第三节 镇村规划

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2009年初,威海市规划局与威海城乡规划编研中心共同编制《威海市村镇布局规划》,经区管委委托市规划设计研究院编制《威海经济技术开发区村庄建设规划》。在规划中分析经区村庄现状,明确村庄建设存在主要问题、村民迫切要求解决的问题,结合地域特点,考虑城乡统筹,确定村庄发展类型,合理调整村庄分布及规模。
规划范围
包括崮山镇、泊于镇、西苑街道和凤林街道的68个村庄,面积约141.9平方公里。
规划期限
近期 :2009~2014年 ;远期 :2015~2020年。
规划目标
围绕“全面建设小康社会、提前基本实现现代化”的总目标,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,统筹城乡经济社会发展,以村庄布局调整为抓手,以改善农村生产生活条件为目的,通过改、建、治、撤、迁等手段优化村镇布局结构,加强农村基础设施建设,缩小城乡差异,实现农村可持续发展;保护农村地区的人文与自然环境,引导广大农村进行社会主义新农村建设,探索城乡社会和谐发展的模式,使威海市区农村面貌发生根本性改变;适应小城镇快速发展的实际需求,以居住向中心镇区集中为原则,降低镇域内村庄村民建设用地面积,集约化利用土地,使镇域土地、劳动力优化配置,实现以城带乡、繁荣发展;保持村庄特色,改善农村生产生活条件,增加农民收入,提高农民生活质量。
规划内容
1.通过以行政村为单位的大量数据分析,得出规划区内村庄规模、产业和职能、空间、设施分布类型与特点;结合经区城市总体规划及片区控制性详细规划,明确城乡职能与空间关系;结合各类自然资源与人文资源、区域性基础设施与社会服务设施的保护与开发、分布与发展要求,明确村庄功能与空间关系。
2.在现状分析基础上,按照“五个统筹”与
“以城带乡、以乡促城、城乡互动”的原则,提出具体村庄发展策略,建立合理的村庄体系,预测合理的农村人口容量,重点按镇区、农村地区等不同类型分区进行村庄规模、职能与空间结构规划,并提出行政或空间转移撤并方案。
3.统筹安排主要区域性基础设施和社会服务设施建设,提出村庄建设管制要求与规划实施