第二节 普法宣传

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“二五”普法
“二五”普法规划于1991年启动。1992年10月,开展以全区科级领导干部为重点对象的普法工作。普法内容以宪法为核心、以专业法为重点,涉及《中华人民共和国经济法》《中华人民共和国国家赔偿法》《中华人民共和国行政处罚法》等“十五法一条例”。至1995年,年均下发普法规划、普法材料5万册。
“三五”普法
1996年,国家开始实施第三个五年普法规划。11月,管委印发《威海经济技术开发区法制宣传教育第三个五年规划》。“三五”普法的主要内容是学习宣传宪法及与公民工作生活相关的基本法律和社会主义市场经济法律知识。普法对象重点是各级干部特别是领导干部、司法及行政执法人员、企业经营管理人员和青少年。5年间,区内领导干部每年每人制订学法计划表,成立普法讲师团,举办普法讲师团成员培训班和各部门各单位普法骨干学习班,同时以点带面,由政策法制处牵头,联合宣传部、社会发展处、新闻信息中心、公安分局、蒿泊街道等,多次举办全区行政法知识竞赛和全区青少年法律知识竞赛,参赛人员由行政执法人员扩大到全区机关干部、由机关推广到企事业单位和学校。1999年9月,经区法制工作领导小组更名为经区全民普法依法治理工作领导小组。
“四五”普法
2001年,国家开始实施第四个五年普法规划,经区启动第四个五年普法规划和依法治区规划。主要内容是针对不同行业,进一步深入学习宣传宪法及与公民工作生活相关的基本法律和社会主义市场经济法律知识,展开以“平安经区”为主题的法制宣传教育。普法对象从机关干部、企事业单位工作人员扩展到农村。其间,每年制定详细的年度普法和依法治区工作要点,针对不同群体分别举办不同内容的法律培训班共160次,举行不同形式的普法考试2万人次。2003年,组织全区机关干部、企事业单位人员及农村“两委”成员、教职员工、医护人员近1300人参加“商业银行杯”《中华人民共和国传染病防治法》法律法规知识竞赛,联合区直有关部门及驻区有关单位开展“12·4”全国法制宣传日宣传活动。2004年,开展“平安经区”建设活动,编印《法制宣传月法律法规读本》2万册,发放至机关企事业单位及各村;组织全区干部职工参加“平安威海”维护社会稳定法律知识竞赛;在全区县级以上干部中开展“每周一题”学法活动。2005年,威海市开展“民主法治村考核验收”工作,经区镇、街道40%以上村达到威海市“民主法治示范村”考核验收标准。同年,经区开展“‘创平安社区建和谐社会’法律进万家活动”,组织“四五”普法依法治理工作考核验收。
“五五”普法
2006年,国家开始实施第五个五年普法规划。经区确立以宪法宣传作为“五五”普法的核心,制订与全区经济发展目标相适应的《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和年度普法要点,每年召开两次以上普法依法治理工作会议,研究部署和总结年度普法依法治理工作。建立普法依法治理责任制,2008年,在镇、街道设立法制辅导站及法律援助工作站,对辖区内群众进行法制宣传教育,并在镇、街道开展聘请常年法律顾问工作。2009年1月,工委、管委印发《威海经济技术开发区2009年法制宣传教育工作实施意见》,将普法经费列入财政预算,对专项普法工作实行一事一议专项拨款,至年末对全区94个村(社区)的法制宣传栏投入50万元。2010年,开展“法治经区”创建活动。调整全区普法依法治理工作领导小组,负责对全区各普法组织的工作进行指导、检查、监督;区内各行政机关根据职能负责法律法规宣传教育任务;镇、街道和农村、社区及企业、公司等经济组织,按照属地管理原则,履行辖区内的普法宣传责任。
“五五”普法期间,经区先后开展以“落实五五普法规划,促进和谐社会建设”“弘扬法制精神、推进依法治国”为主题的系列宣传教育活动。普法办在每个“124”法制宣传日组织全区各行政执法部门、各镇、街道和法律服务工作者在城区的繁华区域、农村集市,举办多层次的主题宣讲和大型法律宣传咨询活动,宣传以宪法为核心的与生产生活密切相关的法律法规,累计发放各种宣传资料9万份,受教育群众6万人次。持续开展区科级以上干部及农村“两委”成员一年一度的“每周一题”学法手册答题活动,并在全区机关中开展“学法用法示范机关”及“学法用法模范公务员”争创活动。继续开展“送法下乡”活动, 组织宣讲团分别到各镇、街道对中层以上领导干部进行依法行政讲座。进一步完善农村“普法一条街”建设,收集整理与农民群众日常生活与生产密切相关的法律法规近百条,在全区56个村(社区)安装宣传刊板1120块。同时,加大“民主法治村”创建力度,召开“民主法治村”现场调度会,组织观摩谷家洼、岳家庄两个先进社区,民主法治村建设率达村(社区)总数的80%。2010年末,经区“五五”普法工作顺利通过省、市各级验收,凤林学校建设的生命安全教育基地成为经区乃至威海市普法宣传的典范,被推举为全市学校普法工作先进典型。