1940年以前，私商控制粮食市场。1940年6月，县抗日民主政府发展合作经济，
消费合作社、供销合作社积极参与粮油购销、稳定粮油价格。至1953年夏，粮油仍
自由贸易，少数私商如埠口的隆泰行，城内的恒裕号仍经营粮油代购代销业务。是
年6月，文、昆两县市场粮食脱销，粮价上涨，国家投放市场粮食超计划12%。是年
秋，国家实行统购统销政策，禁止粮油自由贸易。农户留下口粮、种子、饲料后的
余粮，在照章缴纳农业税的同时，还必须完成国家分配的统购任务。各户统购粮油
的数量，由群众自报公议，政府部门评定。评定方法：按常年产量，扣除公粮、口
粮、饲料粮和种子后的余粮，再按累进率统购。夏粮，平均每人余粮10.5～30公斤
为起征点， 统购50%，共分11等，最高为人均余粮400公斤以上者，统购90%。花生
统购， 扣除预交公粮和留下种子、自食部分外，人均不足5公斤者免征，超过者按
规定标准收购。 1955年，实行定产、定购、定销办法收购粮油，一定3年。是年，
文登专署粮食局确定文、昆两县的征购任务是2858万公斤。至1957年，共征购粮油
17757.5万公斤， 其中油料（生仁）7393.5万公斤。1958年，人民公社成立，粮油
统购由以户为单位，改为以大队为核算单位，生产队为结算单位。此后，因高估产，
出现大购大销现象。仅1958和1959年，全县征购粮食7490.5万公斤，远远超出社员
的承受力。1964年12月起，征购任务完成后，县统一宣布开放粮油市场，只准社员
个人的粮油进入集市交易。 1965年，实行包购任务一定3年的政策，基数为2416.5
万公斤。县政府将征购任务按各公社历年征购实际，核定落实，由公社逐级分配到
各生产大队。1971年，中央确定粮食包购改为“一定五年”，上级将全县征购粮食基
数调为3184.5万公斤，同时规定以生产队为单位，完成征购基数后，超购的粮食按
加价30%收购。 1979年，加价幅度又由30%提高到50%。1981年，实行粮食征购包干
政策， 一定3年不变。 1981～1983年， 全县粮食包干征购任务年均6000万公斤。
1984年，县政府下达指令性计划，直接落实到生产队和农户，粮食包干数为5875万
公斤，花生仁3150～3250万公斤。1985年，改粮油统购为合同定购，即采取签订合
同的办法，把征购任务分配到户：“一田制”，按地亩定；”两田制”，按责任田亩定。
是年全县粮食定购任务4890万公斤，花生仁2750万公斤。1986～1989年，除继续实
行粮油合同定购外，粮食局还代国家收购议价粮，再转为平价粮，以补充平价粮的
缺口。1990年，取消代购。是年秋，将粮食合同定购改为国家定购，作为农民的义
务，必须保证完成。1986年，全县定购粮食4250万公斤，花生仁2250万公斤，代购
粮食850万公斤。1987年定购3950万公斤，花生仁1800万公斤；代购粮550万公斤，
定购任务下调幅度较大。 1988～1990年年，3年不变，每年定购粮食4017万公斤，
花生仁1800万公斤。1988～1989年，代购粮分别为550万公斤和732.5万公斤。1989
年夏秋，大旱减产，上级调减定购粮125万公斤，花生仁565万公斤。1990年丰收，
补足上年减购的125万公斤粮食（主要年份实征购粮油数见第六编表6～5）。