1970年10月，县城驻地始挖防空洞。到1971年底，32个单位构筑地道式人防工
程2300多平方米，但多数工程未完而止，原计划未能实现。1971年9月6日，县战备
领导小组制定《关于文城地区防空袭预案》，就防空地域划分、组织指挥、保障措
施等问题做了具体部署。
1972年1月6日，中共文登县委根据全县地处沿海国防前哨的军事地理特点和战
略地位， 制定《1972～1975年战备人防规划》，以备战争时期坚持地区作战、长期
作战、独立作战。
1975年8月，县人民防空办公室制定《1976～1980年文登县人民防空规划》，对
县内人民防空工作的有关问题做详细规划与部署。同年8月8日，人防工程建设开始
贯彻平战结合，人防建设与城市建设、农田水利建设相结合的原则，讲求工程质量，
加强防空工事保护。此后，人防工程建设由原来的群众性、突击性施工，转为专业
性、常规性施工，工程质量提高。9月7日，全县第一个较大的人防工程峰山指挥坑
道破土施工，施工人员主要是县直机关、工业、财贸、交通等系统组织的施工专业
队，共130余人。至年底，完成工程面积180平方米。
1977年3月， 县革委统一安排全县人防工程所需的人力、物力、财力，并规定
峰山工程施工专业队人员要相对稳定。 是年，挖掘人防工事230平方米，其中被覆
156平方米。1978年，各系统的施工专业队多配备以空气压缩机、风钻等施工机械，
掘进速度提高，全年掘进462平方米，并构筑各类防空指挥所1127平方米。1979年，
施工人员减少，年掘进453平方米，被覆40平方米。
1981年，县驻地形成洞型防空工事共计两千多平方米。此后停建。