民营经济办公室成立前，民营经济管理、监督、服务等项工作，由各职能部门相对独立完成。如专项执法检查，专业知识培训，统计数字的搜集与整理等由工商、税务、劳动、卫生防疫部门分别进行。另外，属地管理形式也在当时民营经济管理工作中发挥积极作用，各镇、街道办事处负责组织辖区内的民营企业开展经贸洽谈、信息交流等活动，为民营企业提供资信证明、档案接转等项服务。工商业联合会、个体私营劳动者协会等团体，围绕党和政府发展民营经济政策，团结、教育广大个体、私营业户，帮助、引导民营经济的发展。区委、区政府每隔两年定期召开民营经济专题会议，对全区民营经济发展进行协调和部署。每年全区总结表彰大会中都设置民营经济专项奖励。全区民营经济总结表彰大会两至三年召开一次，由区委、区政府统一组织进行。
民营经济办公室成立后，统一组织全区民营经济的协调管理，先后制订了各镇、街道办事处发展民营经济百分考核制度，民营经济统计资料搜集、信息发布、调研制度和重点民营企业定期跟踪制度，并设置面向民营企业的服务项目，开办了法律事务部、人才交流中心、职业介绍、土地信息中心、职业培训等实体，为民营企业解决实际问题。