一、接待与联络
1979年前，归国侨胞和港澳台胞回威较少，由政府办公室接待。之后，按照“热情接待，提供方便，服务周到，多做工作”的精神，在侨胞和港澳台同胞归国探亲、观光旅游时，政府有关部门热情安排其参观，举行座谈会，进行家访等，使侨胞和港澳台同胞感受到家乡的关怀和亲人的温暖。1980年后，侨务政策进一步落实，有关部门通过召开代表会、座谈会、小组会和定期走访等形式，向海外归来的侨胞宣传共产党的政策，及时帮助侨属解决实际困难，通过各种渠道协助查找无音信的华侨，找到失散多年的亲人，并为海外侨胞认证落实祖居房产问题等。及时帮其购房置业、代办房证、土地证、护照、暂住证、婚丧嫁娶、求医诊病等；迎来送往，帮其购买车、船、机票等。70年代共接待侨胞和港澳台同胞不足10人次；1982～1987年共接待2032人次；1991～2002年共计接待6145人次。
二、社区服务
80年代后，随着城市化的推进和环翠区的归侨、侨眷相对集中在部分居委会、行政村的特点，把侨务工作的重点放在基层，依靠社区居委会的力量开展工作，以社区为依托，上下联动，协调一致。每个社区都有服务热线，同时聘请20名侨眷、侨属为侨务工作联络员，侨胞侨眷如有事求助解决，一个电话便可立即登门提供服务，通过侨务网络，及时落实上级的指示，解决实际问题。
90年代后，有关部门通过制作电脑喷绘刊版，使侨务工作网络、内容及工作制度等规范上墙，政务公开透明，培植了5个优秀社区服务点。如:北竹岛居委会的华侨活动中心、华侨广场、华侨外语学校；戚家夼居委会的华侨公寓；戚谷疃居委会的华侨之家；东北村居委会的归侨托老所、社区小饭桌、社区华侨艺术团、特殊儿童学校；新加坡华侨与区侨联合作兴办的英华幼儿园等。 2002年6月2日，区政府被授予全国社区侨务工作先进单位。
三、华侨华人及港澳同胞
境内侨胞的历史可以追溯到1898年，从英国强租威海卫开始到2002年已有100多年的历史。主要有以下几种情况：一是部分闯关东的人后来移居到俄罗斯和高丽国（今朝鲜、韩国）；二是英国强租威海卫后，有些人员到海外做佣工，其中部分人在当地定居下来；三是第一次世界大战期间，法国和英国在威海卫招募了一批华工到欧洲战场，有的死于战争，幸存者多数人在国外定居下来，以出卖劳动力养家糊口；四是1930年国民政府收回威海卫、英国撤离时，部分人跟随去香港、澳门谋生；五是1938年日军侵占威海卫后，有些人避难出走，流落到异国他乡；六是1948年国民党军队从威海卫撤离时，市区及近郊一带700多人被带走，部分去了东南亚国家，有的在香港、台湾定居；七是从威海卫解放到新中国成立，有些人因对当时的政策不理解，加之生活艰难，以外出投亲为由，别离故土，转走异乡；八是建国后特别是进入80年代，有的侨胞眷属因接管亲人家产或照顾老人，经国家批准，陆续移居海外；九是改革开放后出国读书留学取得学位后留在国外工作；十是涉外婚姻出境的。
四、分布情况
据2001年统计，环翠区有华侨、华人及港澳同胞51287人，其中，华侨17810人，华人9925人，港澳人士23552人，有新移民126人。分布在美国、加拿大、日本、澳大利亚、韩国、俄罗斯、波兰、德国、瑞典、英国、巴西、阿根廷、朝鲜、印尼、菲律宾、马来西亚、新加坡、印度、泰国、巴基斯坦及中国港、澳等29个国家和地区。是山东省重点侨乡之一。
五、华侨及港澳同胞社会结构
建国前，威海籍华侨初到海外，多以当杂工、做小生意、做打捞工、船员、警察、保安维持生活，少数人则以开餐馆饭店、经商办企业、行医、教学为业。建国后，随着祖国的强大，海外华侨的政治、经济地位提高，职业也发生了变化。80年代后，从事教育、医疗、科研等职业的人数上升，特别是新生代华侨、新华侨，他们有知识、有文化，通过奋发图强、艰苦创业，事业不断发展，政治地位和经济实力以及人权保障，都发生了根本的变化。一批人在科技界、工商界、金融界、政界等行业脱颖而出，在所在国家和地区具有一定的知名度。
六、归侨 侨属
1945～2002年，有归国华侨74户98人，主要来自朝鲜、苏联、印尼、日本等国。建国后，对归侨的安置均由县、乡（镇）两级人民政府负责。1952年执行国家“按籍安置，面向农村，有特殊技能者量才录用”的方针和“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的政策予以安置。
建国后，有关部门对原籍在当地的华侨、外籍华人、旅居港澳人员的眷属，进行了多次统计。据2001年统计，其第一代、第二代、第三代亲属共计3.8万人。
七、侨政
由于历史原因，国内侨眷侨属与海外侨胞的联系曾一度隔绝。1978年后，侨胞来去自由，侨务政策得到落实。按照“一视同仁，不得歧视”的政策，为国内侨眷、侨属纠正落实41起冤假错案；对其入党入团、参军、升学、就业、提干、探亲、访友一视同仁。其合法权得到落实，1985～1986年，对35户华侨的312间3406.19平方米侨胞私房全部退回，归还房权。发放给21户207间1992.5平方米补助金额52735元。1991～2002年，各级人民政府多次为归侨、侨眷侨属解决实际困难，为20余名“三侨考生”办理身份证明，使其以合法身份参加高考。对涉及侨胞、侨眷属权益的纠纷及时处理，妥善处理来信来访，平均每年接待来信来访15件（次），处结率98%。通过引进外资企业为200多名下岗侨眷侨属解决了再就业。至2002年底推荐市区人大代表、政协委员7名，中央团代会代表1名，市妇代会代表1名。
八、捐赠
旅居香港、澳门的环翠区籍人，历史上就有爱国爱乡的光荣传统。建国后不久，旅居香港的蔡克伦捐赠黄金为竹岛村办教育。50年代中期，旅居香港的丛仙珠为家乡捐赠了一辆华沙牌轿车。
1980～1987年有100多位侨胞捐款捐物合计600多万元，包括各种汽车29辆，机械设备120台。其中捐款捐物数量最多的是旅居新加坡的卢云中，1982～1987年先后捐赠了设备119台、原料53吨、汽车3辆、胶版3吨、复印机1台等，折款80多万元。
1991～2002年 捐款捐物多集中在教育、福利、救灾等方面。
1991～2002年捐物一览表
表22-3-3-1
┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┓
┃ 捐赠时间 │ 捐赠人 │ 捐赠物品 │ 受赠人 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────┼───────────┼────────────┨
┃ 1992.01 │香港惠记建筑运输有限公司副总经│日产丰田面包车一辆 │ 张村镇社会福利院 ┃
┃ │理张传珠 │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────┼───────────┴┬───────────┨
┃ 1992.03 │美国华侨姜学瑛 │日产丰田面包车两辆 │ 孙家疃镇机关托儿所 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────┼────────────┼───────────┨
┃ 1992.09 │香港吴家俭 │日产皇冠轿车一辆 │ 威海市水产研究所 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────┼───────────┬┴───────────┨
┃ 1994.05 │香港丛树伦、苗华池、 │日产面包车三辆、日产皇│ 区侨办 ┃
┃ │谷龙昭、新加坡戚道蒸 │冠轿车一辆、标致轿车一│ ┃
┃ │ │辆 │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┗━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┛
1991～2002年捐款一览表
表22-3-3-2
┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 捐款时间 │ 捐款人 │ 捐款数量 │ 受赠人 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼──────────────────┼───────┼─────────────┨
┃ 1991～1997 │香港陈汉强 │ 435万元 │ 远遥村、孙家疃镇、一中等 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼──────────────────┴┬──────┴┬────────────┨
┃ 1992.06 │香港戚合福 │ 2万元 │ 戚家庄小学 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────────┼───────┼────────────┨
┃ 1993.02 │香港丛树伦、苗华池、蔡陈秀英、谷祖利、│ 32万元港币 │ 一中 ┃
┃ │丛培林、谷灵昭、苗华敬、新加坡戚道蒸 │ │ ┃
┠───────┼───────────────────┼───────┼────────────┨
┃ 1993～1998 │加拿大华侨邹俊棠 │ 137.8万元、 │环翠区、崮山镇、皂埠村、┃
┃ │ │ 1000美元 │四中、实验中学、光明小学┃
┃ │ │ │等 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────────┼───────┼────────────┨
┃ 1994.05 │新加坡戚道蒸和香港丛树伦、苗华敬、谷龙│ 捐款15万港币 │ 一中 ┃
┃ │昭 │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────────┼───────┼────────────┨
┃ 1995.11 │日本华侨谷源林 │ 100万日元 │ 二中、区侨办 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────────┼───────┼────────────┨
┃ 1996.02 │香港曹文锦 │ 300万元 │ 一中 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼──────────────────┬┴──────┬┴────────────┨
┃ 1997.04 │香港卢云英 │ 2万元 │ 十三中 ┃
┃ │ │ │ ┃
┗━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛
第三节 侨务
视图
一、接待与联络
1979年前，归国侨胞和港澳台胞回威较少，由政府办公室接待。之后，按照“热情接待，提供方便，服务周到，多做工作”的精神，在侨胞和港澳台同胞归国探亲、观光旅游时，政府有关部门热情安排其参观，举行座谈会，进行家访等，使侨胞和港澳台同胞感受到家乡的关怀和亲人的温暖。1980年后，侨务政策进一步落实，有关部门通过召开代表会、座谈会、小组会和定期走访等形式，向海外归来的侨胞宣传共产党的政策，及时帮助侨属解决实际困难，通过各种渠道协助查找无音信的华侨，找到失散多年的亲人，并为海外侨胞认证落实祖居房产问题等。及时帮其购房置业、代办房证、土地证、护照、暂住证、婚丧嫁娶、求医诊病等；迎来送往，帮其购买车、船、机票等。70年代共接待侨胞和港澳台同胞不足10人次；1982～1987年共接待2032人次；1991～2002年共计接待6145人次。
二、社区服务
80年代后，随着城市化的推进和环翠区的归侨、侨眷相对集中在部分居委会、行政村的特点，把侨务工作的重点放在基层，依靠社区居委会的力量开展工作，以社区为依托，上下联动，协调一致。每个社区都有服务热线，同时聘请20名侨眷、侨属为侨务工作联络员，侨胞侨眷如有事求助解决，一个电话便可立即登门提供服务，通过侨务网络，及时落实上级的指示，解决实际问题。
90年代后，有关部门通过制作电脑喷绘刊版，使侨务工作网络、内容及工作制度等规范上墙，政务公开透明，培植了5个优秀社区服务点。如:北竹岛居委会的华侨活动中心、华侨广场、华侨外语学校；戚家夼居委会的华侨公寓；戚谷疃居委会的华侨之家；东北村居委会的归侨托老所、社区小饭桌、社区华侨艺术团、特殊儿童学校；新加坡华侨与区侨联合作兴办的英华幼儿园等。 2002年6月2日，区政府被授予全国社区侨务工作先进单位。
三、华侨华人及港澳同胞
境内侨胞的历史可以追溯到1898年，从英国强租威海卫开始到2002年已有100多年的历史。主要有以下几种情况：一是部分闯关东的人后来移居到俄罗斯和高丽国（今朝鲜、韩国）；二是英国强租威海卫后，有些人员到海外做佣工，其中部分人在当地定居下来；三是第一次世界大战期间，法国和英国在威海卫招募了一批华工到欧洲战场，有的死于战争，幸存者多数人在国外定居下来，以出卖劳动力养家糊口；四是1930年国民政府收回威海卫、英国撤离时，部分人跟随去香港、澳门谋生；五是1938年日军侵占威海卫后，有些人避难出走，流落到异国他乡；六是1948年国民党军队从威海卫撤离时，市区及近郊一带700多人被带走，部分去了东南亚国家，有的在香港、台湾定居；七是从威海卫解放到新中国成立，有些人因对当时的政策不理解，加之生活艰难，以外出投亲为由，别离故土，转走异乡；八是建国后特别是进入80年代，有的侨胞眷属因接管亲人家产或照顾老人，经国家批准，陆续移居海外；九是改革开放后出国读书留学取得学位后留在国外工作；十是涉外婚姻出境的。
四、分布情况
据2001年统计，环翠区有华侨、华人及港澳同胞51287人，其中，华侨17810人，华人9925人，港澳人士23552人，有新移民126人。分布在美国、加拿大、日本、澳大利亚、韩国、俄罗斯、波兰、德国、瑞典、英国、巴西、阿根廷、朝鲜、印尼、菲律宾、马来西亚、新加坡、印度、泰国、巴基斯坦及中国港、澳等29个国家和地区。是山东省重点侨乡之一。
五、华侨及港澳同胞社会结构
建国前，威海籍华侨初到海外，多以当杂工、做小生意、做打捞工、船员、警察、保安维持生活，少数人则以开餐馆饭店、经商办企业、行医、教学为业。建国后，随着祖国的强大，海外华侨的政治、经济地位提高，职业也发生了变化。80年代后，从事教育、医疗、科研等职业的人数上升，特别是新生代华侨、新华侨，他们有知识、有文化，通过奋发图强、艰苦创业，事业不断发展，政治地位和经济实力以及人权保障，都发生了根本的变化。一批人在科技界、工商界、金融界、政界等行业脱颖而出，在所在国家和地区具有一定的知名度。
六、归侨 侨属
1945～2002年，有归国华侨74户98人，主要来自朝鲜、苏联、印尼、日本等国。建国后，对归侨的安置均由县、乡（镇）两级人民政府负责。1952年执行国家“按籍安置，面向农村，有特殊技能者量才录用”的方针和“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的政策予以安置。
建国后，有关部门对原籍在当地的华侨、外籍华人、旅居港澳人员的眷属，进行了多次统计。据2001年统计，其第一代、第二代、第三代亲属共计3.8万人。
七、侨政
由于历史原因，国内侨眷侨属与海外侨胞的联系曾一度隔绝。1978年后，侨胞来去自由，侨务政策得到落实。按照“一视同仁，不得歧视”的政策，为国内侨眷、侨属纠正落实41起冤假错案；对其入党入团、参军、升学、就业、提干、探亲、访友一视同仁。其合法权得到落实，1985～1986年，对35户华侨的312间3406.19平方米侨胞私房全部退回，归还房权。发放给21户207间1992.5平方米补助金额52735元。1991～2002年，各级人民政府多次为归侨、侨眷侨属解决实际困难，为20余名“三侨考生”办理身份证明，使其以合法身份参加高考。对涉及侨胞、侨眷属权益的纠纷及时处理，妥善处理来信来访，平均每年接待来信来访15件（次），处结率98%。通过引进外资企业为200多名下岗侨眷侨属解决了再就业。至2002年底推荐市区人大代表、政协委员7名，中央团代会代表1名，市妇代会代表1名。
八、捐赠
旅居香港、澳门的环翠区籍人，历史上就有爱国爱乡的光荣传统。建国后不久，旅居香港的蔡克伦捐赠黄金为竹岛村办教育。50年代中期，旅居香港的丛仙珠为家乡捐赠了一辆华沙牌轿车。
1980～1987年有100多位侨胞捐款捐物合计600多万元，包括各种汽车29辆，机械设备120台。其中捐款捐物数量最多的是旅居新加坡的卢云中，1982～1987年先后捐赠了设备119台、原料53吨、汽车3辆、胶版3吨、复印机1台等，折款80多万元。
1991～2002年 捐款捐物多集中在教育、福利、救灾等方面。
1991～2002年捐物一览表
表22-3-3-1
┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┓
┃ 捐赠时间 │ 捐赠人 │ 捐赠物品 │ 受赠人 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────┼───────────┼────────────┨
┃ 1992.01 │香港惠记建筑运输有限公司副总经│日产丰田面包车一辆 │ 张村镇社会福利院 ┃
┃ │理张传珠 │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────┼───────────┴┬───────────┨
┃ 1992.03 │美国华侨姜学瑛 │日产丰田面包车两辆 │ 孙家疃镇机关托儿所 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────┼────────────┼───────────┨
┃ 1992.09 │香港吴家俭 │日产皇冠轿车一辆 │ 威海市水产研究所 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────┼───────────┬┴───────────┨
┃ 1994.05 │香港丛树伦、苗华池、 │日产面包车三辆、日产皇│ 区侨办 ┃
┃ │谷龙昭、新加坡戚道蒸 │冠轿车一辆、标致轿车一│ ┃
┃ │ │辆 │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┗━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┛
1991～2002年捐款一览表
表22-3-3-2
┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 捐款时间 │ 捐款人 │ 捐款数量 │ 受赠人 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼──────────────────┼───────┼─────────────┨
┃ 1991～1997 │香港陈汉强 │ 435万元 │ 远遥村、孙家疃镇、一中等 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼──────────────────┴┬──────┴┬────────────┨
┃ 1992.06 │香港戚合福 │ 2万元 │ 戚家庄小学 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────────┼───────┼────────────┨
┃ 1993.02 │香港丛树伦、苗华池、蔡陈秀英、谷祖利、│ 32万元港币 │ 一中 ┃
┃ │丛培林、谷灵昭、苗华敬、新加坡戚道蒸 │ │ ┃
┠───────┼───────────────────┼───────┼────────────┨
┃ 1993～1998 │加拿大华侨邹俊棠 │ 137.8万元、 │环翠区、崮山镇、皂埠村、┃
┃ │ │ 1000美元 │四中、实验中学、光明小学┃
┃ │ │ │等 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────────┼───────┼────────────┨
┃ 1994.05 │新加坡戚道蒸和香港丛树伦、苗华敬、谷龙│ 捐款15万港币 │ 一中 ┃
┃ │昭 │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────────┼───────┼────────────┨
┃ 1995.11 │日本华侨谷源林 │ 100万日元 │ 二中、区侨办 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼───────────────────┼───────┼────────────┨
┃ 1996.02 │香港曹文锦 │ 300万元 │ 一中 ┃
┃ │ │ │ ┃
┠───────┼──────────────────┬┴──────┬┴────────────┨
┃ 1997.04 │香港卢云英 │ 2万元 │ 十三中 ┃
┃ │ │ │ ┃
┗━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛