传染病传播解放前，鼠疫、霍乱、天花、麻疹、伤寒、白喉等恶性传染病广为流
行，造成大量患者死亡。据史书记载，隋炀帝八年(612年) ，登州各县疫病流行，人
多死亡；明永乐八年(1410年)，登州自春正月至夏六月，疫死者6000余人；清道光元
年(1821年)，霍乱自南洋传入烟台，登州各县痧症流行，死者不计其数；清同治元年
(1862年)，登州各县春季大疫，秋又大疫，死人不计其数(荣成时属登州管辖)；清宣
统二年(1910年)，境内鼠疫、霍乱大流行，死亡人数占全县总人口的5％。
1910年，霍乱在荣成大流行，成山卫镇黄埠山前村全村300多人，患病170多人，
死亡百余人； 龙须岛镇20个村20天死亡550人，落凤岗、卧龙两村各死亡70多人，最
多一家死6人。1940年，黑热病大流行(俗称大肚子脾) ，荣成北半部尤甚，泊于区患
病率高达60％，中医治疗无效，西药稀少而且昂贵，因此患病者不亡则荡产。
解放前夕，回归热、麻疹、小儿破伤风等传染病广为流行，造成婴幼儿死亡率高
达30％。
建国后，党和政府十分重视对传染病的治理，成立相应组织，开展预防接种，实
行报告制度，使恶性传染病逐步得到控制和消灭，其他传染病也呈逐年下降趋势。鼠
疫、霍乱、天花、脊髓灰质炎、白喉、斑疹伤寒、麻疹、黑热病、布鲁氏菌、钩端螺
旋体病等已先后绝迹或10年以上没有发病。但有些传染病时有暴发流行，如1967年马
道、 俚岛、城厢等公社暴发流行性脑脊髓膜炎，发病2716例，死亡137人。1982年，
沿海公社痢疾广为流行，全年发病2602例，经抢救治疗无死亡。麻疹，60年代前几乎
所有儿童都患过此病。 1986年8月，王连乡阴亮村一村民吐泻，经大便培养及省卫生
防疫站确诊， 查出副霍乱弧菌，是境内建国以来发现的第一例副霍乱病人。1988年2
月，黄山镇一个体商贩从江苏贩来毛蚶一卡车，春节期间在黄山、人和、斥山等市集
销售， 3月下旬甲型肝炎呈流行趋势，集中在黄山、上庄、人和、石岛、斥山等西南
部8个乡镇，3月份共发病1169例，全年发病3602例，由于采取紧急救治措施，没有发
生死亡。 经两年防治，控制在年发病500例以下，经对乙型肝炎病毒携带者的普查，
表面抗原阳性在人群中的比例很高，占11％左右。
荣成市(县)主要传染病患者及死亡情况统计表
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│年份│乙脑 │白喉 │斑疹 │痢疾 │伤寒 │猩红热│流脑 │麻疹 │脊髓 │百日咳│甲肝 │乙肝 │疟疾 │黑热病│
│ │ │ │伤寒 │ │ │ │ │ │灰质炎│ │ │ │钩体 │ │
│ ├─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┤
│ │患│死│患│死│患│死│患│死│患│死│患│死│患│死│患│死│患│死│患│死│患│死│患│死│患│死│患│死│
├──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│1948│ │ │ │ │ │ │55│ │2 │ │ │ │41│ │ │ │ │ │77│ │ │ │ │ │3 │ │ │ │
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续表
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│年份│乙脑 │白喉 │斑疹 │痢疾 │伤寒 │猩红热│流脑 │麻疹 │脊髓 │百日咳 │甲肝 │乙肝 │疟疾 │黑热病 │
│ │ │ │伤寒 │ │ │ │ │ │灰质炎│ │ │ │钩体 │ │
│ ├──┬─┼──┬─┼─┬─┼──┬─┼─┬─┼─┬─┼──┬─┼──┬─┼─┬─┼──┬─┼──┬─┼──┬─┼──┬─┼──┬─┤
│ │患 │死│患 │死│患│死│患 │死│患│死│患│死│患 │死│患 │死│患│死│患 │死│患 │死│患 │死│患 │死│患 │死│
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│1949│ │ │ │ │ │ │784 │27│48│4 │ │ │16 │4 │438 │23│ │ │23 │ │ │ │ │ │153 │ │ │ │
├──┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┤
│1951│8 │4 │5 │5 │1 │ │395 │10│1 │ │ │ │13 │3 │118 │3 │ │ │ │ │ │ │ │ │100 │ │596 │9 │
├──┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┤
│1955│39 │10│1 │ │ │ │114 │ │ │ │ │ │10 │2 │2625│49│ │ │3 │ │ │ │ │ │18 │ │35 │3 │
├──┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┤
│1958│62 │12│5 │1 │ │ │35 │ │65│ │49│ │20 │ │540 │11│1 │ │412 │1 │ │ │ │ │1 │ │15 │ │
├──┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┤
│1960│129 │ │23 │3 │ │ │39 │ │4 │ │ │ │109 │15│99 │1 │2 │1 │19 │1 │68 │1 │ │ │3 │ │2 │ │
├──┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┤
│1963│73 │1 │512 │12│ │ │13 │ │1 │ │ │ │323 │14│415 │5 │4 │ │88 │ │5 │ │ │ │27 │3 │1 │ │
├──┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┤
│1966│650 │60│25 │7 │ │ │28 │ │1 │ │3 │ │811 │77│1143│6 │2 │ │277 │1 │233 │1 │ │ │465 │ │ │ │
├──┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┤
│1970│152 │13│ │ │ │ │ │ │4 │1 │ │ │63 │7 │205 │ │ │ │2 │ │2 │ │ │ │349 │ │ │ │
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│1973│146 │4 │ │ │ │ │6 │ │1 │ │49│ │282 │11│41 │ │ │ │17 │ │298 │2 │ │ │ │ │ │ │
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│1975│36 │1 │ │ │ │ │13 │ │ │ │4 │ │563 │24│62 │ │ │ │63 │ │78 │ │ │ │22 │ │ │ │
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│1978│20 │1 │ │ │1 │ │259 │1 │ │ │7 │ │66 │1 │3 │ │ │ │12 │ │595 │1 │ │ │6 │ │ │ │
├──┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┤
│1980│11 │ │ │ │ │ │146 │ │1 │ │45│ │164 │11│6 │ │ │ │15 │ │634 │1 │ │ │7 │ │ │ │
├──┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┤
│1983│6 │ │ │ │ │ │723 │ │2 │ │2 │ │25 │ │51 │ │ │ │80 │ │1857│ │ │ │6 │ │ │ │
├──┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┤
│1985│ │ │ │ │ │ │353 │ │ │ │4 │ │271 │ │ │ │ │ │45 │ │405 │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┤
│1990│1 │1 │ │ │ │ │292 │ │3 │ │3 │ │9 │ │ │ │ │ │3 │ │838 │ │299 │1 │ │ │ │ │
├──┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┤
│1995│2 │ │ │ │ │ │800 │ │3 │ │6 │ │1 │ │ │ │ │ │ │ │68 │ │236 │ │2 │ │ │ │
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说明：1.以上数字来源于市防疫站《疫情汇编》，同时参考山东省卫生防疫站疫情资
料及市档案馆资料编制。
2.有几种传染病建国初期发病，后来发病很少，故表内没列入，如回归热：1947年发
病1261例， 1948年发病1376例， 1949年发病161例； 钩虫病：1952年发病2801例，
1954年2800例， 1958年2202例， 1959年19185；天花：1949年发病10例，死亡2例，
1951年1例，1952年5例。
3.肝炎，1989年前疫情资料没有分类，都列入甲肝栏内，1990年后分出甲肝和乙肝。
传染病防治 解放前，境内每年都有疫病流行，群众俗称“时灾”。旧政府无公
立医疗预防机构，只能任其流行和发展，有钱者请私人医生诊治，当时西医很少，全
靠中医，有些传染病中医无特效药，故死亡率很高。特别是小儿麻疹，几乎每个小儿
都患过此病，死亡率很高。白喉更无法治疗，只能任其死亡。每个村都有“乱葬岗”，
专埋小儿。当时危害最大的传染病有霍乱、麻疹、黑热病、回归热、白喉、伤寒、天
花、脑膜炎、钩虫病等，中医治疗传染病大都以张仲景的《伤寒论》治法和方剂。
1945年全县解放后，党和政府积加强对传染病的防治，经过几十年的努力，绝大
多数传染病在境内已绝迹。
回归热 1947年发生大流行，发病1261例。当时正是国民党重点进攻胶东之际，
一切为了支援前线，后方防治无暇顾及。1948年继续流行，使发病数量猛增。人民政
府立即发动组织区、 村医药合作社及私人医生118人，走村串户，进行抢救治疗，半
年时间治愈1376人，无一例死亡；同时进行全民灭虱子活动，切断了传播途径。经过
一年的努力，在全县范围内消灭了回归热，至今近半个世纪再未发病。
天花 1889－1932年间， 境内先后有4次较大流行，其中1889年和1918年两次天
花流行，儿童平均发病率均在40％以上。解放前尽管也开展种牛痘预防天花，但因价
格昂贵，接种人数极少，所以得病很多。解放后，重点普及牛痘预防接种，效果十分
显著。1953年天花在荣成绝迹。
黑热病 20年代传入境内，30－40年代流行达到高峰，尤以境内北半部泊于、桥
头、埠柳、崖西等区最为严重。据调查，泊于区各村患病率达60％，发病率最高的温
泉寨村，当时200户就有病人200多人。因此当时农村流行着“大肚子脾缠了身，阎王
拴着脚后跟”的可怕民谣。
建国后，党和人民政府非常重视黑热病的防治工作。1951年上级发放国内自行研
制的“斯锑黑克”为群众治疗，每个病人只收3斤小米的消毒费，两个疗程就能治愈。
并发动群众开展灭蚊活动， 每年5月组织区医药部医生深入各村普查，防止新发病人
进入白蛉蚊繁殖季节以控制传播。 经过4年的努力，到1955年此病基本得到控制，由
1951年的596例下降至1955年的35例。 以后逐年减少，每年只零星发病，到1968年完
全绝迹。
麻疹解 放前群众普遍认为，孩子谁也难免生疹子。当时医疗条件差，多数群众
只能用土方催出疹子。出现并发症时只能坐以待毙，故死亡率和致残率(失明)都很高。
据东海卫生科1949年卫生工作总结中记载：荣成开始在寻山城后村调查170户800人口
中， 患病43人，死亡14人，后来全面流行。根据1950－1954年疫情报告，5年共报告
麻诊发病18723例，死亡595例，死亡率3.18％，死亡率最高是1950年，发病2887例，
死亡247例， 死亡率8.56％。随着医疗水平和群众生活水平的提高，在未接种麻疹减
毒活疫苗前，虽未能降低流行强度和控制流行，但能够积极治疗并发症，使死亡率大
大降低。1955-1959年，发病73468例，死亡364例，死亡率0.5％。
1967年开始接种麻疹疫苗，发病率大幅度下降。到70年代初，全县每年只零星发
病。1985年以来再未发病。
霍乱、鼠疫 此两种传染病都属甲类烈性传染病。据有关资料记载：自清道光元
年(1821年)始，曾先后于1886年、1895年、1902年、1910年、1919年、1923年、1933
年、 1942年，在胶东各地发生过8次大流行。解放后，人民政府非常重视，严密控制
疫情，积极组织防治，1948年全县发生霍乱22例，经积极救治，没有引起流行。以后
几十年来， 每年5－10月都组织强有力的预防抢救班子，积极进行宣传预防，并基本
做到有泻必检，加强流动人口管理，严密控制疫情等措施，至今未再发现病人。
白喉 建国前无疫情记载。自1951－1967年间，境内共发病1369例，死亡78例，
死亡率5.7％，最高年份发病率是1962年，发病530例。当时没有特异性预防方法，虽
然接种百白二联、三联疫苗，但效果欠佳。主要加强传染源管理和病人防治，采用中
药“养阴清肺汤”和“神仙活命饮”两个汤头辩证施治。1962年开始接种精制白喉类
毒素，当时只对7周岁以下儿童接种，效果十分显著，学龄前儿童发病很快得以控制，
而9-15岁学龄儿童发病率却相对增加。据此又扩大了接种范围，15岁以内的儿童全部
接种，从而使白喉疫情得到了有效控制。1967年发病4例，至今再没有发病。
流行性脑脊髓膜炎 据烟台《卫生志》载，年发病率多在万分之一。荣成疫情报
告，1951-1959年，共发病409例，死亡49例，死亡率12％。进入60年代，发病率急剧
上升。1960-1969年间，共发病5621例，死亡376例，死亡率6.69％；1967年发病2716
例，死亡137例，死亡率5％，比1966年上升3.35倍。
根据上级统一部署，自1982年开始，在全县范围内对1-10岁儿童每年普遍接种流
行性脑膜炎球菌多糖体菌苗，很快控制了此病流行。1983年发病25例，比1980年下降
6.5倍。进入90年代，每年只零星发病几例，1992年以来，每年报告发病1例。
流行性乙型脑炎境内自1951年才开始有正式病例报告，以后每年都有散在病例发
生， 每年十几例、几十例。1966年突然增多，发病650例，死亡60例，全县出现流行
趋势，1967年发病508例，死亡25例。据当时流行病学调查分析，主要原因是该两年7、
8月份气温比1965年高1-3℃，有利于传播媒介蚊虫的繁殖及蚊体内病毒的浓度使之增
强了感染力所致。对乙型脑膜炎的防治，50年代主要是开展灭蚊、防蚊工作，对发病
村以发病户为中心，周围50米内实施药物喷洒。从1959年开始接种乙脑疫苗，以后时
断时续，效果欠佳。自1977年以来，每年都进行接种，很快控制了流行。70年代后期，
每年发病20例左右。进入80年代以来，每年发病几例，1984年至今每年只发病1-2例。
脊髓灰质炎自1956年开始有疫情报告，每年报告几例至十几例，1964年发病99例，
是有疫情记载发病最高的一年。脊髓灰质炎虽然在荣成历年发病不算太多，但因无特
效药物治疗，且发病时症状较轻，易被忽视，结果发病后多数致残。为此各级政府都
非常重视此病的预防。预防脊髓灰质炎以特异性预防接种工作为主导措施。从1965年
起，开展脊髓灰质炎减毒活疫苗的预防接种，每年接种10万左右人份。80年代，各级
党政主要领导都亲自给幼儿园儿童服糖丸，以示重视。通过预防接种，逐步在儿童中
建立起比较巩固的免疫屏障。卫生防疫站曾对接种人群进行血清学免疫监测，脊髓灰
质炎抗体阳转率均在80％左右，说明境内的脊髓灰质炎减毒活疫苗的接种质量和特异
性免疫效果都是比较理想的。从1966年开始，发病逐年减少，自1968年以来，仅1971
年发病1例，至今26年再无发病，达到了基本消灭的水准。
病毒性肝炎解放前，境内就有病毒性肝炎的发生和流行，由于医疗水平有限，做
黄疸病治疗无明确的疫情记载， 1960年才有正式的疫情报告。 1970年前共报告肝炎
706例， 其中1965年发病201例，1966年发病233例，其余年份都是十几例、几十例。
从70年代开始， 疫情急剧上升，1971年和1972年每年都发病400余例，当时发动赤脚
医生除采取隔离治疗外，还发动群众喝茵陈大枣汤、黄花龙牙、板兰根、大青叶等烧
汤进行预防。经临床观察，黄花龙牙汤剂、针剂对甲肝疗效显著。70年代中期，肝炎
发病率控制在年发病200例以下。 1979年肝炎发病率猛增，年发病在1000例以上。经
流行病学调查，此病在全县流行的特征为：有明显季节性，历年流行高峰为3、4、9、
10月份，年龄分布以15岁以下儿童为主，发病人数占总病例的80％以上。这期间，卫
生防疫站每年都下达防治意见，主要措施是加强隔离治疗，严格消毒，加强食品卫生
管理。1988年3月下旬甲肝在南部乡镇呈流行趋势，3月份发病1169例，同时蔓延至中
部乡镇，全年发病3602例。县委、县政府非常重视，专题召开紧急会议，组织防治，
卫生系统增设肝炎病床633张，收治病人735人。经积极防治，有效地控制了疫情，未
发生死亡病例。同时对有接触史的人群进行肝功检查，接种乙肝疫苗4000人份，消毒
用漂白粉1550公斤，过氧乙酸500公斤，其他消毒剂250公斤，印发病毒性肝炎预防消
毒方法等宣传材料10000份。经半年努力，使肝炎发病得到了有效控制。
1990年， 对1118名儿童进行肝功和表面抗原检查，表面抗原阳性264人，阳性率
23.6％，说明乙肝带毒者在人群中的比例极高。为此卫生局下发了《关于开展乙肝疫
苗接种的决定》，将乙肝疫苗纳入计划免疫，新生儿全部接种。
其他传染病如疟疾， 有疫情报告以来，最多是1966年，全县发病465例，该病主
要是由南方传来。由于控制传染源，加强预防服药，很快控制了传播。70年代中期以
来， 全县只有零星发病；布鲁氏菌病1964年发生1例，至今未再发病；钩端螺旋体病
1967年发病60例，由于查清出猪是主要传染源，采取了加强宣传有关防治知识等措施，
80年代以来再未发病；伤寒、斑疹伤寒，由于群众生活水平提高，改善饮食条件，全
县只零星发病；痢疾、百日咳历来发病较多，最多是1982年，痢疾发病2602例，尽管
接种预防疫苗， 但因菌型变异，仍未能控制发病。1995年全市痢疾仍然发病800例，
由于此病有特效治疗方法，因此对群众生命健康没有构成大的威胁。百日咳接种疫苗
后，基本控制了流行，进入80年代以来，每年只是零星发病。狂犬病建国以来，在境
内从未发病。
计划免疫清代，境内就有接种“人痞”预防天花的记载。清咸丰年间，文登人吕
体复设局种牛痘，并逐渐推广。
解放后，政府制定了预防为主的卫生工作方针，国家每年下发各种疫苗，组织医
疗卫生人员通过宣传发动，走村串户进行预防接种。1950年首先普及牛痘接种，1952
年开展四联疫苗、鼠疫、霍乱、白喉、百白二联、狂犬等疫苗的接种，由各区医药部、
卫生所组织注射。
1962年增加乙脑、精白类疫苗。1965年增加脊髓灰质炎糖丸，1967年增加布氏菌
苗、麻疹疫苗。70年代初，由于普及了合作医疗，村村建起了卫生室，三级医疗预防
网基本形成。在预防注射方面，普及适龄人群进行免疫注射，建立各种登记监督制度，
实行三级登记建卡，定期检查。由于采取这些措施，使预防接种普及率大大提高，相
应传染病得到了有效控制。
进入80年代，逐步实行按年龄组的计划免疫，各种疫苗都制定具体接种程序，全
县麻疹疫苗、 脊髓灰质炎疫苗、 百白破三联制剂等生物制品的覆盖率达90％以上。
1985年荣成县计划免疫工作经卫生部考核，达到了两个85％的标准。1986年初荣成出
席了华东地区在安徽省芜湖市召开的协作片先进县会议。
为了保证疫苗在运输、传递过程中的质量，提高免疫效果，1986年初，开始配备
“冷链”设备，县防疫站建冷库，各个片设速冻箱，乡镇医院有冰箱，接种点有冷藏
箱、冷藏包。全县设5个速冻点，有上庄、石岛、东山、埠柳、龙须，共设有361个接
种组。为调动防疫部门和儿童家长两个积极性，进一步提高接种质量，荣成县于1987
年5月实行了儿童计划免疫保偿。
自1950年首次开展牛痘接种至1995年底，计划免疫接种总人次达892.97万，“六
苗”覆盖率一直保持在95％以上，使相应传染病发病率大大下降，有的已经绝迹。如
天花，1952年发病5例，至今已经绝迹；脊髓灰质炎1972年以来仅1984年发生1例，至
今未再发病；麻疹1967年前无预防疫苗，每年发病数千例，自1967年开始接种麻疹疫
苗后，发病人数突降，每年百例左右，1984年以来未再发病；白喉1968年没发病；乙
脑、流脑没有接种疫苗前，每年发病数千人，且死亡率很高，70年代初开始预防接种，
发病率逐年下降，到80年代后，每年只发病几例。