1953～1956年， 文、昆两县县委胜利地领导了农业、手工业和资本主义工商业
的社会主义改造，实现了农民、手工业者、小商贩等劳动群众从个体所有制，基本
上转变为劳动群众集体所有的公有制。境内仅有的两户资本家，规模较小，也与供
销商业合营， 由资本主义私有制转变为公有制。这样，在短短4年时间，党领导人
民进入社会主义社会。这是新中国成立后，中共文登地方组织历史上第一座里程碑。
农业合作化
1942年起，东海地委与文登县委贯彻毛主席“组织起来”的指示，培养典型，发
动农民成立多种形式的互助组。1943年春，南竹村（今属泽头镇）孙鸿喜和望海隋
家（今属高村镇）张富贵率先办起农业互助组，其经验在东海区推广。1944年，文
西县葛家集吕学昭组织“土地劳力合作社”，因分配上吃“大锅饭”，管理混乱而解体。
1947年，在参军支前、男劳力很少的情况下，互助组发动妇女参加田间劳动，用集
体力量战胜困难，支援了前线。但，这一时期，“前方大支援，后方大呼隆”，发生
过强迫命令和各村大编组的“左”的做法。1948年，批判命令主义，明确自愿互利原
则，但又出现放任自流、消极等待群众“自愿”的右的倾向。但是，不少共产党员、
积极分子始终坚持互助合作， 在实践中不断总结经验，解决矛盾，创造了“记工记
分”、 “三大合理”、“土劳合作”等经验，巩固了互助组。1951年12月15日，中共中
央下达《关于农业生产互助合作的决议（草案）》，两县县委进一步坚定了方向。
1952年春， 昆嵛县县委指导周格庄村宋宗国等3个“土劳合作组”，成立初级农业合
作社（昆嵛县同时试办3处） 。同年冬，昆嵛县合作社发展到22处，文登县试办张
富贵等3处合作社。 两县入社农户450余户，加上参加季节性互助组（占33%）、常
年互助组（占30%），组织起来的农户占76.6%。两县于1952年春冬，多次召开互助
合作代表会议，宣传组织起来发展生产。在县委精心扶持指导下，共产党员、共青
团员， 特别是劳动模范带头示范，使互助组得到发展，改变了前几年“春组织，秋
垮台”的局面； 已办起来的农业社普遍增产，对互助组和单干农民产生极大的吸引
力。
过渡时期总路线贯彻以前，境内已有10年的农业互助合作经历；在结束了土地
改革的广大农村，党的依靠贫农、团结中农的阶级路线和以互助合作为中心的爱国
增产运动已深入人心；涌现张富贵、宋宗国等一大批坚决贯彻党的指示的积极分子
和劳动模范。这一切都为农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造打下良好
基础。但是个体农民私有制改造为公有制，还是走过了曲折艰难的路程。
1953～1955年5月，农业合作化的稳步发展 1953年春，《中共中央关于农业生
产互助合作的决议》下达；年底，《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》颁
布。文、昆两县县委成立农村工作委员会（1954年改为生产合作部）具体负责，以“
积极领导， 稳步前进”为指导思想，严格掌握政策，使境内农业合作化运动稳步发
展。 文登县委在富贵村、山后王家村、石夫人后3个基点村搞办社试点；昆嵛县委
在周格庄、葛家和小河乡试点。各区委均设自己的基点乡，每年冬春培训合作社长、
会计等办社骨干， 召开3～4次互助合作代表会议。县委强调，发展合作社，不要忘
记加强对互助组、单干户的领导、教育，办社始终与农业生产紧密结合，以增产为
目的。办一处合作社，先由区委考查合作基础是否够条件：一般要有办得好的几个
常年互助组为基础，干部公平能干，农户真正自愿。有了这些条件，由区乡村干部
及办社骨干成立筹备委员会，登记社员，核定入社土地租金、牲畜等级、大农具作
价等；收缴入社基金，制定社章，确定生产、分配方式等，然后正式开会成立。多
数社不足20户。合理解决土地（包括山岚）劳力报酬是突出矛盾。土地报酬一种方
法是按原地级加用工多少分出类型定“租额”；另一种是定产分红。经多方实践，一
般定为“四六”分成，收入除公积金、公益金、生产费用外，土地分40%，劳力60%。
这一阶段，一般农民入社有五怕：怕干活“冲”，怕减产，怕不自由，怕开检讨会，
怕人多乱。 不入社有3怕：怕粮食统购没有底，怕买不到化肥（供销社优先扶持农
业合作社），怕人家说落后。针对农民种种顾虑，一是加强细致的思想教育工作，
耐心等待；二是让典型作样子，让农民看到合作社确实增产、增收，这是解决思想
问题的关键。经过几年的不断总结、整顿、改进，农业社不断巩固。1954年4月底，
就由生产上的大拨工、大呼隆，过渡到地分片、劳力分队、计工划分的方法，发挥
生产队的作用。创造了死分活计、按件记工、小段包工、季节包工、常年包工、包
工包产等好形式。宋宗国社半月一次“爱国检查日”，定期学习，开展评比总结表彰
和自我批评。至1955年春，文登县有初级农业生产合作社943处21654户，乡乡有社，
占总户的27.87%；昆嵛县有社1320处37609户，占总户41.7%。合作社与互助组已占
总户数92%以上； 其中95%的社增产，90%的社员收入增加。事实证明：互助组优于
单干，合作社优于互助组。
1955年5～6月的“停、 缩、发” 1955年春，中央决定对农业生产合作社进行一
次整顿，因为在合作社大发展过程中工作不免粗糙。在贯彻“停止发展，适当收缩，
全力巩固”指示过程中， 昆嵛县将四类社42处转为互助组或单干，26处合并，文登
县缩掉41处1398户。不该收缩的也收缩了，加上中央关于放慢私商的合作化步骤，
对中农让步等政策，片面强调“自愿”，使积极分子觉得好像党不强调合作化了。一
批批上中农酝酿退社，个别党员鼓动和带头退社。
1955年8月至1966年底，合作化高潮 1955年8月，毛泽东主席《关于农业合作
化问题》的报告传达到县乡干部，批判前段合作化中的右倾思想。文、昆两县县委
均检讨前段“收缩”中的问题，着重贯彻“全面规划，加强领导，有准备分步骤发展”
的方针和贯彻“依靠贫农，巩固团结中农，逐步消灭富农经济”的阶级路线，迅速掀
起合作化高潮。至1955年秋，昆嵛县虎山区泽头乡4个村8处初级社830户合并为1处
集体农庄； 文登县高村镇11个初级社801户社员，合并为高村农庄。由原来的20户
左右、 一村几社，并为整村整乡1个高级社。张富贵为社长的明星社跨2乡8村1540
户。 文登县1955年9～10月上旬，入社农户由27%发展到62%；12月中旬至1956年1月
上旬，高级社占总户数的23.5%，初级社占67.52%，合计占91%以上。昆嵛县高级社
188处， 占总户数的46%，初级社712处，占44%，合计占90%。这时，发展、合并、
升级， 齐头并进。 1956年1月下旬，高级社占83.48%，初级社减到9.46%，合计占
92.94%。骨干中产生“越大越公越先进越光荣”的不实际思想。
1956年3月，文、昆两县合并。7月22日，莱阳地委贯彻省委关于地主富农反革
命分子入社问题的指示时， 全县初级社26处，高级社600处，入社农户122370户，
占总户97.55%。 至9月， 26处初级社全部升为高级社，又合并149处，共有高级社
808处，社均404户。2265户地主、富农、反革命家属已分批全部接收入社。坚持不
入社的农民仅184户。 至此，全县实现合作化，而不断扩大合作社规模的趋势仍然
继续发展。
初级社转高级社，耕地归集体，不再分红。社员只经营少量自留地（每人不超
过0.1亩） 。土地多劳力少或无劳力的农户思想紧张，怕没有工分分不到粮食。有
些农民抢伐树木、出卖大牲畜。针对农民的思想实际，党加强社会主义和集体主义
宣传教育： “实现农业合作化是满足国家建设需要和使农民永远摆脱贫困，实现大
家共同富裕的唯一道路”， 宣传农业合作化，对国家工业化、巩固工农联盟的重要
意义，宣传高级社“三好三多”：土地连成片，统一经营，有利于发挥土地的潜力；
作物成片种， 减少人力物力的浪费；适应机械化、水利化。县委测算有30%的户将
减少收入， 要保证1956年增产20%才能不使这些人减少收入；对少数无劳力户，根
据生活水平、劳力条件，定全年粮食照顾数和各自需要完成劳动日数，社队分配适
当农活，使他们也能维持生计。
1955年8月至1956年的农业合作化高潮， 过快过猛，有相当一部分农民由单干
一步跨进高级社；高级社试办时间太短，仓促间难以找到组织与分配的科学形式。
这些工作中的问题，经过1957年的巩固、整顿，基本得到解决。
个体手工业、个休商贩的改造
40年代起，民主政府就组织多种形式的手工业合作社（组）、供销合作社。建
国后， 境内已不存在工业资本家，仅有2户商业资本家，规模较小。境内对资本主
义工商业的社会主义改造，实际上是对个体手工业和个体商贩的改造。1955年3月，
文、 昆两县县委责成供销社联合社党组，贯彻中共中央“统筹兼顾、全面安排、积
极改造”的方针， 对境内个体手工业、私商小贩进行全面改造。1955年12月，在农
业合作化高潮的推动下， 资本主义工商业改造高潮到来。是月，两县县均成立“对
资本主义工商业改造领导小组”， 由县委书记任组长，下设办公室，加强领导。由
于过渡时期总路线的深入贯彻， 90%的农民已加入农业合作社；粮油棉脱离自由市
场，由国家统购统销，供销合作社已全面控制农村市场，信用合作社和银行又全力
扶持合作经济，广大手工业者和私商小贩，清楚地认识到必须走组织合作的社会主
义道路。两县县委正确贯彻党中央与国务院的方针，于1956年第一季度，顺利实现
全行业的社会主义改造。
手工业改造 1951年8月， 文、昆两县合作社联合社将原基层社所属加工厂改
为生产合作社， 文登2处，昆嵛3处。1953年，昆嵛县手工业生产社11处196人，股
金1.4亿元（北海币） 。1954年时，文登县有个体手工业1925户2163人，资金12亿
元（昆嵛县数略低） 。1955年5～7月，两县均成立手工业合作社联合社党组，领导
手工业合作化运动。根据“统筹兼顾，全面安排”的方针，分行业、分批对个体手工
业进行改造。年底，召开了首届一次社员代表大会，通过社章。文登县有手工业生
产社16处， 供销生产社3处，小组26处，社员与组员共1674人。是年末，文登尚有
个体手工业者2163人， 年产值299.2万元； 昆嵛县则有2745人，产值351.6万元。
1956年合县时，已完成全行业的社会主义改造，生产社由65处并为37处，社员3100
名，占从业人数的97.5%。
这一过程中， 指导思想存有“贪多、贪大、求快”的倾向。联农铁业社下设9个
点， 联大皮革社下设3个点，永兴白铁社下设2个点，经营9种行业。一些季节性行
业和习惯上流动服务的行业，也“归大堆”，有的半年闲，有的由流动服务改为坐等
顾客上门。其次，手工业社与农业社副业组争市场，争技术力量，互相排斥。第三，
摊子大，底子薄，管理混乱，一度出现产品质量低劣积压等现象。1956年12月，根
据中共中央、国务院指示的“城镇与乡村分开”的原则及莱阳专区手工业办事处的意
见，将37处手工业生产社中的11处和22个自负盈亏生产小组全部移交农业社。在此
基础上加以整顿，健全管理制度。剩下的26处生产社逐步发展成为县办集体工业企
业；农业社内的“副业”生产，逐渐形成乡镇村工业企业。
个体商贩的改造 1954年7月， 中共中央发布《关于加强市场管理和改造私营
商业》的指示。按国家统一部署，文、昆两县供销合作社党组负责领导对私商小贩
的改造工作。下半年，召开私商座谈会，进行前途政策教育，说明小商小贩属于劳
动人民，要爱国守法，为人民服务，走社会主义道路，鼓励他们积极经营，向国家
靠拢。 同时，对一部分行业和商业人员进行初步改造和安排。1955年3月，全国供
销合作社召开第一次私营商业改造会议后，对私营商业作了全面安排。对纯商业改
造为3种形式： 经销员及经销小组业务与供销社挂钩，营获批零差价；代购代销员
及小组小商贩与供销社签订合同，交纳保证金，按规定价格代购代销指定范围的商
品；合作商店个人入股，统一经营，其盈余扣留么积金，按股金劳力分红。共安排
777人，占从业人数的81%。饮食业改造为两种形式：组织合作饭店，统一领导，统
一核算；分散的夫妻店和固定饭摊及流动饭摊，仍安排分散经营，各负盈亏。共安
排130人，占从业人员21.7%。1956年初，社会主义改造进入高潮，一部分小商小贩
过渡为供销社职工。纯商业959人，纳入多种形式改造的867人，自营的92人；饮食
业597人， 改造457人，自营140人；服务业93人，改造77人，自营16人。改造从业
人员占个体商贩的85%。 文、昆两县合并后，对已改造的私商，安排上作了调整，
设置农村商业网点。
在社会主义改造这一历史变革中，农业、手工业生产，不但没有下降，还有较
大的发展。但由于过于仓促，留下了一些问题。当时对社会主义经济有片面理解，
不承认市场的调节作用，仅存的一点手工业、个体商贩，随着后来的“人民公社化”
全部“归大堆”，公有制成为唯一的所有制形式，制约了经济的发展。1979年以后，
党对这些问题逐步认识并加以改革。