刑事案件的侦破向由治安股(科) 负责，1980年1月公安局成立刑事警察队，专门
负责刑事犯罪案件的侦破工作。1995年5月24日，改称刑事警察大队。
抗日战争期间，公安局的工作重点放在除奸反特上，建国后，工作重点逐步转移
到打击刑事犯罪上来。1953-1954年共发生刑事案件601起，破获284起。1955年8月27
日开始在全县范围内开展了一场镇压反革命和搜捕刑事犯罪的运动。全县人民纷纷举
报提供线索， 先后分两批，共搜捕各类犯罪分子581名。1973年1月至5月，在全县范
围内开展打击流窜犯罪活动，共拘捕流窜犯37名。1983年始，根据中共中央关于严厉
打击刑事犯罪活动的指示，成立了以县委书记为首的“严打”指挥部，开展“严打”
斗争。共分3个战役：第一战役自1983年8月10日至1984年7月20日，先后组织了4次集
中统一行动，主要是扫荡浮在面上的严重刑事犯罪分子，使县内治安秩序基本好转；
第二战役自1984年8月1日至1985年底，把主攻方向放在攻死角、破积案、打流窜、追
逃犯上； 第三战役自1986年1月至年底，主要是打击顶风而上的现行犯，以反绺窃、
反破坏、 打流窜为主，先后组织了4次统一行动。3年共收捕罪犯644名，摧毁犯罪团
伙35个， 缴获匕首等凶器600多件及淫秽物品一宗，赃款及赃物折款38万元，使刑事
案件发案率下降了30％。在“严打”斗争中，人民群众积极参与，主动向公安机关扭
送犯罪分子175人， 写检举材料1700多份，口头揭发1000多人次。1987年后公安机关
本着什么问题突出， 就解决什么问题的原则，适时开展专项斗争。1989年4月开展了
“打流窜、 挖团伙”的专项斗争，在百余日的时间内，破案198起，摧毁犯罪团伙14
个， 抓获罪犯132人，缴获赃款及赃物折款9万元。1990年7月，再次开展了一次严厉
打击刑事犯罪活动，时间3个月，共逮捕各类刑事犯罪分子239名，缴获赃款及赃物折
款15.2万元。1994年4月20日至5月30日，第三次开展“严打”斗争，共破获刑事案件
107起，抓获各类犯罪分子172名，摧毁犯罪团伙13个，成员58名，缴获赃款及赃物折
款26.5万元。 8月下旬，公安局又按照中央及省、市委的统一部署，全力投入到“严
厉打击刑事犯罪， 大力整顿社会治安” 的斗争， 共破获刑事案件366起，其中破获
1992年以来积案59起，查出违法犯罪团伙20个，抓获批捕在逃、负案潜逃案犯27名，
缴获赃款和赃物折款208.7万元。自1987-1996年，针对盗窃机动车案件日渐增多的现
象， 先后集中开展了11次打击盗窃机动车犯罪的专项斗争，共破案420起，打掉盗车
团伙28个，成员109名，缴获各类被盗机动车388辆，价值790余万元。
1955-1995年荣成市(县)刑事案件侦破情况表
单位：起
┌──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│年份│发案│破案│年份│发案│破案│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1955│122 │62 │1976│63 │58 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1956│74 │46 │1977│81 │69 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1957│57 │ │1978│74 │63 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1958│182 │167 │1979│69 │60 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1959│88 │76 │1980│88 │78 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1960│ │ │1981│119 │107 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1961│347 │296 │1982│104 │94 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1962│79 │39 │1983│146 │130 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1963│150 │102 │1984│112 │97 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1964│152 │102 │1985│110 │92 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1965│85 │57 │1986│109 │95 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1966│ │ │1987│93 │72 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1967│86 │37 │1988│161 │137 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1968│91 │39 │1989│352 │241 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1969│ │ │1990│949 │712 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1970│ │ │1991│1492│1093│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1971│136 │88 │1992│986 │782 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1972│ │ │1993│1151│922 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1973│ │ │1994│1068│840 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1974│85 │70 │1995│1057│833 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1975│85 │73 │ │ │ │
└──┴──┴──┴──┴──┴──┘
附：刑事案件侦破案例
反革命挟嫌杀人案 1957年11月15日3时许， 埠柳乡南蓝格村农业社社长刘崇增
被人砸死在村东路上。现场勘查：死者头部为钝器击碎12处，身旁留有带血石头4块，
几处脚印清析可辨。当天罪犯刘志先被其妻举报而被捕。该犯与死者同村，曾任蒋军
中尉稽查官，1949年返乡，平常有反动言论。因屡有偷盗行为，受到社长多次批评教
育，便怀恨在心，趁社长去开会回家之机，在路上将其杀害。
图财害命案 1968年11月20日晨，东山公社柳树信用社职工毕英兰和她的儿子在
家被人杀死，移尸村西井中。经检验：毕英兰的脖子上有绳勒痕一道，头颅被钝器击
破数处，其子系被掐死，共丢失现款9元零8分，债券、存单各一宗。案发后，公安机
关迅速组织警力侦破，通过勘察、摸底、大规模发动群众，罪犯毕可法之父主动报案，
此案遂破。
重大盗窃案 1988年8月至12月间， 市区连续丢失摩托车17辆，一时影响甚大。
针对案情，公安机关明查暗访，首先在东山乡邢家摩托车维修部发现了一辆摩托车上
的钢印被人有意毁坏，由此打开了缺口。原来是市食品厂工人邢新海及同伙所为，此
案遂破。
警民围剿抢劫犯 1990年8月11日午夜，俚岛镇高家村出纳会计田增麟家被抢，3
名操外地口音的蒙面歹徒， 以刀胁迫打开保险柜，劫走人民币4.8万元。接警后，公
安人员迅速赶赴现场，根据时间推断，罪犯尚不能逃离本市，因此马上将案犯体貌大
致特征通知全市，发动人民进行搜捕。8月12日下午4时，崖西派出所民警在公路上发
现了3个行迹可疑的人， 正欲上前盘问，他们撒腿即跑，窜入青纱帐中。公安机关迅
速组织干警，分赴周围村庄，发动广大群众，共有千余名群众在村干部的指挥下，纷
纷赶赴田野，形成方圆7平方公里的包围圈。晚10时许，在小山口村头的果园里将2名
案犯抓获。8月19日，另一名案犯在原籍被捕。3名罪犯同为日照市陈疃乡河东村人。
春天，案犯许崇周来荣成市干临时工，经常出入会计家中，发现保险柜中存有巨款，
遂伙同另两名罪犯进行抢劫。
第四节 刑事侦察
视图
刑事案件的侦破向由治安股(科) 负责，1980年1月公安局成立刑事警察队，专门
负责刑事犯罪案件的侦破工作。1995年5月24日，改称刑事警察大队。
抗日战争期间，公安局的工作重点放在除奸反特上，建国后，工作重点逐步转移
到打击刑事犯罪上来。1953-1954年共发生刑事案件601起，破获284起。1955年8月27
日开始在全县范围内开展了一场镇压反革命和搜捕刑事犯罪的运动。全县人民纷纷举
报提供线索， 先后分两批，共搜捕各类犯罪分子581名。1973年1月至5月，在全县范
围内开展打击流窜犯罪活动，共拘捕流窜犯37名。1983年始，根据中共中央关于严厉
打击刑事犯罪活动的指示，成立了以县委书记为首的“严打”指挥部，开展“严打”
斗争。共分3个战役：第一战役自1983年8月10日至1984年7月20日，先后组织了4次集
中统一行动，主要是扫荡浮在面上的严重刑事犯罪分子，使县内治安秩序基本好转；
第二战役自1984年8月1日至1985年底，把主攻方向放在攻死角、破积案、打流窜、追
逃犯上； 第三战役自1986年1月至年底，主要是打击顶风而上的现行犯，以反绺窃、
反破坏、 打流窜为主，先后组织了4次统一行动。3年共收捕罪犯644名，摧毁犯罪团
伙35个， 缴获匕首等凶器600多件及淫秽物品一宗，赃款及赃物折款38万元，使刑事
案件发案率下降了30％。在“严打”斗争中，人民群众积极参与，主动向公安机关扭
送犯罪分子175人， 写检举材料1700多份，口头揭发1000多人次。1987年后公安机关
本着什么问题突出， 就解决什么问题的原则，适时开展专项斗争。1989年4月开展了
“打流窜、 挖团伙”的专项斗争，在百余日的时间内，破案198起，摧毁犯罪团伙14
个， 抓获罪犯132人，缴获赃款及赃物折款9万元。1990年7月，再次开展了一次严厉
打击刑事犯罪活动，时间3个月，共逮捕各类刑事犯罪分子239名，缴获赃款及赃物折
款15.2万元。1994年4月20日至5月30日，第三次开展“严打”斗争，共破获刑事案件
107起，抓获各类犯罪分子172名，摧毁犯罪团伙13个，成员58名，缴获赃款及赃物折
款26.5万元。 8月下旬，公安局又按照中央及省、市委的统一部署，全力投入到“严
厉打击刑事犯罪， 大力整顿社会治安” 的斗争， 共破获刑事案件366起，其中破获
1992年以来积案59起，查出违法犯罪团伙20个，抓获批捕在逃、负案潜逃案犯27名，
缴获赃款和赃物折款208.7万元。自1987-1996年，针对盗窃机动车案件日渐增多的现
象， 先后集中开展了11次打击盗窃机动车犯罪的专项斗争，共破案420起，打掉盗车
团伙28个，成员109名，缴获各类被盗机动车388辆，价值790余万元。
1955-1995年荣成市(县)刑事案件侦破情况表
单位：起
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│年份│发案│破案│年份│发案│破案│
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│1955│122 │62 │1976│63 │58 │
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│1956│74 │46 │1977│81 │69 │
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│1957│57 │ │1978│74 │63 │
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│1958│182 │167 │1979│69 │60 │
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│1959│88 │76 │1980│88 │78 │
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│1960│ │ │1981│119 │107 │
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│1961│347 │296 │1982│104 │94 │
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│1962│79 │39 │1983│146 │130 │
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│1963│150 │102 │1984│112 │97 │
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│1964│152 │102 │1985│110 │92 │
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│1965│85 │57 │1986│109 │95 │
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│1966│ │ │1987│93 │72 │
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│1967│86 │37 │1988│161 │137 │
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│1968│91 │39 │1989│352 │241 │
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│1969│ │ │1990│949 │712 │
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│1970│ │ │1991│1492│1093│
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│1971│136 │88 │1992│986 │782 │
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│1972│ │ │1993│1151│922 │
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│1973│ │ │1994│1068│840 │
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│1974│85 │70 │1995│1057│833 │
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│1975│85 │73 │ │ │ │
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附：刑事案件侦破案例
反革命挟嫌杀人案 1957年11月15日3时许， 埠柳乡南蓝格村农业社社长刘崇增
被人砸死在村东路上。现场勘查：死者头部为钝器击碎12处，身旁留有带血石头4块，
几处脚印清析可辨。当天罪犯刘志先被其妻举报而被捕。该犯与死者同村，曾任蒋军
中尉稽查官，1949年返乡，平常有反动言论。因屡有偷盗行为，受到社长多次批评教
育，便怀恨在心，趁社长去开会回家之机，在路上将其杀害。
图财害命案 1968年11月20日晨，东山公社柳树信用社职工毕英兰和她的儿子在
家被人杀死，移尸村西井中。经检验：毕英兰的脖子上有绳勒痕一道，头颅被钝器击
破数处，其子系被掐死，共丢失现款9元零8分，债券、存单各一宗。案发后，公安机
关迅速组织警力侦破，通过勘察、摸底、大规模发动群众，罪犯毕可法之父主动报案，
此案遂破。
重大盗窃案 1988年8月至12月间， 市区连续丢失摩托车17辆，一时影响甚大。
针对案情，公安机关明查暗访，首先在东山乡邢家摩托车维修部发现了一辆摩托车上
的钢印被人有意毁坏，由此打开了缺口。原来是市食品厂工人邢新海及同伙所为，此
案遂破。
警民围剿抢劫犯 1990年8月11日午夜，俚岛镇高家村出纳会计田增麟家被抢，3
名操外地口音的蒙面歹徒， 以刀胁迫打开保险柜，劫走人民币4.8万元。接警后，公
安人员迅速赶赴现场，根据时间推断，罪犯尚不能逃离本市，因此马上将案犯体貌大
致特征通知全市，发动人民进行搜捕。8月12日下午4时，崖西派出所民警在公路上发
现了3个行迹可疑的人， 正欲上前盘问，他们撒腿即跑，窜入青纱帐中。公安机关迅
速组织干警，分赴周围村庄，发动广大群众，共有千余名群众在村干部的指挥下，纷
纷赶赴田野，形成方圆7平方公里的包围圈。晚10时许，在小山口村头的果园里将2名
案犯抓获。8月19日，另一名案犯在原籍被捕。3名罪犯同为日照市陈疃乡河东村人。
春天，案犯许崇周来荣成市干临时工，经常出入会计家中，发现保险柜中存有巨款，
遂伙同另两名罪犯进行抢劫。