村办与合作经营工业
1940年末，为粉碎日伪经济封锁，抗日民主政府领导根据地人民开展大生产运
动，村办手工业合作社开始建立。到1945年，按现行区划，文登县共有村办生产合
作社204处。 至1950年，村社发展到302处，因经营不善中途撤销127处，年底实有
村社175处。 这种村办合作社，由一村或几村农民入股，干部由社员代表大会选举
产生； 收入除付职工报酬外，按纯收益的30%提取公积金，用于扩大再生产，余额
按社员股金发放红利。
随着全国大中城市解放，村级手工业生产合作社逐步停办。
1955年，农业生产合作社开始经营“工副业”，成立木业组、铁业组等。1958年，
人民公社成立，各大队（相当于村的规模）纷纷建起木工、红炉、白铁、编织、土
窑及粉坊、油坊、豆腐坊等手工业和半机械化生产项目，从业者与农民一样评工记
分。至1970年，队办工业产值达1041万元。1979年以后，“无工不富”的口号广为传
播，队办工业受到重视，改变了单纯为农业服务的偏见，放眼国际、国内两大市场。
1984年，各乡镇相继设立村办工业办公室，加强领导。至1990年末，全市有村办及
合作经营工业企业1289家，从业30261人，固定资产原值11734万元，全年工业总产
值58313万元， 占全市工业总产值的18.4%，按可比口径，是1953年的195倍，年均
递增15.3%；是1978年的27.3倍，12年年均递增31.7%。村办工业利润总额3131万元。
全市产值超千万元的村庄有峰西、 文山、大众、西楼、城西、林村、泽头等7个行
政村，林村村办工业10多家，产值2500万元；产值超500万元的16个村；超100万元
的75个村。
1979年以后的村办工业，一般由村委出资，将企业承包给厂长经营，分配按承
包合同规定执行。
乡镇工业
1940年9月，县抗日民主政府实业科在仁和坊村，组建“兴业鞋袜生产合作社”，
是境内由农民集资入股建成的第一处区办手工业生产合作社，生产的鞋袜作价上缴
东海司令部军需股。 次年6月，文登县合作社联合社成立，加强合作事业的领导。
至1945年，按现行区划，区办合作社发展到28处。声望较高的有：林村的砖瓦业，
葛家、铺集的铁业，大水泊、文城的榨油和制鞋业，埠口的铸锅业，小观的石灰业，
张家产的采石业，高村的小五金制品业等。最兴盛的是纺织手工业。1947年，国民
党军队进攻胶东， 形势恶化，生产合作社出现低潮。1949年4月后，文、昆两县合
作社推进社相继成立，对原有合作社实行“整改”，全部按区建社。下半年，全国大
中城市相继解放，手工业生产合作社先后停办或转为供销社，铁业、榨油等生产并
入以供销为主的区联社，成为区联社的一个股或加工厂。
区办合作社，由区公所发动本区群众入股，干部由区委、区公所在全区范围内
物色人选，通过社员代表大会选举产生，其分配办法与村办合作社相同。
1958年， 社办工业（乡镇工业前身）起步。8月，人民公社成立后，原直属县
领导的部分基层手工业合作社，下放给公社领导；同时，个体手工业者加入人民公
社。是年，共有社办工业30家，职工170人，产值113万元，占全县工业产值的7.8%。
1959年底，社办企业59家，产值209.6万元，利润9.4万元。60年代初，国民经济严
重困难，社办工业受挫。1962年，社办工业下放生产队一批，关停一批，其余上交
县管理，社办工业基本砍光。至1965年，仅剩马山盐场、宋村盐场、松山水电站、
南圈水电站4家。1967年1月，县委决定将手工业生产合作社所辖文城、水道、侯家、
小观、泽头、铺集、界石、汪疃等8处铁社和高村、侯家、泽头、葛家等4处鞋社及
初村、 草庙子2处木业社下放给所在公社。是年，全县社办工业24家。1975年，公
社工业管理局成立，各公社相继成立“工交办公室”，加强公社工业领导，当年社办
工业增加到45处。 1977年底，社办工业增至135家，从业7730人，产值4014万元，
利润492.5万元。产值、利润分别占全县工业产值利润的20.2%和24.1%。
1979年以后，公社（乡镇）工业异军突起。县委、县政府把发展公社企业提到
发展国民经济的重要位置上。1983年，全市乡镇工业利润首次超千万，达1122万元。
1990年， 全县乡镇工业企业172家，从业20438人，固定资产原值30785万元，产值
（1990年不变价，下同）96670万元，占乡镇以上工业总产值的30.6%。按可比口径，
是1958年的665倍，是1978年的20倍，1958～1990年，年均递增20.8%，1978～1990年，
年均递增28.4%；利润6012万元，占全市乡镇以上工业利润的49.9%。工业产值最高
的是文城镇， 达16072万元；其次是草庙子镇12514万元、 （正文第259页）山镇
8617万元、初村镇8443万元。
（同上） 山镇是个小镇，1980年，工业产值仅有122万元，在23处公社中居
第十七位， 产值占工农业总产值的16.9%。镇党委贯彻改革、开放政策，先后建起
钢窗厂、塑料厂、瓶盖厂、花生蛋白厂、化工厂、散热器厂、冷藏厂、布鞋厂、纸
箱厂和1家合资企业宝利渔具有限公司。 10年间，工业产值年均以53.25%的速度递
增。1990年，镇办工业职工1057人，固定资产原值1597万元，工业产值8617万元，
利税561万元， 产值跃居23处乡镇的第三位。市委、市政府于1987年、1990年，两
次在该镇召开现场会，号召全市“学习 （同上）山精神”，推动乡镇工业的发展。
蓬勃兴起的乡镇工业，是10多年来全市农村经济改革的一个重大成果。乡镇工
业产值1992年超过县以上工业企业产值，成为全市经济半壁江山；对于振兴文登农
村经济，增加农民收入，就地安排农村家庭承包制后剩余的劳动力，发挥了巨大作
用，同时加速了市区以外22处小城镇的发展，为提高全市国民经济总体实力，实现
有中国特色的工业化，作出了重要贡献。
市（县）属集体工业
1951年8月至1952年3月，文、昆两县合作社联合社分别将原基层社管辖的公生、
义生红炉生产合作社和葛家、铺集、汪疃铁业生产合作社，改建为手工业生产合作
社，这是第一批县办手工工场性质的集体工业企业，年产值33万元。1957年，县属
手工业发展到31处， 职工827人，固定资产原值9.1万元，完成手工业产值291万元
（1957年不变价） ， 实现利润13万元，产值与利润分别占全县工业产值、利润的
26.7%和37.2%。
1958年，在“大跃进”运动中，铁业社等企业转为全民所有制，另有部分手工业
合作社下放给人民公社。年末，县属集体工业仅剩8家，职工997人，固定资产原值
18.5万元， 产值382万元， 利润23万元。 产值与利润分别占全县工业产值利润的
26.5%和36.5%。
1960年，集体工业精简职工，仅剩10家1401人。1962年，将公社农具厂等19处
公社工业和7处国营工业转为县属集体所有制工业， 县属集体所有制工业企业增至
36家。 1965年， 增至37家， 职工1641人， 固定资产原值165万元、产值844万元
（1975年不变价） ， 利润77万元。 产值利润分别占全县工业产值利润的36.3%和
61.7%。
1967年，将14处手工业生产合作社下放给所在公社管辖，并新建五金厂，县属
集体所有制工业企业仅剩19家，总产值740万元。这一格局保持到1975年。
县属手工业生产合作社资金来源于社员入股，利润总额减去所得税后作出分配
方案、公积金不少于50%，股金分红15～20%，教育基金5%，福利基金(公益金)15～20
%,奖励基金10%。1958～1966年，股金逐步退还个人，股金分红撤销，分配数相应增
加公积金及建设金。 建设金进取后上缴省联社（后改交地区） 20%，单位留80%。
1970年1月28日， 县革委生产指挥部工交办公室转发地革委生产部轻工局《关于下
达1969年度手工业集体所有制企业年终盈余分配意见的通知》 ，要求执行1968年1
月18日的中央通知精神，取消手工业合作社社员劳动分红项目，取消合作工厂按净
利润提出5%的利润留成办法。自此，“合作”成份消失，合作工业成为完全社会主义
性质的企业。1976年后，县办集体工业加大投入。1978年增至38家，职工6612人，
固定资产原值2366万元， 产值7540万元，利润967万元。产值、利润分别占全县工
业产值利润的37.9%和47.2%。至1990年，市属集体所有制工业企业达到61家、职工
25075人、 固定资产原值29540万元，产值68369万元（1990年不变价），利润4038
万元。产值、利润分别占全市工业产值利润的21.6%和33.5%。按可比口径，1990年
产值是1952年的3736倍，年递增24.2%；是1978年7.6倍，年递增18.4%。