安全生产管理机构安全生产委员会及其职责清末、民国时期，地方政府无安
全生产管理机构。
1956年10月后，境内企业先后建立起工厂安全卫生委员会或小组，抓安全生
产工作。劳动部门也安排人员负责安全生产、劳动保护工作。1972年，荣成县革
命委员会成立了荣成县革委安全生产领导小组，其办事机构分别设在交通局、计
划委员会办公室。 1976年3月，撤销安全生产领导小组，成立荣成县安全生产委
员会，办公室设在劳动局。自1992年始，各乡镇、市直各行业主管部门都成立了
安全生产委员会或小组。 1991年3月，市政府确定各乡镇安全生产委员会办公室
设在各乡镇经贸办公室。
各级安全生产委员会的职责是：“综合、统筹、协调本市、本镇、本部门的
安全生产工作。
劳动部门职责国务院国发 (1993) 50号文件和山东省人民政府鲁政发(1993)
147号文件， 对劳动部门抓安全生产赋予新的职责：“各级劳动部门代表同级政
府综合管理本地区的安全生产工作”，“切实履行国家授权的安全生产综合管理
与监察职责”。
安全教育安全生产教育是劳动保护组织管理工作的一项重要内容。建国以来，
各级政府、各行业主管部门和各企业单位对加强安全生产教育十分重视，列入生
产经营活动中。1980-1990年，市安全生产委员会、市劳动局每年5月在全市开展
安全月活动。 1991-1995年，全市每年5月开展安全生产周活动。1991年8月，市
安全生产委员会、劳动局、公安局、保险公司联合在全市举办了“安全在我心中”
演讲比赛活动， 评出12名优秀演讲者在全市企业中巡回演讲，受教育者达2万人
次。 1992年，市安全生产委员会、劳动局在全市开展了一次有6.5万名职工参加
的“安全知识竞赛”活动。电子、一轻、纺织系统取得比赛前三名。1995年5月，
市安全生产委员会、劳动局在全市举办了“安全生产书画展”活动。此间，市政
府副市长、 安全生产委员会主任刘光明在142家安全生产重点企业的大门口，挂
“安全生产警示牌” ，在200多名厂长、经理办公室挂“安全生产警示钟”。至
年底，共培训企业厂长(经理)230名，培训企业安全员259名。
在抓好安全思想教育的同时，还经常举办培训班，对特种作业人员进行全面
教育。 自1976-1995年，共培训电工811名、锅炉司炉工2246名、起重工665名、
电焊工1046名、厂内机动车驾驶员292名、建筑登高架设工126名，持证上岗率达
98％。
安全生产责任制1963年，遵照国务院的指示，各企业都相继建立了安全生产
责任制，做到各有职守，责任分明。县劳动局于1988年2月，制订了各乡镇政府、
市直各行业主管部门安全生产责任制，同时对安全生产实行目标管理。为了保证
安全生产责任制的落实和安全生产目标的实现，搞好安全生产，自1994年，市政
府每年初与各乡镇、各部门、各大企业分管安全生产的负责人签订安全生产责任
状，并建立安全生产责任人制度，公布了各乡镇政府、各部门和直属企业单位安
全生产第一责任人、安全生产直接责任人。对认真落实安全生产责任制，实现安
全生产目标的先进单位和先进个人，市政府每年都予以通报表彰。1995年，受到
表彰的安全生产红旗单位10个、安全生产先进单位71个，安全生产先进第一责任
人50名、安全生产先进直接责任人62名、安全生产先进工作者99名。是年，荣成
市被山东省安全生产委员会授予“山东省安全生产先进单位”称号；市政府副市
长、安全生产委员会主任刘光明被授予“山东省安全生产先进个人”称号。
对落实安全生产责任制差、发生重大事故的单位也分别给予通报批评、经济
处罚、挂“安全生产差的单位”黄牌警告。
安全生产检查自1972年以来，除企业和主管部门对生产中的安全工作进行经
常检查外， 市安全生产委员会、劳动局每年都组织3-4次全市性的安全生产大检
查，主要查思想、查制度、查管理、查隐患、查设施、查事故处理情况，并做到
边查边改。
1994年12月上旬，市政府在全市开展了历时一个月以公共场所的防火防爆为
重点的安全大检查。 市政府领导亲自带领检查组对外货市场、商贸城等8个安全
老大难单位进行了重点检查。 通过这次检查，使全市220家消防重点单位的火灾
隐患得到了整改，确保了国家和人民财产生命安全。
1995年7月， 市安全生产委员会、劳动局制订了《村办企业安全生产检查考
核标准》。8月，组织50人分成14个检查组，对26处乡镇的148处村办企业进行安
全生产检查，查出事故隐患550起，责令立即整改525起，使村办企业的安全生产
状况有所好转。
第一节 安全生产
安全生产管理机构安全生产委员会及其职责清末、民国时期，地方政府无安
全生产管理机构。
1956年10月后，境内企业先后建立起工厂安全卫生委员会或小组，抓安全生
产工作。劳动部门也安排人员负责安全生产、劳动保护工作。1972年，荣成县革
命委员会成立了荣成县革委安全生产领导小组，其办事机构分别设在交通局、计
划委员会办公室。 1976年3月，撤销安全生产领导小组，成立荣成县安全生产委
员会，办公室设在劳动局。自1992年始，各乡镇、市直各行业主管部门都成立了
安全生产委员会或小组。 1991年3月，市政府确定各乡镇安全生产委员会办公室
设在各乡镇经贸办公室。
各级安全生产委员会的职责是：“综合、统筹、协调本市、本镇、本部门的
安全生产工作。
劳动部门职责国务院国发 (1993) 50号文件和山东省人民政府鲁政发(1993)
147号文件， 对劳动部门抓安全生产赋予新的职责：“各级劳动部门代表同级政
府综合管理本地区的安全生产工作”，“切实履行国家授权的安全生产综合管理
与监察职责”。
安全教育安全生产教育是劳动保护组织管理工作的一项重要内容。建国以来，
各级政府、各行业主管部门和各企业单位对加强安全生产教育十分重视，列入生
产经营活动中。1980-1990年，市安全生产委员会、市劳动局每年5月在全市开展
安全月活动。 1991-1995年，全市每年5月开展安全生产周活动。1991年8月，市
安全生产委员会、劳动局、公安局、保险公司联合在全市举办了“安全在我心中”
演讲比赛活动， 评出12名优秀演讲者在全市企业中巡回演讲，受教育者达2万人
次。 1992年，市安全生产委员会、劳动局在全市开展了一次有6.5万名职工参加
的“安全知识竞赛”活动。电子、一轻、纺织系统取得比赛前三名。1995年5月，
市安全生产委员会、劳动局在全市举办了“安全生产书画展”活动。此间，市政
府副市长、 安全生产委员会主任刘光明在142家安全生产重点企业的大门口，挂
“安全生产警示牌” ，在200多名厂长、经理办公室挂“安全生产警示钟”。至
年底，共培训企业厂长(经理)230名，培训企业安全员259名。
在抓好安全思想教育的同时，还经常举办培训班，对特种作业人员进行全面
教育。 自1976-1995年，共培训电工811名、锅炉司炉工2246名、起重工665名、
电焊工1046名、厂内机动车驾驶员292名、建筑登高架设工126名，持证上岗率达
98％。
安全生产责任制1963年，遵照国务院的指示，各企业都相继建立了安全生产
责任制，做到各有职守，责任分明。县劳动局于1988年2月，制订了各乡镇政府、
市直各行业主管部门安全生产责任制，同时对安全生产实行目标管理。为了保证
安全生产责任制的落实和安全生产目标的实现，搞好安全生产，自1994年，市政
府每年初与各乡镇、各部门、各大企业分管安全生产的负责人签订安全生产责任
状，并建立安全生产责任人制度，公布了各乡镇政府、各部门和直属企业单位安
全生产第一责任人、安全生产直接责任人。对认真落实安全生产责任制，实现安
全生产目标的先进单位和先进个人，市政府每年都予以通报表彰。1995年，受到
表彰的安全生产红旗单位10个、安全生产先进单位71个，安全生产先进第一责任
人50名、安全生产先进直接责任人62名、安全生产先进工作者99名。是年，荣成
市被山东省安全生产委员会授予“山东省安全生产先进单位”称号；市政府副市
长、安全生产委员会主任刘光明被授予“山东省安全生产先进个人”称号。
对落实安全生产责任制差、发生重大事故的单位也分别给予通报批评、经济
处罚、挂“安全生产差的单位”黄牌警告。
安全生产检查自1972年以来，除企业和主管部门对生产中的安全工作进行经
常检查外， 市安全生产委员会、劳动局每年都组织3-4次全市性的安全生产大检
查，主要查思想、查制度、查管理、查隐患、查设施、查事故处理情况，并做到
边查边改。
1994年12月上旬，市政府在全市开展了历时一个月以公共场所的防火防爆为
重点的安全大检查。 市政府领导亲自带领检查组对外货市场、商贸城等8个安全
老大难单位进行了重点检查。 通过这次检查，使全市220家消防重点单位的火灾
隐患得到了整改，确保了国家和人民财产生命安全。
1995年7月， 市安全生产委员会、劳动局制订了《村办企业安全生产检查考
核标准》。8月，组织50人分成14个检查组，对26处乡镇的148处村办企业进行安
全生产检查，查出事故隐患550起，责令立即整改525起，使村办企业的安全生产
状况有所好转。