1952年，人民来信反映基层干部贪污受贿、侵吞斗争果实、包庇“四类分子”、
强迫命令、刑讯逼供等违法乱纪问题237件，占来信总数的28%，比例最高；申诉家
庭成份与党籍问题22件，占3%。1957年，人民来信来访关于农业合作化问题，占62
%，党籍问题占9%，反映生活困难95起，要求工作的48起，提出建议30起。
1962年各级党组织经过反对“五风”，整顿作风，人民群众来信来访出现新的特
点：来访多，来信少；来信署名多，匿名少，反映真实情况多，诬告陷害少。其中
较集中的是干部作风问题67件，民事纠纷61件，优待抚恤问题59件，揭发贪污盗窃
58件， 库区移民安置问题46件。1964～1966年，信访比较突出的问题是揭发“地富
反坏”和干部“四不清”问题， 其次为房屋、财产等民事纠纷案件，生活安排、干部
作风问题数量显著减少。 1967～1975年，年接访5000～6000件次，民事纠纷占30%
左右， 优抚福利问题占20%左右。1976～1984年，落实人的政策的信访案件大增。
1984～1986年，农村果园合同与联合体纠纷案件增多。1965年5月4日，《人民日报》
第五版登载文登县葛家乡东崔家口农民崔金平来信与记者崔文玉、张平力的调查汇
报，内容与实际虽有出入，但反映县内经济合同不完善、执行不严格的情况较为普
遍。1987年以后，一般信访案件大幅度减少，为待遇问题而集体上访相对增多（见
表17～7）。
表17～7 部分年份文登市（县）人民信访数量与内容分类 单位：件
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┃ 年度 │信访总│处理数│处结│ 来信来访内容 ┃
┃ │数 │ │率% ├───┬───┬───┬───┬───┬──┬───┬───┬───┨
┃ │ │ │ │干部作│处分申│历史案│工资福│精简下│工伤│民事纠│合同纠│ 其他 ┃
┃ │ │ │ │风 │诉 │件申诉│利 │放 │ │纷 │纷 │ ┃
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┃ 1972 │ 4757 │ 4122 │ 87 │ 197 │ 161 │ 165 │ 1119 │ -- │ -- │ 1489 │ 454 │ 1172 ┃
┃ 1973 │ 2758 │ 1899 │ 69 │ 87 │ 135 │ 148 │ 461 │ -- │ -- │ 792 │ 276 │ 859 ┃
┃ 1974 │ 5134 │ 3961 │ 77 │ 225 │ 189 │ 464 │ 720 │ -- │ -- │ 1585 │ 448 │ 1503 ┃
┃ 1975 │ 6139 │ 4637 │ 76 │ 316 │ 196 │ 82 │ 536 │ -- │ -- │ 1156 │ 354 │ 947 ┃
┃ 1976 │ 4870 │ 4141 │ 85 │ 518 │ 169 │ -- │ 1374 │ -- │ -- │ 962 │ 557 │ 1290 ┃
┃ 1984 │ 1317 │ 1134 │ 87 │ 320 │ 76 │ 74 │ 253 │ 87 │ 43 │ 97 │ 78 │ 289 ┃
┃ 1985 │ 1177 │ 1113 │ 96 │ 348 │ 59 │ -- │ 359 │ 5 │ 35 │ 109 │ 87 │ 175 ┃
┃ 1986 │ 1032 │ 980 │ 95 │ 278 │ 76 │ 2 │ 291 │ 23 │ 30 │ 85 │ 79 │ 168 ┃
┃ 1987 │ 743 │ 713 │ 96 │ 206 │ 39 │ 5 │ 240 │ 7 │ 7 │ 68 │ 72 │ 99 ┃
┃ 1988 │ 406 │ 396 │ 98 │ 118 │ 12 │ 2 │ 88 │ 1 │ 14 │ 31 │ 12 │ 128 ┃
┃ 1989 │ 355 │ 351 │ 99 │ 121 │ 6 │ 2 │ 75 │ 4 │ 14 │ 25 │ 9 │ 99 ┃
┃ 1990 │ 384 │ 339 │ 88 │ 104 │ 4 │ 2 │ 91 │ 4 │ 17 │ 26 │ 4 │ 132 ┃
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注：1972～1976年为公社以上机关受理数，1984～1990年为市（县）以上机关受
理数。1975年信访内容分类栏中仅是1～6月数，1972～1976年“合同信访”栏内为农村
经济政策问题。