在革命战争年代，威海人民就有“参军支前，拥军优属”的光荣传统，先后有7000多人参军作战，有2500多人为国捐躯。1949年10月至2002年，先后有1.2万多名青年应征入伍。
1985年，举办老山前线英雄报告会、联欢会120余场次，参加人数达15万人次。市镇两级领导走访烈军属和参战人员家属718户，走访慰问驻军12次，为部队洗衣服5919件，为老山前线送锦旗22面，捐款5000元，为烈军属服务、送物，全市38个单位与驻军开展了军民共建活动。
1986年，全市各部门、单位制定了拥军优属公约，建立了服务网。同年，向老山前线发出慰问信5000多封，寄去锦旗34面，慰问品4200多件。
1991年，军民共建单位由1990年的76个发展到217个，62名地方干部受聘担任部队荣誉政委、教导员、指导员，250名部队干部战士担任共建单位和学校的政治辅导员。节日期间，走访优抚对象450多户，送慰问品价值3万多元，为部队家乡受灾战士捐款6万余元。有拥军优属小组223个，为驻军和优抚对象做好事。1.5万多件（次）。12月被省委、省政府和省军区授予“双拥模范区”称号。
1997年，全区共召开慰问会、联欢会260多场次，军政座谈会30多次，走访慰问驻军和优抚对象400多人次，送各种慰问品折款近30万元，发救济款3万元，为部队和优抚对象做好事6万多件。
1998年，在总结好军嫂宋文莲、拥军模范石付华的先进事迹后，又广泛宣传拥军模范潘文海一家为服役儿治疗尿毒症而欠重债，并由同胞兄弟捐肾而不向政府伸手的先进事迹，并发动全社会为潘文海一家捐款10万余元。共青团、妇联、工会组成了拥军志愿者队伍，定期到军营为官兵洗衣被。居委会的老大娘为官兵纳“拥军鞋垫”，各单位为官兵送粮送物，掀起了新一轮双拥高潮。
1999～2002年，投资30多万元，实施了拥军“书橱子”工程，向驻军送科技图书8300多册，在市区成立“华唯电脑军人培训基地”，为驻军培养军地两用人才220多人。在海军建军50周年前夕，投资20万元为海军购置21台电脑，组建了“水兵电脑学校”。投资10万余元帮助部队重点工程建设，区委、区政府无偿调集8台施工机械和车辆，组成120人的施工队伍，填挖土方2万立方米，历时三个月为部队完成了一处标准的靶场；区镇两级拿出80万元责成有关部门为地处山区的某团修建了一条长7公里、宽18米的柏油马路；投资970万元军地共建宿舍楼14600平方米，官兵们亲切地称这些为“连心路”、“拥军楼”。
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第四节 优抚
一、优待
1982年9月15日，省政府公布《山东省优待烈属、军属和残废军人暂行办法》后，全区开始实行现金定额优待。是年，全区烈属定期补助970人，40万元，烈军属临时补助464户，2.4万元。1984年，为解决村与村优待水平不平衡的问题，各镇开始实行全镇统筹的办法，由镇统一平衡后发给优待对象。是年，全市优待1386户3702人，发放优待款55.9万元。
1985年，优待义务兵家属814户，发放优待款59.99万元。1987年优待义务兵家属2240户，发放优待款122.91万元。
1999年实施《威海市城镇非农业户口义务兵家属优待金发放暂行办法》，城镇非农业户口义务兵家属优待金由财政负担，年优待标准不低于2000元/户。当年共优待城镇非农业户口义务兵家属198户，发放优待金40.05万元。
2000年，优待农村义务兵家属3242户、发放优待款662万元，优待城镇非农业户口义务兵家属188户、发放优待款38.9万元。
2001年，优待农村义务兵家属3044户，发放优待款595.4万元，优待城镇非农业户口义务兵家属178户、发放优待款36万元。
2002年，优待农村义务兵家属3010户，发放优待款599万元，优待城镇非农业户口义务兵家属186户、发放优待款37.4万元。
二、补助
1984年，给烈属、复员、退伍军人发放定期补助，共计1241户、2241人，发放补助款12万元，人均每月8元。其中复员军人享受定期补助的693人， 退伍军人15名。
1985年，补助残废军人465户，16.63万元；复员军人716户，25.66万元，带病回乡失去劳动能力的退伍军人11户，3324元。
1987年，给全区1545名在乡复员军人、23名退伍军人分别发放补助28.2万元和2208元。
1987年在乡复员、退伍军人定补情况
表22-5-4-1 单位:人?元
┏━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 镇(办) │ 复员军人 │ 退伍军人 ┃
┃ ├───┬───┼───┬───┨
┃ │ 定补 │ 月补 │ 定补 │ 月补 ┃
┃ │ 人数 │ 款数 │ 人数 │ 款数 ┃
┠──────┼───┼───┼───┼───┨
┃ 羊亭镇 │ 319│ 4859│ 5│ 40┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┴┬──┴┬──┸┒
┃ 蒿泊镇 │ 327│ 4950│ 10│ 80┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼────┼───┼───┨
┃ 温泉镇 │ 244│ 3688│ 0│ 0┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┬┴──┬┴──┰┚
┃ 崮山镇 │ 259│ 3923│ 4│ 32┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┼───┼───┨
┃ 张村镇 │ 180│ 2725│ 0│ 0┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┼───┼───┨
┃ 田村镇 │ 92│ 1400│ 3│ 24┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┴┬──┴┬──┸┒
┃ 孙家疃镇 │ 54│ 821│ 0│ 0┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼────┼───┼───┨
┃ 竹岛办事处 │ 40│ 619│ 1│ 8┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┬┴──┬┴──┰┚
┃ 鲸园办事处 │ 20│ 302│ 0│ 0┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┴┬──┴┬──┸┒
┃环翠楼办事处│ 6│ 133│ 0│ 0┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┬┴──┬┴──┰┚
┃刘公岛办事处│ 4│ 81│ 0│ 0┃
┃ │ │ │ │ ┃
┗━━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┛
1988年，1545名在乡复员军人全部实行了定补，月人均款15.3元。1989年，对全区511户烈属、1621名复员军人增加了定补，新增定补金额28万元。1995年，复员军人定期定量补助标准每月提高5元，且规定，复员军人定期定量补助标准每月不低于30元，退伍军人不低于25元。1996年，在乡复员军人（包括带病回乡退伍军人）定期定量补助标准每月提高10元。
2002年，给532户伤残军人发放补助款近81万元，1480户复员军人发放补助款235.58万元，60户退伍军人发放补助款8.25万余元。
2002年伤残军人、复员军人、带病退伍军人
补助情况表
表22-5-4-2 单位:元
┏━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┓
┃ 镇(办) │ 伤残军人 │ 复员军人 │ 退伍军人 ┃
┃ ├──┬──┼──┬──┼──┬──┨
┃ │户数│金额│户数│金额│户数│金额┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃孙家疃镇│ 8│1836│ 33│6409│ 1│1190┃
┃ │ │0 │ │0 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┴┬─┼──┴┬─┼──┴┬─┼──┸┒
┃ 张村镇 │19│ 43320│12│274968│ 0│ 0┃
┃ │ │ │1 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃ 泊于镇 │86│130448│20│296075│ 6│ 8601┃
┃ │ │ │1 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃ 羊亭镇 │91│138000│18│270000│ 5│ 10500┃
┃ │ │ │1 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃ 温泉镇 │48│ 79040│14│241256│ 7│ 10151┃
┃ │ │ │2 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃ 初村镇 │60│ 70200│12│149040│ 0│ 0┃
┃ │ │ │8 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃ 桥头镇 │10│150753│23│321303│39│ 49491┃
┃ │9 │ │5 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃ 草庙子镇 │62│ 81840│23│315480│ 2│ 2640┃
┃ │ │ │3 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃ 崮山镇 │45│ 83700│17│321780│ 0│ 0┃
┃ │ │ │3 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃竹岛办事处│ 4│ 13284│25│ 83025│ 0│ 0┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┬┴─┼──┬┴─┼──┬┴─┼──┰┚
┃鲸园办事│ 0│ 0│ 8│1880│ 0│ 0┃
┃处 │ │ │ │0 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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三、抚恤
“三属”抚恤（烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属） 1985年，给292户烈属发放抚恤金25.7万元。1993年，增发“三属”抚恤补助款5万余元。1983～2002年，“三属”定期抚恤金标准多次调整，不断提高。
1985、1989、1995年“三属”定期抚恤金标准
表22-5-4-3 单位：元
┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 居住地 │ 烈属、因公牺牲军人家属 │ 病故军人家属 ┃
┃ ├──────┬──────┬──────┼──────┬──────┬──────┨
┃ │ 1985年 │ 1989年 │ 1995年 │ 1985年 │ 1989年 │ 1995年 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 农村 │ 20～25 │ 35～40 │ 55～60 │ 15～20 │ 30～35 │ 50～55 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┴┬─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 小城市 │ 30～35 │ 45～50 │ 65～70 │ 25～30 │ 40～45 │ 60～65 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┬┴─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 大中城市 │ 35～40 │ 50～55 │ 70～75 │ 30～35 │ 45～50 │ 65～70 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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1999、2002年“三属”定期抚恤金标准表
表22-5-4-4 单位：元
┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 居住地 │ 烈属、因公牺牲军人家属 │ 病故军人家属 ┃
┃ ├────────┬─────────┼────────┬─────────┨
┃ │ 1999年 │ 2002年 │ 1999年 │ 2002年 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┨
┃ 农村 │ 110 │ 175 │ 105 │ 170 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┨
┃ 城镇 │ 125 │ 345 │ 120 │ 340 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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伤残抚恤 1983年，国家民政部、财政部、劳动人事部决定调整革命残废军人伤口复发住院治疗期间伙食费补助。因战、因公致残的革命残废军人伙食费本人负担1/3。其余2/3，在职、离退休的，由所在单位或发离退休费的单位报销；在所属辖区民政部门的，由其在抚恤事业费报销；个别在乡仍有困难的，经县以上民政部门批准，也可予以全部报销。
1988年，按国家新的革命残废人员抚恤标准，兑现总款达21.45万元。
1993～2002年，在保证二等乙级以上伤残军人医疗费据实报销的基础上，采取区、镇、村三级负责的办法，筹集医疗资金23万元。初步解决了优抚对象治病难的问题。
1983～2002年，国家先后多次提高革命伤残人员抚恤（保健）金标准，尤其是1991年后，革命伤残人员抚恤（保健）金随着人民生活水平和物价水平的提高而大幅度提高，革命伤残人员生产生活得到有效保障。
1984、1988、1991、1996年在乡革命伤残人员抚恤金标准表
表22-5-4-5 单位：元/年
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┃ 年度 │ 1984 │ 1988 │ 1991 │ 1996 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠────┬────┼────┬───┼────┬────┼────┬────┼────┬────┨
┃伤残等级│伤残性质│ 原标准 │执行标│ 原标准 │执行标准│ 原标准 │执行标准│ 原标准 │执行标准┃
┃ │ │ │准 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 特等 │ 因战 │ 520│ 570│ 774│ 1200│ 1200│ 1560│ 2240│ 3240┃
┃ ├────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因公 │ 480│ 518│ 722│ 1100│ 1100│ 1440│ 2100│ 3080┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 一等 │ 因战 │ 460│ 498│ 702│ 1020│ 1020│ 1260│ 1860│ 2460┃
┃ ├────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因公 │ 430│ 464│ 668│ 950│ 950│ 1170│ 1740│ 2330┃
┃ ├────┤ │ ├────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因病 │ │ │ 668│ 860│ 860│ 1060│ 1620│ 2200┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃二等甲级│ 因战 │ 260│ 390│ 498│ 740│ 740│ 920│ 1250│ 1430┃
┃ ├────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因公 │ 240│ 350│ 458│ 600│ 660│ 830│ 1150│ 1320┃
┃ ├────┤ │ ├────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因病 │ │ │ 458│ 600│ 600│ 760│ 1070│ 1230┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃二等乙级│ 因战 │ 196│ 296│ 404│ 538│ 538│ 656│ 856│ 960┃
┃ ├────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因公 │ 186│ 268│ 376│ 480│ 480│ 590│ 780│ 880┃
┃ ├────┤ │ ├────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因病 │ │ │ 376│ 450│ 450│ 554│ 740│ 840┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃三等甲级│ 因战 │ 100│ 180│ 252│ 336│ 336│ 416│ 536│ 628┃
┃ ├────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因公 │ 100│ 180│ 252│ 322│ 322│ 400│ 516│ 608┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃三等乙级│因战因公│ 80│ 140│ 212│ 272│ 272│ 342│ 442│ 526┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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2002年革命伤残人员抚恤（保健）金标准表
表22-5-4-6 单位：元/年
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┃在│伤残等│ 伤残性质 │原标│执行┃
┃乡│级 │ │准 │标准┃
┃ ├───┼──────────┼──┼──┨
┃ │ 特等 │ 因战 │7000│8400┃
┃ │ ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │6840│8240┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┨
┃ │ 一等 │ 因战 │5400│6350┃
┃ │ ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │5270│6350┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因病 │5140│ 6220 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃ │二等甲│ 因战 │2900│3330┃
┃ │级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │2790│3220┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因病 │2700│ 3130 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃在│二等乙│ 因战 │1940│2230┃
┃乡│级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │1860│2150┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因病 │1820│ 2110 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃ │三等甲│ 因战 │1180│1360┃
┃ │级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │1954年10月31日前入伍│1240│1420┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因公 │1160│ 1340 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼───┨
┃ │ │1954年10月31日前入伍│1220│ 1400 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃ │三等乙│ 因战 │1050│1210┃
┃ │级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │1954年10月31日前入伍│1200│1360┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因公 │1050│ 1210 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃ │ │1954年10月31日前入伍│1200│1360┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┨
┃ │伤残等│ 伤残性质 │原标│执行┃
┃ │级 │ │准 │标准┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┨
┃在│ 特等 │ 因战 │1500│1800┃
┃ │ ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │1470│1770┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃职│ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┨
┃ │ 一等 │ 因战 │1200│1440┃
┃ │ ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │1160│1400┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因病 │1150│ 1390 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃ │二等甲│ 因战 │600 │690 ┃
┃ │级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │580 │670 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因病 │560 │ 650 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃ │二等乙│ 因战 │500 │580 ┃
┃ │级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │480 │560 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因病 │470 │ 550 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃ │三等甲│ 因战 │380 │440 ┃
┃ │级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │360 │420 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┨
┃ │三等乙│ 因战 │320 │370 ┃
┃ │级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │310 │360 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┗━┷━━━┷━━━━━━━━━━┷━━┷━━┛
第三节 拥军优属
视图
在革命战争年代，威海人民就有“参军支前，拥军优属”的光荣传统，先后有7000多人参军作战，有2500多人为国捐躯。1949年10月至2002年，先后有1.2万多名青年应征入伍。
1985年，举办老山前线英雄报告会、联欢会120余场次，参加人数达15万人次。市镇两级领导走访烈军属和参战人员家属718户，走访慰问驻军12次，为部队洗衣服5919件，为老山前线送锦旗22面，捐款5000元，为烈军属服务、送物，全市38个单位与驻军开展了军民共建活动。
1986年，全市各部门、单位制定了拥军优属公约，建立了服务网。同年，向老山前线发出慰问信5000多封，寄去锦旗34面，慰问品4200多件。
1991年，军民共建单位由1990年的76个发展到217个，62名地方干部受聘担任部队荣誉政委、教导员、指导员，250名部队干部战士担任共建单位和学校的政治辅导员。节日期间，走访优抚对象450多户，送慰问品价值3万多元，为部队家乡受灾战士捐款6万余元。有拥军优属小组223个，为驻军和优抚对象做好事。1.5万多件（次）。12月被省委、省政府和省军区授予“双拥模范区”称号。
1997年，全区共召开慰问会、联欢会260多场次，军政座谈会30多次，走访慰问驻军和优抚对象400多人次，送各种慰问品折款近30万元，发救济款3万元，为部队和优抚对象做好事6万多件。
1998年，在总结好军嫂宋文莲、拥军模范石付华的先进事迹后，又广泛宣传拥军模范潘文海一家为服役儿治疗尿毒症而欠重债，并由同胞兄弟捐肾而不向政府伸手的先进事迹，并发动全社会为潘文海一家捐款10万余元。共青团、妇联、工会组成了拥军志愿者队伍，定期到军营为官兵洗衣被。居委会的老大娘为官兵纳“拥军鞋垫”，各单位为官兵送粮送物，掀起了新一轮双拥高潮。
1999～2002年，投资30多万元，实施了拥军“书橱子”工程，向驻军送科技图书8300多册，在市区成立“华唯电脑军人培训基地”，为驻军培养军地两用人才220多人。在海军建军50周年前夕，投资20万元为海军购置21台电脑，组建了“水兵电脑学校”。投资10万余元帮助部队重点工程建设，区委、区政府无偿调集8台施工机械和车辆，组成120人的施工队伍，填挖土方2万立方米，历时三个月为部队完成了一处标准的靶场；区镇两级拿出80万元责成有关部门为地处山区的某团修建了一条长7公里、宽18米的柏油马路；投资970万元军地共建宿舍楼14600平方米，官兵们亲切地称这些为“连心路”、“拥军楼”。
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第四节 优抚
一、优待
1982年9月15日，省政府公布《山东省优待烈属、军属和残废军人暂行办法》后，全区开始实行现金定额优待。是年，全区烈属定期补助970人，40万元，烈军属临时补助464户，2.4万元。1984年，为解决村与村优待水平不平衡的问题，各镇开始实行全镇统筹的办法，由镇统一平衡后发给优待对象。是年，全市优待1386户3702人，发放优待款55.9万元。
1985年，优待义务兵家属814户，发放优待款59.99万元。1987年优待义务兵家属2240户，发放优待款122.91万元。
1999年实施《威海市城镇非农业户口义务兵家属优待金发放暂行办法》，城镇非农业户口义务兵家属优待金由财政负担，年优待标准不低于2000元/户。当年共优待城镇非农业户口义务兵家属198户，发放优待金40.05万元。
2000年，优待农村义务兵家属3242户、发放优待款662万元，优待城镇非农业户口义务兵家属188户、发放优待款38.9万元。
2001年，优待农村义务兵家属3044户，发放优待款595.4万元，优待城镇非农业户口义务兵家属178户、发放优待款36万元。
2002年，优待农村义务兵家属3010户，发放优待款599万元，优待城镇非农业户口义务兵家属186户、发放优待款37.4万元。
二、补助
1984年，给烈属、复员、退伍军人发放定期补助，共计1241户、2241人，发放补助款12万元，人均每月8元。其中复员军人享受定期补助的693人， 退伍军人15名。
1985年，补助残废军人465户，16.63万元；复员军人716户，25.66万元，带病回乡失去劳动能力的退伍军人11户，3324元。
1987年，给全区1545名在乡复员军人、23名退伍军人分别发放补助28.2万元和2208元。
1987年在乡复员、退伍军人定补情况
表22-5-4-1 单位:人?元
┏━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 镇(办) │ 复员军人 │ 退伍军人 ┃
┃ ├───┬───┼───┬───┨
┃ │ 定补 │ 月补 │ 定补 │ 月补 ┃
┃ │ 人数 │ 款数 │ 人数 │ 款数 ┃
┠──────┼───┼───┼───┼───┨
┃ 羊亭镇 │ 319│ 4859│ 5│ 40┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┴┬──┴┬──┸┒
┃ 蒿泊镇 │ 327│ 4950│ 10│ 80┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼────┼───┼───┨
┃ 温泉镇 │ 244│ 3688│ 0│ 0┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┬┴──┬┴──┰┚
┃ 崮山镇 │ 259│ 3923│ 4│ 32┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┼───┼───┨
┃ 张村镇 │ 180│ 2725│ 0│ 0┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┼───┼───┨
┃ 田村镇 │ 92│ 1400│ 3│ 24┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┴┬──┴┬──┸┒
┃ 孙家疃镇 │ 54│ 821│ 0│ 0┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼────┼───┼───┨
┃ 竹岛办事处 │ 40│ 619│ 1│ 8┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┬┴──┬┴──┰┚
┃ 鲸园办事处 │ 20│ 302│ 0│ 0┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┴┬──┴┬──┸┒
┃环翠楼办事处│ 6│ 133│ 0│ 0┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────┼───┼───┬┴──┬┴──┰┚
┃刘公岛办事处│ 4│ 81│ 0│ 0┃
┃ │ │ │ │ ┃
┗━━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┛
1988年，1545名在乡复员军人全部实行了定补，月人均款15.3元。1989年，对全区511户烈属、1621名复员军人增加了定补，新增定补金额28万元。1995年，复员军人定期定量补助标准每月提高5元，且规定，复员军人定期定量补助标准每月不低于30元，退伍军人不低于25元。1996年，在乡复员军人（包括带病回乡退伍军人）定期定量补助标准每月提高10元。
2002年，给532户伤残军人发放补助款近81万元，1480户复员军人发放补助款235.58万元，60户退伍军人发放补助款8.25万余元。
2002年伤残军人、复员军人、带病退伍军人
补助情况表
表22-5-4-2 单位:元
┏━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┓
┃ 镇(办) │ 伤残军人 │ 复员军人 │ 退伍军人 ┃
┃ ├──┬──┼──┬──┼──┬──┨
┃ │户数│金额│户数│金额│户数│金额┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃孙家疃镇│ 8│1836│ 33│6409│ 1│1190┃
┃ │ │0 │ │0 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┴┬─┼──┴┬─┼──┴┬─┼──┸┒
┃ 张村镇 │19│ 43320│12│274968│ 0│ 0┃
┃ │ │ │1 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃ 泊于镇 │86│130448│20│296075│ 6│ 8601┃
┃ │ │ │1 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃ 羊亭镇 │91│138000│18│270000│ 5│ 10500┃
┃ │ │ │1 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃ 温泉镇 │48│ 79040│14│241256│ 7│ 10151┃
┃ │ │ │2 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃ 初村镇 │60│ 70200│12│149040│ 0│ 0┃
┃ │ │ │8 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃ 桥头镇 │10│150753│23│321303│39│ 49491┃
┃ │9 │ │5 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃ 草庙子镇 │62│ 81840│23│315480│ 2│ 2640┃
┃ │ │ │3 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃ 崮山镇 │45│ 83700│17│321780│ 0│ 0┃
┃ │ │ │3 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┨
┃竹岛办事处│ 4│ 13284│25│ 83025│ 0│ 0┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┬┴─┼──┬┴─┼──┬┴─┼──┰┚
┃鲸园办事│ 0│ 0│ 8│1880│ 0│ 0┃
┃处 │ │ │ │0 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
三、抚恤
“三属”抚恤（烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属） 1985年，给292户烈属发放抚恤金25.7万元。1993年，增发“三属”抚恤补助款5万余元。1983～2002年，“三属”定期抚恤金标准多次调整，不断提高。
1985、1989、1995年“三属”定期抚恤金标准
表22-5-4-3 单位：元
┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 居住地 │ 烈属、因公牺牲军人家属 │ 病故军人家属 ┃
┃ ├──────┬──────┬──────┼──────┬──────┬──────┨
┃ │ 1985年 │ 1989年 │ 1995年 │ 1985年 │ 1989年 │ 1995年 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 农村 │ 20～25 │ 35～40 │ 55～60 │ 15～20 │ 30～35 │ 50～55 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┴┬─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 小城市 │ 30～35 │ 45～50 │ 65～70 │ 25～30 │ 40～45 │ 60～65 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┬┴─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃ 大中城市 │ 35～40 │ 50～55 │ 70～75 │ 30～35 │ 45～50 │ 65～70 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┛
1999、2002年“三属”定期抚恤金标准表
表22-5-4-4 单位：元
┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 居住地 │ 烈属、因公牺牲军人家属 │ 病故军人家属 ┃
┃ ├────────┬─────────┼────────┬─────────┨
┃ │ 1999年 │ 2002年 │ 1999年 │ 2002年 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┨
┃ 农村 │ 110 │ 175 │ 105 │ 170 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┨
┃ 城镇 │ 125 │ 345 │ 120 │ 340 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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伤残抚恤 1983年，国家民政部、财政部、劳动人事部决定调整革命残废军人伤口复发住院治疗期间伙食费补助。因战、因公致残的革命残废军人伙食费本人负担1/3。其余2/3，在职、离退休的，由所在单位或发离退休费的单位报销；在所属辖区民政部门的，由其在抚恤事业费报销；个别在乡仍有困难的，经县以上民政部门批准，也可予以全部报销。
1988年，按国家新的革命残废人员抚恤标准，兑现总款达21.45万元。
1993～2002年，在保证二等乙级以上伤残军人医疗费据实报销的基础上，采取区、镇、村三级负责的办法，筹集医疗资金23万元。初步解决了优抚对象治病难的问题。
1983～2002年，国家先后多次提高革命伤残人员抚恤（保健）金标准，尤其是1991年后，革命伤残人员抚恤（保健）金随着人民生活水平和物价水平的提高而大幅度提高，革命伤残人员生产生活得到有效保障。
1984、1988、1991、1996年在乡革命伤残人员抚恤金标准表
表22-5-4-5 单位：元/年
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃ 年度 │ 1984 │ 1988 │ 1991 │ 1996 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠────┬────┼────┬───┼────┬────┼────┬────┼────┬────┨
┃伤残等级│伤残性质│ 原标准 │执行标│ 原标准 │执行标准│ 原标准 │执行标准│ 原标准 │执行标准┃
┃ │ │ │准 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 特等 │ 因战 │ 520│ 570│ 774│ 1200│ 1200│ 1560│ 2240│ 3240┃
┃ ├────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因公 │ 480│ 518│ 722│ 1100│ 1100│ 1440│ 2100│ 3080┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 一等 │ 因战 │ 460│ 498│ 702│ 1020│ 1020│ 1260│ 1860│ 2460┃
┃ ├────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因公 │ 430│ 464│ 668│ 950│ 950│ 1170│ 1740│ 2330┃
┃ ├────┤ │ ├────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因病 │ │ │ 668│ 860│ 860│ 1060│ 1620│ 2200┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃二等甲级│ 因战 │ 260│ 390│ 498│ 740│ 740│ 920│ 1250│ 1430┃
┃ ├────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因公 │ 240│ 350│ 458│ 600│ 660│ 830│ 1150│ 1320┃
┃ ├────┤ │ ├────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因病 │ │ │ 458│ 600│ 600│ 760│ 1070│ 1230┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃二等乙级│ 因战 │ 196│ 296│ 404│ 538│ 538│ 656│ 856│ 960┃
┃ ├────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因公 │ 186│ 268│ 376│ 480│ 480│ 590│ 780│ 880┃
┃ ├────┤ │ ├────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因病 │ │ │ 376│ 450│ 450│ 554│ 740│ 840┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃三等甲级│ 因战 │ 100│ 180│ 252│ 336│ 336│ 416│ 536│ 628┃
┃ ├────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ │ 因公 │ 100│ 180│ 252│ 322│ 322│ 400│ 516│ 608┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃三等乙级│因战因公│ 80│ 140│ 212│ 272│ 272│ 342│ 442│ 526┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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2002年革命伤残人员抚恤（保健）金标准表
表22-5-4-6 单位：元/年
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┃在│伤残等│ 伤残性质 │原标│执行┃
┃乡│级 │ │准 │标准┃
┃ ├───┼──────────┼──┼──┨
┃ │ 特等 │ 因战 │7000│8400┃
┃ │ ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │6840│8240┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┨
┃ │ 一等 │ 因战 │5400│6350┃
┃ │ ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │5270│6350┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因病 │5140│ 6220 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃ │二等甲│ 因战 │2900│3330┃
┃ │级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │2790│3220┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因病 │2700│ 3130 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃在│二等乙│ 因战 │1940│2230┃
┃乡│级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │1860│2150┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因病 │1820│ 2110 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃ │三等甲│ 因战 │1180│1360┃
┃ │级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │1954年10月31日前入伍│1240│1420┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因公 │1160│ 1340 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼───┨
┃ │ │1954年10月31日前入伍│1220│ 1400 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃ │三等乙│ 因战 │1050│1210┃
┃ │级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │1954年10月31日前入伍│1200│1360┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因公 │1050│ 1210 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃ │ │1954年10月31日前入伍│1200│1360┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┨
┃ │伤残等│ 伤残性质 │原标│执行┃
┃ │级 │ │准 │标准┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┨
┃在│ 特等 │ 因战 │1500│1800┃
┃ │ ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │1470│1770┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃职│ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┨
┃ │ 一等 │ 因战 │1200│1440┃
┃ │ ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │1160│1400┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因病 │1150│ 1390 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃ │二等甲│ 因战 │600 │690 ┃
┃ │级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │580 │670 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因病 │560 │ 650 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃ │二等乙│ 因战 │500 │580 ┃
┃ │级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │480 │560 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┸┒
┃ │ │ 因病 │470 │ 550 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┰┚
┃ │三等甲│ 因战 │380 │440 ┃
┃ │级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │360 │420 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┠─┼───┼──────────┼──┼──┨
┃ │三等乙│ 因战 │320 │370 ┃
┃ │级 ├──────────┼──┼──┨
┃ │ │ 因公 │310 │360 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┗━┷━━━┷━━━━━━━━━━┷━━┷━━┛