1976年，威海市托幼工作领导小组成立，负责全市的托幼工作，教育局教研室设专人分管；机关、厂矿幼儿园的业务指导则由市妇联、市总工会直接负责。1983年境内有幼儿园273处，其中7处为市级一类园；在园幼儿10064人，入园率为60.2%。1984年鲸园、长征两处小学附设学前班，至1987年共5处小学设学前班，在校幼儿740人。1991年12月区托幼工作由区妇联移交区教委，学前教育领导小组成立。1993年学前教育办公室成立，具体负责全区托幼工作；各局、镇（街道办事处）、区直各小学也配备了专（兼）职幼教辅导员或学前班负责人，负责本单位的学前教育工作。
1992年制定下发《环翠区镇（办）单位幼儿园管理体制暂行规定》后，逐步建立了登记注册、学前教育基本情况调查、档案管理、试行幼儿园园籍管理等制度，规范了农村学前教育工作。
1996年制定了《环翠区幼教考核办法（试行）》，将考核结果列入区教育系统年终总评，调动了各单位提高保教质量的积极性。
1997年取消学前班，实行幼儿六周岁入学。同年古寨小学首先附设幼儿园，和小学资源共享。至2002年区直有7处小学附设了幼儿园。
1998年制定了《环翠区1998～2000年基本实现教育现代化第二阶段目标》，明确提出学前教育普及率要达到96%；全区各镇均建立中心幼儿园，要求15%达到市级以上幼儿园标准；合理调整布局，优化教育资源配置；幼儿园专任教师学历达标率90%。为保证上述目标的实现，将其列入地方政府任期目标政绩考核的重要内容。1999年制定了《1999～2005年环翠区幼儿园布局调整规划》，农村开始实行联办园，园（所）处数有所减少。
2000年2月市教委将市直14处幼儿园的业务管理权下放至区教委。是年开展城乡幼儿园“手拉手”活动，即区直省、市级实验（示范）园与各镇（办）中心园结对共建，交流信息，优势互补，促进乡镇学前教育的发展。
2001年制定的《环翠区教育现代化工程实施方案》中提出2001～2005年全区幼儿园建设的目标任务：普及学前三年教育，幼儿入园率达到98%；教师学历100%达标；到2005年每镇保留1～2处幼儿园；区直幼儿园和乡镇中心园全部达到市级示范园标准，其中有12处达到省级示范园标准。至2002年全区共有幼儿园（所）93处，其中实验（示范）园省级9处、市级24处，市级一类园21处，在园幼儿9333人，入园率94.4%。
80年代境内幼儿园一般是平房，教具以风琴、录音机为主，玩具小型化而多木制、铁制。至2002年城市幼儿园园舍90%是独立建造的楼房，普遍有活动室、寝室、卫生室、多功能活动室等。配有大型玩具的园占58%，省、市级实验（示范）幼儿园还配备了钢琴、电视机、放像机等。农村幼儿园随中小学校布局调整、学校处数减少，利用校舍联合办园，园舍普遍宽敞，有较充足的教（玩）具，配备了风琴、录音机等教学设施，做到了一人一杯一巾，告别了“黑屋子”、“土台子”、“泥孩子”的状况。
1983～2002 年学前教育一览表
表26-1-1-1
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┃年份│幼儿│ 一类以 │入园人│入园率│保教员┃
┃ │园 │上园（所│数 │（%） │数 ┃
┃ │（所│） │（人）│ │（人）┃
┃ │） │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼────┼───┼───┼───┨
┃1983│ 273│ 7│ 10064│ 57.7│ 719┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1984 │ 275│ 7│ 12009│59.5│ 834┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 1985 │ 251│ 27│ 12501│65.7│ 893┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 1986 │ 277│ 34│ 13873│73.6│ 898┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 1987 │ 256│ 34│ 14309│65.0│ 923┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 1988 │ 153│ 25│ 7117│67.0│ 402┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 1989 │ 155│ 25│ 8111│67.0│ 405┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 1990 │ 153│ 25│ 7831│67.6│ 404┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 1991 │ 152│ 25│ 7796│70.0│ 401┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 1992 │ 157│ 6│ 8308│83.0│ 420┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 1993 │ 160│ 26│ 8350│87.0│ 423┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 1994 │ 285│ 58│ 12607│90.0│ 635┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 1995 │ 286│ 79│ 11881│90.2│ 649┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 1996 │ 236│ 70│ 9847│91.0│ 566┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 1997 │ 178│ 70│ 7039│92.0│ 439┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1998 │ 159│ 30│ 7552│93.0│ 467┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 1999 │ 114│ 34│ 7473│94.0│ 459┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 2000 │ 124│ 46│ 9505│94.2│ 662┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼────┼──┼────┨
┃ 2001 │ 97│ 50│ 9480│94.3│ 646┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃2002│ 93│ 54│ 9333│ 94.4│ 715┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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一、教师队伍
教师来源 1983年全市共有保教员719人。厂矿企事业单位的幼儿园教师在本单位职工中挑选或在社会上择优录用；农村园教师则从本村高、初中毕业生中挑选。1998年起各幼儿园开始面向社会择优选聘幼师。至2002年全区幼儿园教师554人（含民办园）。
业务培训 1983～1992年主要是举办在职幼儿教师短训班，学习幼儿保健知识和幼儿心理学等。1997年起开展幼儿教师通用基本功训练及达标活动，包括口语表达、写字、简笔画、教玩具的使用与制作、组织教育活动、声乐、舞蹈、键盘乐器等。1999年进行第一次基本功考核验收，至2002年共进行5次，80%的幼儿教师取得了《威海市幼儿教师通用基本功训练达标证书》。
1999～2002年先后四次进行幼儿园园长岗位培训，90%的园长取得了合格证。1993～2002年不定期举办绘画、舞蹈、普通话、基本体操等内容的短训班；开展优秀教案、论文、优质课、自制玩教具等评比及教学能手、学科带头人评选活动；适时组织外出参观学习、专家讲座等，努力提高幼儿教师的专业水平。1992～2002年全区幼师获优秀论文省级230篇、市级36篇，市级优秀教案32篇，公开课省级1节、市级2节，市级优质课22节，教学能手省级1人、市级4人、区级16人。
师德教育 1993年开展“爱我职业、献身幼教”演讲比赛。1998年贯彻执行《威海市幼儿园教职工职业道德规范》。2001年开展“强化师德教育，树立教育新风”职业道德教育全员培训活动，以看好一盘带子——《师表风范—全国优秀教师师德报告会专辑》、学好一本书——《中小学教师职业道德修养》、听好一场报告会——省教育厅组织的优秀教师师德报告团巡回报告、写好一篇论文为主要内容，全面提高幼师职业道德水平。1993年宫惠娜、苗延萍被评为山东省学前教育先进个人。
学历达标 1995年全区幼儿教师527人，学历达标率为71.16%。为提高幼师学历层次，鼓励其以自学、函授等形式在职进修，并于1993年、1999年、2002年三次组织幼师参加中专自学考试培训班，300余人参培。至2002年全区幼儿教师学历达标率为97%。
二、教材与课程
1982年使用全国统编《幼儿园教材》，设体育、语言、常识、计算、音乐、美术。1990年秋使用山东省统编《山东省幼儿园教材》。1999年秋后开始使用改版的《山东省幼儿园素质教育活动材料》，设健康、数学、科学、社会、音乐、美术和语言。
三、教育与教学
1982～1999年，幼儿教育执行教育部1981年下发的《幼儿园教育纲要（试行草案）》。2000年9月开始执行省教育厅印发的《山东省学前教育指导纲要（试行）》。2001年9月执行教育部印发的《幼儿园教育指导纲要（试行）》。坚持保育与教育相结合的原则，促进幼儿体、智、德、美诸方面和谐发展。教育活动采用集体、小组、个别等形式，为幼儿提供多样化的学习机会和条件，注重创造与教育相适应的良好环境。平日以游戏为基本活动形式，寓教育于各项活动中。注重面向全体，坚持积极鼓励、启发诱导的正面教育；注重个体差异，因人施教，引导幼儿个性健康发展。每节教学活动，小班10～15分钟，中班20～25分钟，大班25～30分钟；大班末期可适当延长5分钟。1990～1996年部分幼儿园开展综合主题教育活动实验。1996年起，有条件的幼儿园逐渐开办电子琴、绘画、舞蹈、早期阅读、围棋、英语、珠心算等各种兴趣班，培养幼儿的综合素质。
四、收费标准
1990年前区直幼儿园的日常费用，从幼儿交纳的费用中开支，房屋修缮、设备购置等较大开支，由主办单位拨款；村、镇（办）幼儿园一般不收费，日常费用由村、镇（办）主办单位负责。1990年始执行统一的收费标准，区直大部分幼儿园所需经费全从幼儿交纳的费用中开支，村、镇（办）幼儿园逐步收取部分费用，大部分经费开支仍由主办单位负责。1992、1994、1999年收费标准进行了3次调整，由财政局、物价局和教育局商定。1992～2002年收费只按类别，不分年龄，可低于标准数，不能高于标准数。
1990年幼儿园（所）收费标准
表26-1-1-2 单位：元/生?月
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┃ 项 目 │3周岁以下 │3周岁以上 ┃
┃ │ │ ┃
┠────┬─────┼─────┼─────┨
┃ 管理费 │ 一类 │ 30 │ 25 ┃
┃ ├─────┼─────┼─────┨
┃ │ 二类 │ 25 │ 20 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠────┴┬────┴┬────┴┬────┸┒
┃ │ 三类 │ 20 │ 15 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠─────┴────┬┴────┬┴────┰┚
┃ 保育费 │ 3 │ 2 ┃
┃ │ │ ┃
┠──────────┼─────┼─────┨
┃ 杂支费 │ 1 │ 1 ┃
┃ │ │ ┃
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1992年幼儿园（所）收费标准
表26-1-1-3 单位：元/生?月
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┃项 目 │ 幼 儿 园 │ 托儿所 │ 学前班 ┃
┃ ├───────┬──────┬──────┬───────┼──┬───┼───┬───┨
┃ │ 实 验 │ 一 类 │ 二 类 │ 三 类 │全日│ 寄宿 │ 进餐 │不进餐┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┬───┼──┬───┼───┬──┼───┬───┼──┼───┼───┼───┨
┃ │ 全日 │ 寄宿 │全日│ 寄宿 │ 全日 │寄宿│ 全日 │ 寄宿 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨
┃保育费│12 │25 │10 │20 │8 │15 │6 │12 │10 │20 │6 │3 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┴┬──┼───┼──┴┬──┴┬──┼──┴┬──┴┬──┼──┴┬──┴┬──┼───┨
┃ 管理费 │30 │35 │25 │30 │20 │27 │18 │25 │26 │32 │12 │10 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┨
┃ 杂 费 │4 │4 │4 │4 │4 │4 │4 │4 │4 │4 │4 │4 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┬┴──┼───┼──┬┴──┬┴──┼──┬┴──┬┴──┼──┬┴──┬┴──┼───┨
┃合 计│46 │64 │39 │54 │32 │46 │28 │41 │40 │56 │22 │17 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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注:自1992年3月1日起执行。
1994年幼儿园（所）收费标准
表26-1-1-4 单位：元/生?月
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┃ 项目 │ 幼 儿 园 │ 托儿所 │ 学前班 ┃
┃ ├──────┬─────┬─────┬─────┬──────┼──┬──┼───┬──┨
┃ │省级实验示范│市级实验示│ 一 类 │ 二 类 │ 三 类 │全日│寄宿│ 进餐 │不进┃
┃ │ │范 │ │ │ │ │ │ │餐 ┃
┃ ├───┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼───┬──┤ │ │ │ ┃
┃ │ 全日 │寄宿│全日│寄宿│全日│寄宿│全日│寄宿│ 全日 │寄宿│ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┨
┃保育费│ 14│ 28│ 12│ 24│ 12│ 24│ 10│ 20│ 8│ 16│ 12│ 24│ 8│ 4┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┴┬──┼──┼──┼──┴┬─┴┬─┴┬─┴┬─┴┬──┼──┼──┴┬─┴┬──┼──┨
┃ 管理费 │ 45│ 55│ 40│ 50│ 35│ 45│ 30│ 40│ 26│ 32│ 40│ 46│ 18│ 14┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 杂 费 │ 6│ 6│ 6│ 6│ 6│ 6│ 6│ 6│ 6│ 6│ 6│ 6│ 6│ 6┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┬┴──┼──┼──┼──┬┴─┬┴─┬┴─┬┴─┬┴──┼──┼──┬┴─┬┴──┼──┨
┃代办费│ 40│ 40│ 35│ 35│ 30│ 30│ 25│ 25│ 20│ 20│ 25│ 25│ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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注：自1994年8月1日起执行。
1999～2002年幼儿园（所）收费标准
表26-1-1-5 单位：元/生?月
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┃ 项目 │ 幼儿园 │ 托儿所 │ 学前班 ┃
┃ ├──────┬───────┬──────┬───────┼──┬───┼───┬───┨
┃ │实验、示范类│ 一类 │ 二类 │ 三类 │全日│ 寄宿 │ 进餐 │不进餐┃
┃ ├──┬───┼───┬───┼──┬───┼───┬───┤ │ │ │ ┃
┃ │全日│ 寄宿 │ 全日 │ 寄宿 │全日│ 寄宿 │ 全日 │ 寄宿 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨
┃保育费│ 20│ 40│ 17│ 34│ 14│ 28│ 12│ 24│ 17│ 34│ 8│ 4┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┴┬──┴┬──┼───┼──┴┬──┴┬──┼───┼──┴┬──┴┬──┼───┨
┃管理费│ 60│ 75│ 50│ 60│ 40│ 50│ 35│ 42│ 50│ 60│ 18│ 14┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┨
┃ 杂费 │ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10│ 10┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┬┴──┬┴──┼───┼──┬┴──┬┴──┼───┼──┬┴──┬┴──┼───┨
┃代办费│ 75│ 75│ 55│ 55│ 55│ 45│ 40│ 40│ 45│ 45│ －│ －┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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