621│ 4862│ 2143│ 4315│ 8658│ 7360┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1999 │ 51489│ －│ 12644│ 3491│ 2799│ 4868│ 14444│ 8169┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┬┴───┬┴───┬┴─────┬┴────┬┴─────┼────┬┴───┬┴───┨
┃ 2000 │ 73735│ －│ 11500│ 4262│ 3418│ 18254│ 5429│ 55463┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──────┼─────┼──────┼────┼────┼────┨
┃ 2001 │ 81191│ －│ 16030│ 740│ 487│ 3493│ 22472│ 11595┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──────┼─────┼──────┼────┼────┼────┨
┃ 2002 │ 88227│ －│ 16137│ －│ 138│ 9446│ 30597│ 20869┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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注：①1989年前无据可查。②“－”为项目不单列。
1983～2002年教育事业费支出一览表
表26-8-3-2 单位：千元
┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 年度 │ 个人部分 │ 公用部分 ┃
┃ ├───┬───┬───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┬────┨
┃ │ 工资 │ 补助 │福利费│离退休│助学金│ 其他 │公务费│设备购│修缮费│ 其他 │ 合计 ┃
┃ │ │ 工资 │ │人员经│ │ │ │置 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │费 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1983 │ 909│ 296│ 150│ －│ 16│ 216│ －│ －│ －│ 719│ 2306┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┴┬──┴┬──┴┬──┴┬──┴┬──┴┬──┴┬──┴┬──┴┬───┨
┃ 1984 │ 998│ 427│ 234│ －│ 5│ 187│ －│ －│ ―│ 657│ 2508┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1985 │ 1207│ 485│ 265│ －│ 6│ 154│ －│ －│ －│ 757│ 2874┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1986 │ 1723│ 537│ 289│ －│ 5│ 136│ －│ －│ －│ 1076│ 3766┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1987 │ 1921│ 636│ 259│ －│ 5│ 155│ ―│ －│ －│ 801│ 3777┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1988 │ 2271│ 1177│ 296│ －│ 4│ 186│ －│ s―│ －│ 997│ 4931┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1989 │2277 │1126 │448 │－ │5 │253 │－ │－ │－ │1583 │5692 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1990 │3098 │1660 │455 │253 │8 │240 │298 │337 │253 │1529 │8131 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1991 │2901 │1611 │405 │－ │5 │238 │－ │－ │－ │2267 │7427 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1992 │2932 │2776 │470 │1311 │4 │243 │677 │83 │1149 │70 │9715 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1993 │4486 │128 │－ │1622 │－ │4379 │1802 │2193 │4437 │1218 │20265 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1994 │10912 │347 │－ │4216 │11 │5136 │931 │953 │1007 │2399 │25912 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1995 │12556 │555 │－ │4327 │184 │3544 │1209 │751 │423 │7094 │30643 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1996 │18284 │302 │－ │4038 │216 │4425 │3794 │1170 │627 │3681 │36537 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1997 │23842 │323 │－ │685 │205 │8111 │1823 │288 │882 │5809 │41968 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1998 │16385 │4980 │3446 │10687 │80 │11653 │9186 │6081 │3480 │10478 │76456 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1999 │20754 │12679 │2774 │12640 │28 │7460 │11222 │7923 │26627 │5792 │107899┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 2000 │23841 │17514 │2803 │15976 │57 │14978 │10909 │12995 │22260 │9299 │130632┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 2001 │28752 │24748 │3687 │12754 │29 │18003 │13251 │10979 │28109 │5566 │145878┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┬┴──┬┴──┬┴──┬┴──┬┴──┬┴──┬┴──┬┴──┬┴───┨
┃ 2002 │34763 │37878 │3703 │－ │10 │28297 │11821 │17738 │25113 │4545 │163868 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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注：“—”为项目不单列。
第三节 教育经费
视图
1983～1985年根据中共中央、国务院《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》精神，市政府以1982年实际支出为基数，每年按递增7%的标准，增拨教育经费。
1985年落实《中共中央关于教育体制改革的决定》，理顺分级办学、分级管理的办学体制，明确教育经费由市、镇两级财政拨款。为确保农村教育经费的落实，制定了筹措农村办学经费的暂行办法。规定除市财政拨给的教育经费包干基数和镇财政用于教育的资金外，农村学校的经费缺额，由镇政府按农业和镇、村两级企业上半年利润总额的3%～5%计征，不足部分再从农业人均纯收入的2%以内计征。农村学校的基本建设投资和仪器设备购置所需的资金，采取一次性集资的办法筹集。
1993年根据市政府《关于进一步增加教育投入若干问题的意见》要求，区政府为保证教育经费的稳定来源和逐年增长，规定区各级政府教育经费拨款的增长要高于财政经常性收入增长，并保证每生平均公用经费的逐步增长，年底前要达到全国平均水平的12倍以上。镇财政收入应主要用于教育，同时足额征收教育附加费。在城镇凡缴纳产品税、增值税、营业税的所有单位和个人，均按“三税”的3%计征城市教育费附加；在农村可按农户收入计征，征收比控制在农民人均纯收入的2%以内；镇村企业及个体工商户，按缴纳产品税、增值税、营业额的3%计征；在市区、城镇规划区内建房的（农民个人建房除外），要收取校改建设资金，其中工业、能源、交通及城市公用设施等建设、技改项目，每平方米建筑面积按6元收取，其他的按每平方米20元收取。另外城市建设维护税的10%、城市市政公用设施配套费用的10%及城市人口增容费的大部分，应用予公办学校的改造和建设。专控商品附加费的全部、勤工俭学的40%、社会捐资及其他收入均作为教育基金。
2001年，农村义务教育全面实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制，明确区、镇、村的办学责任，建立科学的教育经费分担机制，确保了各级教育经费按时足额发放。
1990～2002年教育经费收入一览表
表26-8-3-1 单位：千元
┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┓
┃ 年度 │ 国家财政性教育经费 │社会捐集│ 事业 │ 其他 ┃
┃ ├─────────┬────────────┬──────┤资办学经│ 收入 │ 收入 ┃
┃ │ 预算内教 │ 各级政府征收 │校办产业、勤│费 │ │ ┃
┃ │ 育经费 │ 的教育税费 │工俭学和社会│ │ │ ┃
┃ ├────┬────┼──────┬─────┤服务收入用于│ │ │ ┃
┃ │教育事业│基建拨款│城市教育费附│农村教育事│教育的经费 │ │ │ ┃
┃ │费 │ │加 │业费附加 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──────┼─────┼──────┼────┼────┼────┨
┃ 1990 │ 6750│ 330│ 806│ 1682│ 527│ －│ 300│ －┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┴┬───┴┬───┴┬─────┴┬────┴┬─────┼────┴┬───┴┬───┨
┃ 1991 │ －│ －│ －│ －│ －│ －│ －│ －┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1992 │ 11515│ 5782│ 1800│ 9358│ 474│ －│ －│ －┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1993 │ 20265│ 6554│ 2360│ 3158│ 1643│ 2152│ 1726│ 2018┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1994 │ 25912│ 24750│ 2800│ 8565│ 2966│ 5774│ 2923│ 1987┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1995 │ 31453│ 9387│ 7377│ 6633│ 3857│ 4964│ 3621│ 5208┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1996 │ 36537│ 10408│ －│ 6561│ 2882│ 3336│ 2748│ 3388┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1997 │ 42668│ 12902│ 1535│ 5756│ 3636│ 2647│ 3168│ 6626┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1998 │ 51882│ 408│ 10621│ 4862│ 2143│ 4315│ 8658│ 7360┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┼───┨
┃ 1999 │ 51489│ －│ 12644│ 3491│ 2799│ 4868│ 14444│ 8169┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┬┴───┬┴───┬┴─────┬┴────┬┴─────┼────┬┴───┬┴───┨
┃ 2000 │ 73735│ －│ 11500│ 4262│ 3418│ 18254│ 5429│ 55463┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──────┼─────┼──────┼────┼────┼────┨
┃ 2001 │ 81191│ －│ 16030│ 740│ 487│ 3493│ 22472│ 11595┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──────┼─────┼──────┼────┼────┼────┨
┃ 2002 │ 88227│ －│ 16137│ －│ 138│ 9446│ 30597│ 20869┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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注：①1989年前无据可查。②“－”为项目不单列。
1983～2002年教育事业费支出一览表
表26-8-3-2 单位：千元
┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 年度 │ 个人部分 │ 公用部分 ┃
┃ ├───┬───┬───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┬────┨
┃ │ 工资 │ 补助 │福利费│离退休│助学金│ 其他 │公务费│设备购│修缮费│ 其他 │ 合计 ┃
┃ │ │ 工资 │ │人员经│ │ │ │置 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │费 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1983 │ 909│ 296│ 150│ －│ 16│ 216│ －│ －│ －│ 719│ 2306┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┴┬──┴┬──┴┬──┴┬──┴┬──┴┬──┴┬──┴┬──┴┬───┨
┃ 1984 │ 998│ 427│ 234│ －│ 5│ 187│ －│ －│ ―│ 657│ 2508┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1985 │ 1207│ 485│ 265│ －│ 6│ 154│ －│ －│ －│ 757│ 2874┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1986 │ 1723│ 537│ 289│ －│ 5│ 136│ －│ －│ －│ 1076│ 3766┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1987 │ 1921│ 636│ 259│ －│ 5│ 155│ ―│ －│ －│ 801│ 3777┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1988 │ 2271│ 1177│ 296│ －│ 4│ 186│ －│ s―│ －│ 997│ 4931┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1989 │2277 │1126 │448 │－ │5 │253 │－ │－ │－ │1583 │5692 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1990 │3098 │1660 │455 │253 │8 │240 │298 │337 │253 │1529 │8131 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1991 │2901 │1611 │405 │－ │5 │238 │－ │－ │－ │2267 │7427 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1992 │2932 │2776 │470 │1311 │4 │243 │677 │83 │1149 │70 │9715 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1993 │4486 │128 │－ │1622 │－ │4379 │1802 │2193 │4437 │1218 │20265 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ 1994 │10912 │347 │－ │4216 │11 │5136 │931 │953 │1007 │2399 │25912 ┃
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┃ 1995 │12556 │555 │－ │4327 │184 │3544 │1209 │751 │423 │7094 │30643 ┃
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┃ 1996 │18284 │302 │－ │4038 │216 │4425 │3794 │1170 │627 │3681 │36537 ┃
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┃ 1997 │23842 │323 │－ │685 │205 │8111 │1823 │288 │882 │5809 │41968 ┃
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┃ 1998 │16385 │4980 │3446 │10687 │80 │11653 │9186 │6081 │3480 │10478 │76456 ┃
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┃ 1999 │20754 │12679 │2774 │12640 │28 │7460 │11222 │7923 │26627 │5792 │107899┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 2000 │23841 │17514 │2803 │15976 │57 │14978 │10909 │12995 │22260 │9299 │130632┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 2001 │28752 │24748 │3687 │12754 │29 │18003 │13251 │10979 │28109 │5566 │145878┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 2002 │34763 │37878 │3703 │－ │10 │28297 │11821 │17738 │25113 │4545 │163868 ┃
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注：“—”为项目不单列。