抗日战争胜利后， 中共文登、昆嵛两县县委贯彻中央“紧紧依靠贫雇农，巩固
地团结中农，彻底消灭封建土地制度”的方针，开展土地改革运动，分3个阶段进行。
初期的土地改革
1946年5月4日，中共中央发布《关于土地问题的指示》。文登、昆嵛两县，分
别成立土地改革委员会。 8～9月，两县多次举办备战、土改训练班，培训干部，进
行试点。11月份，全面展开，发动贫苦农民诉苦算帐，依法没收、征收地主、富农
多余的土地，分给无地或少地的农民。同年底，文登县向1799户地主富农及少数富
裕中农没收、征收耕地7316.75亩、非耕地11179.1亩、房屋10598间、牲畜340.5头
（匹） 、 农具2429件、粮食44万公斤；昆嵛县向1972户地主富农没收、征收耕地
9465.73亩、非耕地18176.03亩、房屋12204.5间、牲畜509头（匹）、农具3775件、
粮食35万公斤。
（附图：土地证）
土改复查
1947年5月， 遵照中共东海地委指示，解决土地改革不彻底的问题，中共文昆
两县县委发动贫农、下中农批判斗争罪大恶极的地主、富农分子，打击对抗复查运
动的不法分子。 文登县11万人参加斗争， 斗争地主105户、不法地主411户、富农
156户， 其中被判处死刑的64人、死缓1人、有期徒刑34人、被管制315人；昆嵛县
14万人参加斗争，斗争787人，其中被判处死刑8人、有期徒刑102人、管制575人。
6月以后， 由于贯彻华东局“以反富农路线为关键”、“一切由贫雇农说了算”等“左”
的政策，削弱了党的领导，原有革命骨干受到打击，群众中流行“吃了肥猪吃克郎，
吃了克郎吃奶瓜子”的谣言，连中农也人人自危，出现了“乱抓、乱斗、乱杀、乱打、
乱扫地出门”的偏向， 造成恶劣影响。年底，中共文昆两县县委分别下达《关于停
止土改复查的通知》，组织干部学习中央政策，纠正“左”的错误。县委主要精力转
入领导群众生产救灾，土改复查基本停顿。（土改复查经济成果参见本编第五章第
三节）。
结束土改
1948年6月，县委贯彻中央“五·二五”指示，纠正党内“左”的错误，确定地权，
颁发土地证和房产所有证，划定阶级成份，妥善处理各种遗留问题，1951年底结束。
文登县划定阶级成份，贫雇农38804户、中农45433户、富农2609户、小土地出租者
327户、地主2461户，其他6户，没收征收耕地27.78万亩；昆嵛县划定贫雇农39279
户、中农44111户、富农1986户、小土地出租者380户、地主2721户、其他44户，没
收征收耕地22.57万亩.
土改运动废除了封建的土地制度，翻身农民积极开展大生产运动，参军支前。
土改运动成为巩固发展根据地，支援人民解放战争取得胜利的重要保证。