第二节 政风行风建设

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经区监察机关围绕工委、管委中心工作,深入开展政风行风评议,强化考核、反馈,对行风建设和行风评议工作进行探索与创新,有效解决群众反映强烈的热点、难点问题。
1993~1997年,在全区实行挂牌上岗和“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务、一个公章管到底”的办事程序,推行48小时必给答复办事制度,建立由外商、区民、干部职工三方定期对服务单位民主评议、打分制度,促进机关作风建设,优化服务质量。
2000年,对区内执法监督部门、经济管理部门和垄断性公用事业单位等13个系统开展评议活动。2001年,设立行评办公室,聘请12名行评代表,从服务意识和服务态度、办事效率、廉政勤政、服务效果等4个方面,对区内25个行政权力相对集中,承担着管理、监督和服务职能的行政执法机关和公用事业单位进行行风评议。开展社会调查1800余人次,召开各种座谈会35次,走访群众500余人次,收集意见和建议150余条,对发现的问题及时向被评议单位反馈,督促整改,促进全区政风行风进一步好转。
2002年,在不断拓宽行风评议领域和范围基础上,重点解决减轻农民负担问题,统一制作“价格公示栏”,免费发至各收费单位和街道各村(社区),对全区涉农经费的项目和标准实行公示制度,增强收费透明度。同年,加快行政审批制度改革,将可以用市场机制代替的行政审批,全部按照市场机制来运作;对保留的行政审批项目加大监督力度,简化审批环节,规范审批程序,加强监督制约,提高审批的公开性和透明度,最大程度地减少审批人的自由裁量权。
2005年,会同有关部门深化行政审批制度改革,集中清理15个部门200余项行政审批事项,精简取消审批事项51项,保留149项。加强行政审批中心的职能,对参与审批的部门集中办公,统一管理,实行服务内容、办事程序、申办材料、办理时限、收费标准“五公开”制度。
2006年,开展“树立行业新风,优化发展环境”主题活动,制订《2006年度民主评议行风活动的实施方案》,将区内23家单位列入评议范围,发放调查问卷300份,收集意见和建议77条,发行行评简报14期,发放问卷调查表500份,对参评单位作出客观真实的评价,并将结果纳入各单位考核中,为推动全区行业风气根本好转奠定基础。
2007年,采取社会问卷调查和集中汇报评议相结合的方式,组织开展行风评议活动2次,发放调查问卷1000份,收回有效票823份,对提出的问题向被评议单位及时反馈和限期整改。评议工作得到上级领导充分肯定,市政府在《威海市政务信息》上给予推广,社会反响较好。
2008年,上半年开展“万人评议职能部门”活动,10月,开展政风行风集中评议活动,将各部门政风行风建设情况制成多媒体演示片,向400名与会代表集中汇报,并首次将被评议单位领导班子成员纳入评议范围。两次评议共收集批评和建设性意见167条,整改150余条,政风行风有明显好转。
2009年,创新行评体系,两次大范围组织开展对全区43个单位政风行风情况的民主评议活动。上半年走访调查347个农村、社区、企业和个体工商户,发放问卷调查1560份,其中,面向企业、农村、学校等社会基层发放问卷1160份,占总量75%以上,是行评活动面向基层发放评议表最多、发放面最广的一次。征求各类意见和建议236条,全部得到落实整改。同时,严格执行“禁酒令”。
2010年,在48个区直部门和单位、72个农村(社区)、63个内外资企业及大型超市、50个工商业户、5所学校开展民主评议政风行风活动,发放评议票和征求意见函1520份,对群众反映的171条意见和建议进行整改落实。