1983～1985年，在计划经济条件下，劳动者由国家统一分配，劳动的权益和义务由国家统一规定，劳动关系问题实质上是国家与劳动者的权力义务问题，劳动关系单一。1986年以后，随着改革开放的深化，劳动关系主体结构发生了变化，除了国营、集体企业劳动关系利益主体外，还有外商投资企业、私营企业、个体工商户劳动关系利益主体。
一、劳动争议处理
1983～1986年，对单一的劳动关系产生的劳动纠纷采用“处理来信来访”方式协调。1987年，设立了劳动争议仲裁委员会，下设劳动争议仲裁办公室。1988～1990年，对于劳动争议，仍采取信访形式，由劳动部门采取行政调整或企业主管部门、工会调解的形式进行处理，尽可能以说理方式使双方矛盾得以解决。由于这一阶段劳动争议数量不大，信访制度尚能充分发挥作用，维护劳动关系的发展。1991～1992年，实行法律化的劳动关系调整。实行“一调一裁两审”的单轨道，即企业调解，仲裁机关仲裁，人民法院审判。1993年起，劳动争议处理逐步向多元化、法律化与行政化转变。随着工资、保险、工伤、劳动合同、风险金、抚恤金、开除、除名、辞退等各种纠纷交叉，劳动法律与其他机关的法律也相互交叉，法律与政策的交叉以及劳动关系主体的多样化，使劳动争议案件日趋多样化和复杂化。1998年，调解结案率23.5%，比上年同期下降了23%；裁决结案率25.9%，比上年同期上升了12%；不服仲裁裁决向法院起诉的比例为13%，上升了7%。2002年，结案案件78起（调解9起，裁决40起，其他方式29起），为职工挽回工资、伤残待遇43.2万元，为企业追回违约金18万元。全年共鉴证劳动合同9833份。
二、劳动监察
企业享有用工自主权后，一些企业，尤其是外资企业、私营企业出现了私招乱雇、非法用工、克扣职工工资等违反劳动法规的行为，侵犯了劳动者合法权益，为维护用人单位和劳动者的合法权益，及时制止各种不正当行为的发生，促进劳动关系双方和谐稳定，1995年5月，环翠区劳动监察大队成立。至2002年，日常巡视监察用人单位8418家（次），涉及员工20.3万人，督促1264家用人单位为59428名员工补办了用工手续，为劳动者追回被拖欠、克扣工资、押金1010万元。