1941年起，中共文登县委按照中共中央华东局颁布的《华东新区农村减租暂行
条例草案》和中共山东省委制定的《山东省改善雇工待遇暂行办法》的规定，领导
群众开展减租减息和增加雇工工资待遇的斗争。
1941年6月20日，县长田庄签发《关于土地问题的决定》的通令中指出：“土地
正产物千分之三百七十五的租额是最高的限度，一般的是不能都要求这个租额，并
在这个租额内，还要实行减租。”减租减息运动在根据地迅速展开。1942年，文登、
文西两县抗日民主政府规定： 地租按抗战前原租额减25%，简称“二五”减租，借贷
年利息以一分五厘为法定标准，简称“一五”减息；雇工（成年男工）年工资增加到
通用粮食250～400公斤。 同年，文登县196村减租耕地面积13815.3亩，减租粮17.3
万公斤；文西县减租耕地面积21953亩，减租粮22.9万公斤。
封建势力顽固抵制“双减”运动，有的威胁佃农，拒绝减租减息，有的明减暗不
减， 有的抽地毁约，有的坚持超经济剥削。1944年2月，党通过各界抗日救国会发
动群众， 采用集中力量打击首恶、 推动一般的办法，开展“查减”运动。中共文登
（文东）县委首先发动文登营、教场东一带农民，清算恶霸地主荀玉亭的罪行，使
文登营以东各村全部实行“二五减租”。同年8月3日后，文登（东）、文西两县县委
开始以查减为中心工作。10月中旬，文登、文西两县分别召开区以上干部会，学习
牟海行署“查减”经验， 克服右倾思想，推动“查减”运动。1945年3月，昆嵛县政府
在文城召开万人公判大会，判处恶霸地主毕莪舫等罪犯死刑，震撼了反动地主，鼓
舞了贫苦农民的志气，使“查减”运动轰轰烈烈开展起来。到1946年3月，两县“查减”
运动彻底胜利。
减租减息运动，限制了地主的剥削量，减轻了农民的负担，动摇了封建土地剥
削制度，调动了大多数群众的抗日积极性。