清末至民国初年， 县设救济院，有房屋40余间，县署拨义田468亩，民众捐田
50亩。救济院设院长、司书、勤务等职，主要收容无家可归的流浪者或伤残人过夜，
有时冬季赈济寒衣。1935年，救济院解散。1937年，县政府设赈济委员会，委员由
县长、建设科长、商会会长、各区区长及“热心公益的士绅名流”组成，委员中设常
务委员5人， 常务委员中设委员长、副委员长各1人。1938年3月10日，侵华日军飞
机轰炸胡家庄、 山马于、山马刘、汪疃等村，炸毁房屋691间，损失粮食1000余公
斤， 造成重灾150余户。赈济委员会赈济64户，共用款186元。5月19日，东于疃、
葛家、 林子西等村遭日机轰炸，炸死6人，炸毁房屋500余间。赈济42户，用款265
元。1939年，赈济委员会解散。
县抗日民主政府成立后，领导人民开展生产救灾和社会救济活动，减轻了各种
灾害造成的损失。建国后，县、市人民政府除千方百计预防自然灾害、救济灾民，
还帮助贫困村、贫困户发展多种经营，脱贫致富。