1956年以前，林木权与林地权一致。绝大部分私有，少量为寺庙和国有。农业
合作化以后，林地归集体所有，成片的林木作价入社，茔地、菜园和房前屋后生长
的零星树木及偏远的小片山林仍归私人所有， 称“自留树”、“自留山”。1958年，“
自留山”、 “自留树”收归集体，挫伤农民植树护树的积极性。1961年，根据中共中
央《关于确定林权、保护山林和发展林业的若干政策规定》，纠正“左”的偏向，将“
自留树”退还社员，同时，重新划分“自留山”9637亩，占山林总面积的2.38%。1964
年，根据中共中央的指示，完成第一次林木确权发证工作。1981年10月至1982年底，
完成第二次林木确权发证任务， 全县确权的国营林木2.21万亩、集体林木65.09万
亩、“自留山”7.15万亩以及个人所有的“四旁”树木，共发放林木确权证162820份。