校舍旧貌
民国时期，文登的学校除七乡师和文登中学由县筹款建设之外，其它县立高等
小学校舍，皆由县政府拨款与区乡合建。区乡办小学，由区乡筹款建设，合格的校
舍很少。农村多借用庙宇、祠堂或民房为教室，破旧狭小，采光条件差，多数学校
无围墙，无大门，甚至无操场。桌凳普遍不全，学生自带小凳或蒲团，利用木板或
土台子代课桌。 建国至1966年，文登3处高中和13处初中全由国家拨款建成；各公
社的中心完小以国家拨款为主、社队筹款为辅建成。因经费不足，校舍合乎标准的
仍较少， 特别是农村中小学校舍条件很差。1979年调查，全县中小学836处，校舍
严重不合格的学校510处，占总数的61%。全县共有校舍5527间，其中危房子、黑屋
子3932间，占校舍总数的71%；缺教室114个，占实需教室的3.6%。无课桌凳的学生
12456人，占学生总数的12.4%；无围墙和校门的学校726所，占学校处数的87%。
校改领导
1981年，文登县中小学校舍改造领导小组成立，由县委书记任组长，分管教育
的副书记、县长、宣传部长任副组长，吸收计委、建委、建行、教育局、物资局、
农业局等单位负责人为小组成员，下设校舍改造办公室。各乡镇成立相应的领导班
子。
1979年下半年，教育局组织80多人的调查组，对全县农村中小学进行全面调查
摸底，在此基础上制定了全县校舍改造的总体规划，决定分两步走：第一步，1980
～1983年， 重点解决危房子、黑屋子、土台子（简称“三子”）问题；第二步，1984
年起，结合中小学布局调整，重点实行校舍“六配套”，即在校舍、课桌凳、厕所、
院墙、校门、操场6个方面达到上级规定的标准。
领导小组分工负责各乡镇改造任务，乡镇分管各村。1986年，县委、县政府作
出《校舍改造工作的七条规定》，同时，教育局也对学校布局做出了“三项规定”，
并印发《文登县农村中小学建设须知》，对建设学校的工程质量、校舍标准，作出
了具体规定。县建设委员会质量监督站和校改办公室负责正规初中校舍设计、验收；
校改办公室会同乡镇校建技术员，负责小学校舍的设计、验收，确保新建校舍质量
达标。 1982年，领导小组推广泽头镇1年消灭“三子”的经验；1984年，推广天福山
乡发动群众，在全县建立起第一处正规初中的经验；1986年，推广侯家镇实行校舍
改造“六配套”的经验。
资金筹建
1979～1986年， 全县投入校舍改造的资金累计达3600多万元。包括县财政压缩
其他非生产性开支， 挤出资金300多万元；群众集资90多万元；集体出工、出车投
资折款46万元；社会捐赠42万元；勤工俭学列支90万元等。
“七五”期间，教育局直属单位（包括高中、职中、实验小学、哑校等）校建投
资总额达1129万元， 其中省市财政拨款917.9万元，社会捐赠15万元，勤工俭学列
支177.1万元， 其它19万元。各乡镇中小学校舍改造投资总额达1745.8万元，其中
包括城镇教育费附加列支15.8万元，乡镇村集资1465.3万元，农村教育费附加列支
175.7万元，社会捐赠12万元，勤工俭学列支67万元，其它10万元。
1988～1990年，文登市政府和文城镇政府为城区校舍改造投资600万元，使城区
办学条件有较大改善。但随着全市经济建设的不断发展，城区人口越来越多，学生
人数急剧增加，原有的校舍远远不能满足城区教育事业发展的需要。1990年，文登
市政府颁发《关于筹措城区校舍改造资金的意见》，经市十二届人大常委会第五次
会议审议通过， 发动城区干部职工，每月捐献工资总额的2%，3年筹措资金1000万
元，新建和续建一中、二中、第一职业高中、第一实验小学、第二实验小学、七里
中学、生产小学、文山小学、三里河完小等10处中小学校舍，总计建设教学楼13座，
23160平方米。
改造成果
1980～1986年，正规初中新建学校171所，其中初中21所，新建校舍7949间，教
学楼16座，改建校舍7744间，套院墙45202米，安大门489座，新建厕所3139个蹲位，
新制木质课桌凳16605套。达到“六配套”标准的学校占农村中小学总数的90%以上，
全部实现“校校无危房，班班有教室，人人有课桌凳”的要求。1987年10月，经山东
省农村中小学校舍改造检查团实地检查验收，合乎省厅规定的要求，文登县被评为“
山东省农村校舍改造先进集体”。
“七五”期间， 教育局直属单位新建教学楼13座，共1334间30154平方米，改建
校舍468间6519平方米，建校门6座，围墙1590米，制桌凳2168套，征地96亩。乡镇
中小学新建校舍4547间111853平方米，改建校舍2393间63587平方米，修大门174座，
围墙37379平方米，配课桌凳13938套，征地1414亩。
经过十多年努力，文登中小学校舍彻底改建，面貌一新。中小学建成花园式学
校， 教室宽敞明亮，光线充足，操场体育设施完备，教学环境显著改善。全市8处
高中内部设施达到省定一类标准的2处， 二类4处，三类2处；全市39处初中，达到
省定一类标准的1处，二类10处，三类28处；全市463处小学，达到省定一类标准的
35处，二类155处，三类273处。