1990年以前，是职业培训的自发办学阶段，各系统、各单位根据需要自行培训。1991年起，职业技能开发工作正式展开，劳动部门设立了管理职业培训工作的机构——职业技能开发科，是年1月4日成立了威海市环翠区职业技术培训学校。从就业培训、适应性培训、岗位培训到各技术岗位的初、中、高级技术等级培训直至技师的培训和下岗失业职工培训全面展开，职业技能培训的工种有160多个，年培训能力（含企业职业培训）约4万人次。1997年，设立了“威海市环翠区职业技能鉴定中心”，根据劳动部《职业技能鉴定规定》，制定了相应的规章制度，形成了制度管人和用制度管理的格局，开始推行职业资格证书制度。1998年根据国务院《社会力量办学条例》的规定，从教育行政管理部门接管了9处社会力量办学机构。2000年后，开展了劳动预备制培训、在职工人技能培训，培训劳动预备制人员2080人，农村准备向非农业转移和进城务工的初、高中毕业生参加培训的5800名，举办再就业技能培训65期2100人，通过各种形式培训在职职工3.1万人。
至2002年，已有社会力量开办的职业技能培训机构32处，开办的工种和专业有计算机、美容、美发、摩托车维修、家电维修、服装制作、电焊工、外语等20多个，教职员工由1997年的60人增加到410人，增长5.8倍。年培训人数由1997年的2300人增加到18280人。