全市（县）调配
1955年，文、昆两县始立国民经济各部门劳动力统一调配制度。1958年，劳力
调配失去控制。 1967～1975年间，又遭受“文化大革命”冲击。1979年以后，劳力调
配制度恢复。在国民经济调整过程中，劳动局根据各企业需要，制定劳动力计划和
工资计划，调剂富余人员。1985年前，仅调剂少量技术人员。1985年后，开始解决
夫妻两地分居、技术专业不对口、学非所用、父母年老需要照顾和生产需要等职工
的调动问题。 1986～1988年，每年从市（县）外调入250人左右，调出110人左右；
市（县） 内调动500人左右。1989年以后，市外调入仅限急需的专业技术人才，一
般职工停止调入。
劳动组合
1987年以前，境内企业劳动力组合，全部靠行政手段，统一调配。1988年，劳
动局对76个市属企业进行劳动组合现状摸底，确定在化肥厂、丝绸厂、油厂和兽药
厂搞优化劳动组合试点，采取“将点兵、兵选将”办法：厂长聘任车间负责人，车间
负责人选聘班组长，由班组长根据编制人数在全厂范围挑选工人；同时，工人自愿
选择车间和班组。富余人员或培训待业，或组织新的生产服务项目，打破了企业传
统的行政化的人事安排制度，调动了职工积极性，初步解决了人浮于事的问题，扩
大生产门路。 当年4个试点单位工业产值比上年同期增长25%，利润增长40%。1989
年， 市属124个企业实行优化组合。其中全民所有制55个企业实行优化组合前职工
14381人， 优化组合后富余职工486人，其中安置多种经营216人，余缺调剂39人，
其他安置19人，清退113人，厂内待业26人，培训38人，未安置35人。