1940年2月， 日本侵略军占领文城及汪疃、高村等重镇，控制交通要道，对抗
日根据地实行军事“扫荡”和经济封锁。县委领导军民开展大生产运动，自力更生、
生产自给，冲破了日军的经济封锁，支援了抗日战争和以后的解放战争。在这一斗
争中，地方党取得了组织农民发展农业和手工业的经验，不仅解决了当时的军需民
用，而且为新中国建立后的文登经济发展奠定了基础，为农业、手工业的社会主义
改造准备了条件。
农业生产
1941年初，县委成立春耕委员会，领导春季生产。针对农民最关心最紧迫的问
题，民主政府发布《关于土地问题的决定》，鼓励农民垦荒，没收汉奸的土地，分
给少地的农民， 特别是抗日军属、工属耕种。1941年6月至1945年，文、昆两县县
委领导减租减息和查减运动，减轻了地主对农民的剥削，调动了农民的生产积极性。
各群众团体积极参加大生产运动。1941年冬，农救会组织“冬耕队”，深刨了三分之
一的冬闲土地；提倡杀狗养猪、积造土杂肥、科学选种等。1942年，日军“扫荡”和“
封锁”更加疯狂。 县委组织党员学习毛泽东《组织起来》等著作，以张富贵互助组
为典型，引导农民自愿成立“搿犋组”、“变工组”1900多个，用互补互助改善生产条
件。时东海军分区机关驻昆嵛山南，司令员刘涌、参谋处长寇奎甫均是南方人、老
红军，亲自指挥根据地军民开荒种水稻。1943年仅铺集北面河滩苇塘开荒植稻千余
亩，取得了高产。同年，文登县垦荒4239亩。1944年，文登县又垦荒6086亩，治理
河道8万余米， 打井3337眼，显著地改善了生产条件。当年，仅机关、学校就生产
粮食4.5万公斤。
解放战争时期，文、昆两县县委响应毛主席“军队向前进，生产长一寸”的号召，
继续领导大生产运动。从1946年8月起，开展土地改革运动，废除地主阶级所有制，
彻底解放了农民的土地问题。但在土地所有制急剧变化的时期，地主富农等着被清
算，中农恐惧观望，部分贫雇农等分果实，农业生产受到严重影响，加上战争消耗
严重， 旱涝灾害频繁，至1947～1948年发生严重饥荒。两县县委遵照华东局和省委
指示，“不荒一亩地，不饿死一个人”，以生产救灾为中心工作，各级干部深入农村，
依靠贫雇农， 团结中农，发展生产。2月，中小学校停办，师生参加生产自救。针
对农民的疑虑，县委及时将已清算而未分的土地分给农民，合理调整地块，划界立
约，确定地权，强调谁种谁收；同时发放贷款，帮助农民解决缺少种子、肥料、农
具、耕畜等问题；提倡自愿结合，互济互助。终于战胜饥荒，支援了前线。
手工业生产
1940年9月， 刚成立的抗日民主政府实业科，就在仁和坊组织农民集资入股，
成立“兴业鞋袜生产合作社”， 产品供东海区军用。1941年6月，民主政府设合作社
联合社， 组织手工业生产。8月22日，民主政府作出“关于组织生产小组的决定”，
卓有远见地提出“目前有组织有计划地发展小手工业是紧急的任务， 一方面可以自
给自足， 另一方面打稳了大工业的基础”（全文见第十三编附录）。在县政府大力
倡导和贷款扶持下，全县一个月就组织起纺纱、织布、缝袜、做鞋、编条、打铁等
生产小组3000多个。相邻的7个小组组成1处产销合作社。至1945年，文、昆两县共
有区办生产合作社28处， 村办204处。林村的砖瓦窑，葛家、铺集的铁业，大水泊
和文城的榨油与制鞋业，埠口的铸锅业，小观的石灰业，张家产的石加工业，高村
的小五金 ， 沙柳、二甲的白条业，都是远近闻名的。而遍及根据地最兴盛的是纺
织手工业，妇女劳力几乎全部参加，户户纺纱织布。1943年第四季度统计，文登县
妇女纺棉纱1150万公斤，织土布150万匹。北郭格庄妇女一次做军棉衣150套，军鞋
300双。1945年达到高潮，仅文登县上半年统计，有纺织社333个，小组5222个，社
员、组员7.8万人。1949年4月，合作社推进社成立，对原有合作社进行整顿，全部
按区建社。此后随着大城市相继解放，工业品增多，境内部分手工业生产逐渐停止。
1940～1949年间， 境内直接为战争服务的兵工业生产规模大，厂家多（参见第
七编附记）。