一、党员
至2002年底，全区共有党员24058名，其中女党员4584名，占19.1%；35岁以下的党员4114名，占17.1%，61岁以上的6177名，占25.7%；建国前入党的 3220名，占13.4% ；有高中以上学历的10416名，占43.3%（其中大专以上学历的4791名，占党员总数的19.95%）；小学以下学历的7108名，占29.5% （其中文盲545名，占党员总数的2.2%）；全区乡镇党员14473名，占60.2%。
1983～2002年党员、党组织情况表
表19-1-4-1
┏━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━┓
┃ 年度 │ 党 员 │ 发展新 │ 党委 │ 党组 │ 党总支 │ 党支部 │ 党小组 ┃
┃ ├────┬───┬───┤党员（个│ （个） │ （个） │ （个） │ （个） │ （个） ┃
┃ │ 合计 │ 男 │ 女 │） │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼───┼───┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┨
┃ 1983 │ 16592 │13797 │ 2795 │ 289 │ 14 │ 29 │ 15 │ 789 │ 1568 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┴┬───┼───┼───┼────┼────┴┬────┼────┼────┴┬────┨
┃ 1984 │17204 │14211 │ 2993 │ 380 │ 29 │ 29 │ 16 │ 844 │ 1693 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1985 │18120 │15010 │ 3110 │ 529 │ 32 │ 40 │ 16 │ 860 │ 1702 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1986 │19129 │15856 │ 3273 │ 500 │ 35 │ 42 │ 17 │ 913 │ 1836 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1988 │14906 │12360 │ 2546 │ 366 │ 20 │ 34 │ 12 │ 727 │ 1464 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1989 │15355 │12732 │ 2623 │ 323 │ 20 │ 34 │ 14 │ 773 │ 1536 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1990 │15604 │12931 │ 2673 │ 308 │ 24 │ 34 │ 19 │ 753 │ 1516 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1991 │16044 │13217 │ 2827 │ 360 │ 26 │ 35 │ 24 │ 781 │ 1580 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1992 │16179 │13299 │ 2880 │ 375 │ 29 │ 35 │ 32 │ 823 │ 1752 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1993 │14589 │11945 │ 2644 │ 462 │ 44 │ 34 │ 31 │ 815 │ 1760 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1994 │22840 │19077 │ 3763 │ 657 │ 47 │ 35 │ 35 │ 1096 │ 2130 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1995 │23450 │19372 │ 4078 │ 811 │ 63 │ 35 │ 32 │ 1124 │ 2416 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1996 │22528 │18435 │ 4093 │ 811 │ 63 │ 35 │ 31 │ 1080 │ 2213 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1997 │22880 │18639 │ 4241 │ 592 │ 59 │ 34 │ 31 │ 1034 │ 2134 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1998 │23085 │18652 │ 4433 │ 522 │ 63 │ 35 │ 25 │ 1020 │ 2231 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1999 │22985 │18378 │ 4607 │ 593 │ 61 │ 34 │ 22 │ 1009 │ 2301 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 2000 │23232 │18502 │ 4730 │ 551 │ 62 │ 34 │ 25 │ 1020 │ 2056 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 2001 │23905 │19402 │ 4503 │ 413 │ 62 │ 34 │ 18 │ 1017 │ 1965 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┬┴───┼───┼───┼────┼────┬┴────┼────┼────┬┴────┨
┃ 2002 │ 24058 │19474 │ 4584 │ 449 │ 62 │ 33 │ 22 │ 1023 │ 2014 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┛
注：1987年由于区划变动，当年没作统计。
党的十四届四中全会后，通过上党课、参观学习等形式加强对党员进行理想信念和宗旨观念教育，下发了《全区党员教育管理工作意见》，制定了《党建工作制度》、《加强新时期党建工作的若干意见》、《企业党建三年规划》；1994年，编辑出版了反映环翠区各行各业优秀党员先进事迹的《环翠骄子》（上、下集），发放到全区1000多个支部，供广大党员学习借鉴。随后又制定了《党员目标责任书》下发到全区2.2万名党员手中。1997年，全区建立高标准党员电教站18个，党员电教普及率达98%以上；除办好《党建之窗》栏目外，还摄制专题教育片100余部。2000年，开展了“党员教育年”活动，主要是对党员进行党的纲领、宗旨、基本理论、基本路线、基本知识等方面的教育。2001年在全区组织开展“三个代表”重要思想学教活动。2002年，组织全区345名农村支部书记、村委会主任采取室内授课、实地参观、讨论交流、播放录像、发放调查问卷等多种形式进行培训，共培训农村“两委”干部4700多人次，培训党员35200多人次。
二、基层组织建设
制度建设 党的十四届四中全会后，逐步建立健全 “三会一课”制度（支部党员大会、支部委员会、党小组会、上党课）和党的民主生活制度。1997年，在农村实施了以“三民主、两公开、一减负、五必须”为主要内容的“三二一五①”工程。1998年，深入开展“三级联创②”活动；在农村狠抓了以“四民主、两公开③和双向教育、双向约束”为主要内容的八项制度的贯彻落实；在草庙子镇召开了全市农村民主政治建设现场会。
组织建设 1990年，在区委党校集中培训农村支部书记（村委会主任）。1996年，在全区实行了“包村富民”工程。采取“三位一体”的方法，对后进村实施强化改造。每年由20名五大班子领导挂帅，40名各部门领导为驻村干部，20个强企业做后盾，组成工作组，对全区20个贫困村进行包村富民工作。1997年，在全区实施“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督和村务、镇务公开以及双向教育、双向约束”等八项制度。1998年，深入开展“三级联创”活动，共培训农村支部书记5100多人次。2001年，在泊于镇召开全区“镇党委建设年”活动现场会，下发《关于“两推一选”农村党支部成员的意见》，对农村支部换届采用“两推一选”（即群众推选、党员推选和党内选举）的方式进行。2002年，下发《关于区直部门联系村制度的实施细则》，开展部门联系村活动。全区61个部门和单位的近800名机关干部到农村去，帮助农民解决生产生活中的实际问题。
三、干部工作
干部任免和管理 1983～1987年，共为358人办理了干部手续，期间按照《关于市委企业政治工作部管理干部范围的暂行意见》，将基建、物资、财贸企事业中市委组织部管理的干部，移交给市委企业政治工作部管理。
1988年，由于环翠区的部分干部上调，组织部门先后为二轻工业公司、对外经济贸易公司、房产开发公司、物资协作总公司等一批新组建的经济部门配备了领导干部。
1989～2002年，在全区科级干部中实行民主测评、聘任制，推行干部人事制度改革，按照德、能、勤、绩，先后考察干部767人次、后备干部845人次，有力地推动了全区干部的管理工作。
后备干部队伍建设 1983～1986年，推荐300名后备干部，通过院校深造、基层挂职锻炼，强化后备干部队伍建设。
1990～2002年，采用建档考察、跟踪考察、重点培养等方式，推荐15名县级干部，选拔558名后备干部。在后备干部队伍中提拔74人，重点培养后备干部50人，通过各类培训班，培训干部199人次。
干部培训 1983～1987年，通过制定干部培训计划，采取到各级党校、大专院校学习等方式，共培训干部7501人次，全市有155名干部考取高等院校。
设立环翠区后至2002年，区委组织部利用区、镇两级党校和“网上学校”、“双休日学校”、“干部业校”等方式，先后培训农村干部3217人次，培训机关干部2万余人次，集训科级干部1080人次，培训企业干部450余人次，培训乡镇企业干部158人次，选送了近百名干部报考山东省农业干部管理学院和威海市委党校大专班，参加各类函授学习的656人次，使机关干部的文化理论水平和工作能力明显提高。
干部下派 1989年，选派9名干部到镇、街道办事处工作。其中担任镇党委副书记3人，党委委员3人，团委书记2人，人武部长1人。
1990年，认真贯彻党中央“加强党同人民群众联系”的号召，抽调了30名政治素质好、组织能力强的机关干部分驻到15个村，与群众实行“三同”（同吃、同住、同劳动），帮助驻地党组织开展工作，密切了党群关系。为了帮助和指导好农村的社会主义思想教育活动，共抽调347人深入到农村企业，其中副科以上干部163名，占47%。
1994年，下发了《关于党政机关及企事业单位选派到镇、村挂职干部管理问题的有关规定》，对下派干部挂职期间的管理、待遇及责任等做出了明确规定。同年9月6日下发了《关于下派青年干部到基层劳动锻炼的通知》，要求1988年以来直接分配到党政机关工作的大中专毕业生分期分批到农村、工厂进行劳动锻炼，当年共有79名青年干部赴基层劳动锻炼。
1996～2002年，共下派152名青年干部到基层挂职锻炼。
落实干部政策，解决历史遗留问题 1983年，受理审查了“文革”、“四清”、“反右倾”等运动中有关党员党籍方面的遗留问题等13起案件，为3人恢复了党籍；对“文革”中立案审查作出结论的67名脱产干部进行了复议，对17人撤销了错误结论。
1984年2月，落实知识分子政策领导小组成立，知识分子中历史遗留的76起冤假错案得到平反。
1986年，落实干部政策，解决历史遗留问题。到10月底，全市立案审查的干部案件（包括反右）共682起，全部查复。为146名受株连的家属子女安排调整了工作；为42户、139人办理了农转非；为71名受错误处理的干部和受株连的家属办理了离退休手续；为32人清退了“文革”中被查抄的财物共计18417元；为12人清退了“文革”中被挤占的私房共72间；为51人补发了“文革”中错、停、减发的工资共计141383元；为243名不同时期退职人员解决了生活待遇问题；为建国前参加工作的248名干部更正了参加工作时间；从88名干部档案中剔出933份错误材料，全部销毁。
1987年，为135名“文革”前受错误处理的干部补发调整了工资，为4名战争时期的情侦人员落实了政策，为7名干部更正了参加工作时间。1991～1992年，对570名老干部进行了审查工作，为其中17名更正了入伍年限，为办理离休的33人确定了职级。1994年，健全与执法部门联系制度，建立了172人干审信息员队伍；通过审查了解，为19名干部澄清了“罪名”，对4名确有问题的干部采取了组织措施，为24名老干部更正了参加革命工作时间，落实了有关政策。1995年起，干部审查工作逐步由落实政策、解决历史遗留问题向干部监督工作转变。
干部监督 1995年，区纪委印发了中纪委《关于对〈关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定〉若干问题的答复》，强化对干部的监督管理工作。
1996年7月18日，下发了《关于印发干部工作若干制度的通知》，制定了《领导干部诫勉制度》等一系列干部管理制度。同年8月29日，下发《关于印发加强基层党委民主集中制建设若干制度的通知》，依据《中国共产党章程》、《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》的有关内容，制定了《党委会的职责》等十项与基层党委民主集中制建设有关的制度。
1997年3月20日，区委制定了《关于加强和改进区属企业领导干部管理的试行意见》，完善了约束机制，加强了对企业干部的管理和监督。
1999年3月22日，坚持和完善离任审计和日常审计等各项审计制度；对通过审计、举报、检查发现的机关企事业单位领导干部的不同性质的问题分别进行相应的处理。同年11月11日，下发《关于进一步改进干部工作的试行意见》，建立了科级领导干部公开竞争选拔制度、领导干部选拔任用公示制度等一系列规章制度，加大干部监督工作的力度。
2000～2002年，制定了《关于在干部工作考察中实行责任制的意见》、《关于贯彻落实〈党政领导干部任职试用期暂行规定〉的实施意见》。在坚持干部监督工作的同时，加强了领导干部经济责任审计制度，出台了先审计后离任，审中及审结报告制度及其相关的配套制度。
领导班子建设 威海市（环翠区）党组织始终坚持党管干部的原则，按照革命事业发展需要和德才兼备的原则选择培养干部，配备各级领导班子。1983～1987年，实行民主考评干部制度，选拔各级干部369人充实到各级领导班子，把乡镇领导班子由“粮油型”逐渐变为“经济型”，抽调干部组成农村经济工作队，下村帮助农村发展商品经济。
环翠区设立后至2002年，区组织部门为搞好领导班子建设，年年对区直部门领导班子进行考察走访，先后重点考察了210个领导班子，重点配备了新定格、新组建的领导班子31个。对各级领导班子进行作风整顿。实施“三二一五”工程，推进农村民主法制化建设，推广了以曹格庄村为代表的农村制度建设典型。1999年各级领导班子和领导干部集中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”集中教育，“三讲”教育扩大到区直部门的领导班子和领导干部。
2001年，区委下发了《关于全区村级“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见》。组成督导组，指导开展“学教”活动，共举行各类报告会、读书会320多场次，参加人员2万多人次，达到了“干部受教育、群众得实惠”的目的。
第四节 组织工作
视图
一、党员
至2002年底，全区共有党员24058名，其中女党员4584名，占19.1%；35岁以下的党员4114名，占17.1%，61岁以上的6177名，占25.7%；建国前入党的 3220名，占13.4% ；有高中以上学历的10416名，占43.3%（其中大专以上学历的4791名，占党员总数的19.95%）；小学以下学历的7108名，占29.5% （其中文盲545名，占党员总数的2.2%）；全区乡镇党员14473名，占60.2%。
1983～2002年党员、党组织情况表
表19-1-4-1
┏━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━┓
┃ 年度 │ 党 员 │ 发展新 │ 党委 │ 党组 │ 党总支 │ 党支部 │ 党小组 ┃
┃ ├────┬───┬───┤党员（个│ （个） │ （个） │ （个） │ （个） │ （个） ┃
┃ │ 合计 │ 男 │ 女 │） │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼───┼───┼────┼────┼─────┼────┼────┼─────┨
┃ 1983 │ 16592 │13797 │ 2795 │ 289 │ 14 │ 29 │ 15 │ 789 │ 1568 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┴┬───┼───┼───┼────┼────┴┬────┼────┼────┴┬────┨
┃ 1984 │17204 │14211 │ 2993 │ 380 │ 29 │ 29 │ 16 │ 844 │ 1693 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1985 │18120 │15010 │ 3110 │ 529 │ 32 │ 40 │ 16 │ 860 │ 1702 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1986 │19129 │15856 │ 3273 │ 500 │ 35 │ 42 │ 17 │ 913 │ 1836 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1988 │14906 │12360 │ 2546 │ 366 │ 20 │ 34 │ 12 │ 727 │ 1464 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1989 │15355 │12732 │ 2623 │ 323 │ 20 │ 34 │ 14 │ 773 │ 1536 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1990 │15604 │12931 │ 2673 │ 308 │ 24 │ 34 │ 19 │ 753 │ 1516 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1991 │16044 │13217 │ 2827 │ 360 │ 26 │ 35 │ 24 │ 781 │ 1580 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1992 │16179 │13299 │ 2880 │ 375 │ 29 │ 35 │ 32 │ 823 │ 1752 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1993 │14589 │11945 │ 2644 │ 462 │ 44 │ 34 │ 31 │ 815 │ 1760 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1994 │22840 │19077 │ 3763 │ 657 │ 47 │ 35 │ 35 │ 1096 │ 2130 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1995 │23450 │19372 │ 4078 │ 811 │ 63 │ 35 │ 32 │ 1124 │ 2416 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1996 │22528 │18435 │ 4093 │ 811 │ 63 │ 35 │ 31 │ 1080 │ 2213 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1997 │22880 │18639 │ 4241 │ 592 │ 59 │ 34 │ 31 │ 1034 │ 2134 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1998 │23085 │18652 │ 4433 │ 522 │ 63 │ 35 │ 25 │ 1020 │ 2231 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 1999 │22985 │18378 │ 4607 │ 593 │ 61 │ 34 │ 22 │ 1009 │ 2301 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 2000 │23232 │18502 │ 4730 │ 551 │ 62 │ 34 │ 25 │ 1020 │ 2056 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼───┼────┼─────┼────┼────┼─────┼────┨
┃ 2001 │23905 │19402 │ 4503 │ 413 │ 62 │ 34 │ 18 │ 1017 │ 1965 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┬┴───┼───┼───┼────┼────┬┴────┼────┼────┬┴────┨
┃ 2002 │ 24058 │19474 │ 4584 │ 449 │ 62 │ 33 │ 22 │ 1023 │ 2014 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┛
注：1987年由于区划变动，当年没作统计。
党的十四届四中全会后，通过上党课、参观学习等形式加强对党员进行理想信念和宗旨观念教育，下发了《全区党员教育管理工作意见》，制定了《党建工作制度》、《加强新时期党建工作的若干意见》、《企业党建三年规划》；1994年，编辑出版了反映环翠区各行各业优秀党员先进事迹的《环翠骄子》（上、下集），发放到全区1000多个支部，供广大党员学习借鉴。随后又制定了《党员目标责任书》下发到全区2.2万名党员手中。1997年，全区建立高标准党员电教站18个，党员电教普及率达98%以上；除办好《党建之窗》栏目外，还摄制专题教育片100余部。2000年，开展了“党员教育年”活动，主要是对党员进行党的纲领、宗旨、基本理论、基本路线、基本知识等方面的教育。2001年在全区组织开展“三个代表”重要思想学教活动。2002年，组织全区345名农村支部书记、村委会主任采取室内授课、实地参观、讨论交流、播放录像、发放调查问卷等多种形式进行培训，共培训农村“两委”干部4700多人次，培训党员35200多人次。
二、基层组织建设
制度建设 党的十四届四中全会后，逐步建立健全 “三会一课”制度（支部党员大会、支部委员会、党小组会、上党课）和党的民主生活制度。1997年，在农村实施了以“三民主、两公开、一减负、五必须”为主要内容的“三二一五①”工程。1998年，深入开展“三级联创②”活动；在农村狠抓了以“四民主、两公开③和双向教育、双向约束”为主要内容的八项制度的贯彻落实；在草庙子镇召开了全市农村民主政治建设现场会。
组织建设 1990年，在区委党校集中培训农村支部书记（村委会主任）。1996年，在全区实行了“包村富民”工程。采取“三位一体”的方法，对后进村实施强化改造。每年由20名五大班子领导挂帅，40名各部门领导为驻村干部，20个强企业做后盾，组成工作组，对全区20个贫困村进行包村富民工作。1997年，在全区实施“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督和村务、镇务公开以及双向教育、双向约束”等八项制度。1998年，深入开展“三级联创”活动，共培训农村支部书记5100多人次。2001年，在泊于镇召开全区“镇党委建设年”活动现场会，下发《关于“两推一选”农村党支部成员的意见》，对农村支部换届采用“两推一选”（即群众推选、党员推选和党内选举）的方式进行。2002年，下发《关于区直部门联系村制度的实施细则》，开展部门联系村活动。全区61个部门和单位的近800名机关干部到农村去，帮助农民解决生产生活中的实际问题。
三、干部工作
干部任免和管理 1983～1987年，共为358人办理了干部手续，期间按照《关于市委企业政治工作部管理干部范围的暂行意见》，将基建、物资、财贸企事业中市委组织部管理的干部，移交给市委企业政治工作部管理。
1988年，由于环翠区的部分干部上调，组织部门先后为二轻工业公司、对外经济贸易公司、房产开发公司、物资协作总公司等一批新组建的经济部门配备了领导干部。
1989～2002年，在全区科级干部中实行民主测评、聘任制，推行干部人事制度改革，按照德、能、勤、绩，先后考察干部767人次、后备干部845人次，有力地推动了全区干部的管理工作。
后备干部队伍建设 1983～1986年，推荐300名后备干部，通过院校深造、基层挂职锻炼，强化后备干部队伍建设。
1990～2002年，采用建档考察、跟踪考察、重点培养等方式，推荐15名县级干部，选拔558名后备干部。在后备干部队伍中提拔74人，重点培养后备干部50人，通过各类培训班，培训干部199人次。
干部培训 1983～1987年，通过制定干部培训计划，采取到各级党校、大专院校学习等方式，共培训干部7501人次，全市有155名干部考取高等院校。
设立环翠区后至2002年，区委组织部利用区、镇两级党校和“网上学校”、“双休日学校”、“干部业校”等方式，先后培训农村干部3217人次，培训机关干部2万余人次，集训科级干部1080人次，培训企业干部450余人次，培训乡镇企业干部158人次，选送了近百名干部报考山东省农业干部管理学院和威海市委党校大专班，参加各类函授学习的656人次，使机关干部的文化理论水平和工作能力明显提高。
干部下派 1989年，选派9名干部到镇、街道办事处工作。其中担任镇党委副书记3人，党委委员3人，团委书记2人，人武部长1人。
1990年，认真贯彻党中央“加强党同人民群众联系”的号召，抽调了30名政治素质好、组织能力强的机关干部分驻到15个村，与群众实行“三同”（同吃、同住、同劳动），帮助驻地党组织开展工作，密切了党群关系。为了帮助和指导好农村的社会主义思想教育活动，共抽调347人深入到农村企业，其中副科以上干部163名，占47%。
1994年，下发了《关于党政机关及企事业单位选派到镇、村挂职干部管理问题的有关规定》，对下派干部挂职期间的管理、待遇及责任等做出了明确规定。同年9月6日下发了《关于下派青年干部到基层劳动锻炼的通知》，要求1988年以来直接分配到党政机关工作的大中专毕业生分期分批到农村、工厂进行劳动锻炼，当年共有79名青年干部赴基层劳动锻炼。
1996～2002年，共下派152名青年干部到基层挂职锻炼。
落实干部政策，解决历史遗留问题 1983年，受理审查了“文革”、“四清”、“反右倾”等运动中有关党员党籍方面的遗留问题等13起案件，为3人恢复了党籍；对“文革”中立案审查作出结论的67名脱产干部进行了复议，对17人撤销了错误结论。
1984年2月，落实知识分子政策领导小组成立，知识分子中历史遗留的76起冤假错案得到平反。
1986年，落实干部政策，解决历史遗留问题。到10月底，全市立案审查的干部案件（包括反右）共682起，全部查复。为146名受株连的家属子女安排调整了工作；为42户、139人办理了农转非；为71名受错误处理的干部和受株连的家属办理了离退休手续；为32人清退了“文革”中被查抄的财物共计18417元；为12人清退了“文革”中被挤占的私房共72间；为51人补发了“文革”中错、停、减发的工资共计141383元；为243名不同时期退职人员解决了生活待遇问题；为建国前参加工作的248名干部更正了参加工作时间；从88名干部档案中剔出933份错误材料，全部销毁。
1987年，为135名“文革”前受错误处理的干部补发调整了工资，为4名战争时期的情侦人员落实了政策，为7名干部更正了参加工作时间。1991～1992年，对570名老干部进行了审查工作，为其中17名更正了入伍年限，为办理离休的33人确定了职级。1994年，健全与执法部门联系制度，建立了172人干审信息员队伍；通过审查了解，为19名干部澄清了“罪名”，对4名确有问题的干部采取了组织措施，为24名老干部更正了参加革命工作时间，落实了有关政策。1995年起，干部审查工作逐步由落实政策、解决历史遗留问题向干部监督工作转变。
干部监督 1995年，区纪委印发了中纪委《关于对〈关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定〉若干问题的答复》，强化对干部的监督管理工作。
1996年7月18日，下发了《关于印发干部工作若干制度的通知》，制定了《领导干部诫勉制度》等一系列干部管理制度。同年8月29日，下发《关于印发加强基层党委民主集中制建设若干制度的通知》，依据《中国共产党章程》、《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》的有关内容，制定了《党委会的职责》等十项与基层党委民主集中制建设有关的制度。
1997年3月20日，区委制定了《关于加强和改进区属企业领导干部管理的试行意见》，完善了约束机制，加强了对企业干部的管理和监督。
1999年3月22日，坚持和完善离任审计和日常审计等各项审计制度；对通过审计、举报、检查发现的机关企事业单位领导干部的不同性质的问题分别进行相应的处理。同年11月11日，下发《关于进一步改进干部工作的试行意见》，建立了科级领导干部公开竞争选拔制度、领导干部选拔任用公示制度等一系列规章制度，加大干部监督工作的力度。
2000～2002年，制定了《关于在干部工作考察中实行责任制的意见》、《关于贯彻落实〈党政领导干部任职试用期暂行规定〉的实施意见》。在坚持干部监督工作的同时，加强了领导干部经济责任审计制度，出台了先审计后离任，审中及审结报告制度及其相关的配套制度。
领导班子建设 威海市（环翠区）党组织始终坚持党管干部的原则，按照革命事业发展需要和德才兼备的原则选择培养干部，配备各级领导班子。1983～1987年，实行民主考评干部制度，选拔各级干部369人充实到各级领导班子，把乡镇领导班子由“粮油型”逐渐变为“经济型”，抽调干部组成农村经济工作队，下村帮助农村发展商品经济。
环翠区设立后至2002年，区组织部门为搞好领导班子建设，年年对区直部门领导班子进行考察走访，先后重点考察了210个领导班子，重点配备了新定格、新组建的领导班子31个。对各级领导班子进行作风整顿。实施“三二一五”工程，推进农村民主法制化建设，推广了以曹格庄村为代表的农村制度建设典型。1999年各级领导班子和领导干部集中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”集中教育，“三讲”教育扩大到区直部门的领导班子和领导干部。
2001年，区委下发了《关于全区村级“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见》。组成督导组，指导开展“学教”活动，共举行各类报告会、读书会320多场次，参加人员2万多人次，达到了“干部受教育、群众得实惠”的目的。