锄奸反特1940年3月底，中共荣成县委社会部(始称锄奸内务部) 成立，王玉山任
部长，下设10余人的武装特卫队，后改称政治保卫队。9月，县委召开锄奸联席会议，
传达胶东区党委首次锄奸联席会议精神，举办了地方锄奸干部训练班，在农村选设秘
密公安网员。 据不完全统计，全县在抗日战争时期，共发展公安网员647名。1944年
县公安局取消公安网员，由群众选举村公安员，在部队建立锄奸“十人团”，在机关、
学校、 企业单位设立锄奸工作组，公开进行工作。至年底，全县1镇12区设公安特派
员13人，根据地339个村共选出村公安员300名。
自开展锄奸反特活动开始到1941年底， 共处决“铁血团”分子11名，汉奸8名，
内奸3名。1944年7月16日晚，荣成县公安局武装便衣队同文登县公安局便衣队一起，
袭击了日特唐焕章，打死唐的小老婆刘传子，唐侥幸逃脱，但其反动气焰大为下降。
1945年2月10日夜，荣成县公安局便衣队同文登县公安局3名便衣队员，从日伪占领的
石岛活捉了国民党特务兼日本特务王西岳和外线情报站16名特务分子，紧接着发动群
众检举揭发汉奸、 特务，共检举出特务20余名。是年3月25日，荣成县政府召开公审
大会， 判处王西岳死刑。1945年秋发动群众进行“反奸诉苦”斗争，捕办了127名罪
行昭著的汉奸、特务和反革命分子。1946年捕杀了国民党特务李守符、大汉奸袁光裕、
王洪和，接着在全县开展“良心大检查”和“反奸诉苦”运动，再次挖出反动会道门
首领110名， 有罪行的“三番子”46名，国民党特务12名，收缴战刀6把、快枪7支、
子弹74发、手榴弹16枚。1946年4月，清理出内奸特务周潜。1946年县局增设了一个9
人的锄奸工作队。1947年荣成县政府制定了《群众防奸保密条例》。
1959年，荣成县以公安局为主，成立了清理敌特组织办公室，开展清特工作。至
1963年结束， 共清理出县内3个国民党中统特务组织，计特务分子25名；参加过国民
党军统特务组织的69人；清出荣成日伪警察所特务系、剿共班两个日特组织，计特务
分子71名。
国民党员、三青团员登记1950年荣成县开始对县内国民党员、三青团员进行清查
登记，到1952年4月结束。全县共登记国民党员571名，三青团员152名。
开展伪军、 警、政人员悔过自新运动1945年9月，石岛解放后，人民政府即发布
《通告》 ，规定所有伪组织人员到县政府登记，悔过自新。共对226名伪军、警、政
人员分别集中开办了训练班。
取缔反动道会门自民国初年始，道会门组织就陆续传入境内。据查，40年代，荣
成反动道会门主要有普济佛教会、大正佛教会、一贯道、先天道、九宫道、同心会等。
这些会道门不是单纯的信仰组织，而是假借宗教为幌子，大搞封建迷信活动，欺骗群
众入会，骗取钱财，奸污女徒，扰乱社会治安。日军入侵后，又勾结日伪，充当汗奸，
为日伪军搜集情报，残害抗日军民。1940年普济佛教会头子李书田通敌叛国。1941年
先后有先天道、九宫道、同心会的头子组织地痞流氓举行反革命暴动，妄图推翻抗日
民主政府。1942年普济佛教会南会盘主于学楷勾结日伪特务组织大同福民会，逮捕抗
日积极分子15人；先天道头子王树升在城厢成立大刀会，纠集会众40余人，喝佛水、
念咒， 号称“神兵”，配合日伪袭击抗日根据地，抓捕抗日军民40多人。1949年6月
28日，山东省政府发布了《关于取缔反动道会门的布告》后，荣成县在全县范围内开
展了声势浩大的宣传发动工作，广泛发动群众揭发反革命道会门的罪恶劣迹，组织公
安人员进行摸底调查，命令道酋会首到公安机关登记、交待罪行，并组织了几次搜捕
行动。 按照“打击首恶， 争取一般”的工作方针，共逮捕道酋会首及有罪行的徒众
259名， 其他5000余名加入反动道会门者，在人民政府的政策感召下，均发表声明退
出道会门。取缔工作于1953年结束。
镇压和肃清反革命分子根据中共中央《关于镇压反革命活动的指示》和中共山东
分局、文登地委的有关指示，中共荣成县委于1951年3月1日召开办公会议，决定在全
县范围内开展镇压反革命运动。通过发动群众检举控诉、公安机关摸底侦察，共逮捕
各类反革命分子238人。第一次镇压反革命运动于1953年结束。1955-1958年又进行了
第二次镇压反革命运动，共逮捕反革命分子187名。
根据中共中央关于开展肃清反革命分子运动的指示， 1956年1月荣成县成立了肃
反领导小组，下设办公室、专案指导组、甄别定案组，划分了党政群团、财贸、教员、
区干部、 石岛5个小组， 分四批进行肃反。 运动历时3年，于1959年3月结束。全县
1.34万人参加了肃反运动，其中确是反革命分子或坏分子的79人 (判刑37人、劳动管
制12人、劳教6人、行政开除15人、留企事业单位管制4人) 。这一运动，清查出少数
反革命分子和坏分子，但由于受左倾错误影响，出现了扩大化问题，1961年进行甄别。
1979-1983年，政法部门按政策对“肃反”运动中的错案进行了纠正。
监督改造“四类” 分子1946年9月，公安机关开始对地主、恶霸进行监督管制。
1951年加强对反革命分子的管制，通过群众讨论，找出应管制和撤销管制的对象，对
表现好的缩短管制或免予管制。1952年根据政务院公安部发布的《管制反革命分子暂
行办法》进行管制。
1956年开始采取由群众负责监督、年终评审的改造方式，对反革命分子、坏分子、
地主、富农(简称“四类”分子)进行改造。60年代，“四类”分子每人发给一本改造
手册， 日常的表现都记录在册，作为年终评审的条件。全县还成立了612个改造“四
类”分子的“包夹小组”，每10名好人包1名坏人，年终评审好的，给予摘掉“帽子”
并吸收为农业社的正式社员，改造一般的可为后补社员，表现不好的，继续进行监督
改造。 1964年全县共有“四类”分子2767名，年终评审有2365人摘“帽”，142人继
续监督劳动， 260人仍干坏事，被宣布管制劳动。但在以后的政治运动中，一些人被
重新戴上“四类” 分子的帽子。 1979年，贯彻中央文件精神，对全县当时的2132名
“四类”分子进行调查复议，对45人错戴“帽子”的作了纠正，给1662人摘掉了“帽
子”。至1981年县内无“四类”分子。
第二节 人民政权保卫
锄奸反特1940年3月底，中共荣成县委社会部(始称锄奸内务部) 成立，王玉山任
部长，下设10余人的武装特卫队，后改称政治保卫队。9月，县委召开锄奸联席会议，
传达胶东区党委首次锄奸联席会议精神，举办了地方锄奸干部训练班，在农村选设秘
密公安网员。 据不完全统计，全县在抗日战争时期，共发展公安网员647名。1944年
县公安局取消公安网员，由群众选举村公安员，在部队建立锄奸“十人团”，在机关、
学校、 企业单位设立锄奸工作组，公开进行工作。至年底，全县1镇12区设公安特派
员13人，根据地339个村共选出村公安员300名。
自开展锄奸反特活动开始到1941年底， 共处决“铁血团”分子11名，汉奸8名，
内奸3名。1944年7月16日晚，荣成县公安局武装便衣队同文登县公安局便衣队一起，
袭击了日特唐焕章，打死唐的小老婆刘传子，唐侥幸逃脱，但其反动气焰大为下降。
1945年2月10日夜，荣成县公安局便衣队同文登县公安局3名便衣队员，从日伪占领的
石岛活捉了国民党特务兼日本特务王西岳和外线情报站16名特务分子，紧接着发动群
众检举揭发汉奸、 特务，共检举出特务20余名。是年3月25日，荣成县政府召开公审
大会， 判处王西岳死刑。1945年秋发动群众进行“反奸诉苦”斗争，捕办了127名罪
行昭著的汉奸、特务和反革命分子。1946年捕杀了国民党特务李守符、大汉奸袁光裕、
王洪和，接着在全县开展“良心大检查”和“反奸诉苦”运动，再次挖出反动会道门
首领110名， 有罪行的“三番子”46名，国民党特务12名，收缴战刀6把、快枪7支、
子弹74发、手榴弹16枚。1946年4月，清理出内奸特务周潜。1946年县局增设了一个9
人的锄奸工作队。1947年荣成县政府制定了《群众防奸保密条例》。
1959年，荣成县以公安局为主，成立了清理敌特组织办公室，开展清特工作。至
1963年结束， 共清理出县内3个国民党中统特务组织，计特务分子25名；参加过国民
党军统特务组织的69人；清出荣成日伪警察所特务系、剿共班两个日特组织，计特务
分子71名。
国民党员、三青团员登记1950年荣成县开始对县内国民党员、三青团员进行清查
登记，到1952年4月结束。全县共登记国民党员571名，三青团员152名。
开展伪军、 警、政人员悔过自新运动1945年9月，石岛解放后，人民政府即发布
《通告》 ，规定所有伪组织人员到县政府登记，悔过自新。共对226名伪军、警、政
人员分别集中开办了训练班。
取缔反动道会门自民国初年始，道会门组织就陆续传入境内。据查，40年代，荣
成反动道会门主要有普济佛教会、大正佛教会、一贯道、先天道、九宫道、同心会等。
这些会道门不是单纯的信仰组织，而是假借宗教为幌子，大搞封建迷信活动，欺骗群
众入会，骗取钱财，奸污女徒，扰乱社会治安。日军入侵后，又勾结日伪，充当汗奸，
为日伪军搜集情报，残害抗日军民。1940年普济佛教会头子李书田通敌叛国。1941年
先后有先天道、九宫道、同心会的头子组织地痞流氓举行反革命暴动，妄图推翻抗日
民主政府。1942年普济佛教会南会盘主于学楷勾结日伪特务组织大同福民会，逮捕抗
日积极分子15人；先天道头子王树升在城厢成立大刀会，纠集会众40余人，喝佛水、
念咒， 号称“神兵”，配合日伪袭击抗日根据地，抓捕抗日军民40多人。1949年6月
28日，山东省政府发布了《关于取缔反动道会门的布告》后，荣成县在全县范围内开
展了声势浩大的宣传发动工作，广泛发动群众揭发反革命道会门的罪恶劣迹，组织公
安人员进行摸底调查，命令道酋会首到公安机关登记、交待罪行，并组织了几次搜捕
行动。 按照“打击首恶， 争取一般”的工作方针，共逮捕道酋会首及有罪行的徒众
259名， 其他5000余名加入反动道会门者，在人民政府的政策感召下，均发表声明退
出道会门。取缔工作于1953年结束。
镇压和肃清反革命分子根据中共中央《关于镇压反革命活动的指示》和中共山东
分局、文登地委的有关指示，中共荣成县委于1951年3月1日召开办公会议，决定在全
县范围内开展镇压反革命运动。通过发动群众检举控诉、公安机关摸底侦察，共逮捕
各类反革命分子238人。第一次镇压反革命运动于1953年结束。1955-1958年又进行了
第二次镇压反革命运动，共逮捕反革命分子187名。
根据中共中央关于开展肃清反革命分子运动的指示， 1956年1月荣成县成立了肃
反领导小组，下设办公室、专案指导组、甄别定案组，划分了党政群团、财贸、教员、
区干部、 石岛5个小组， 分四批进行肃反。 运动历时3年，于1959年3月结束。全县
1.34万人参加了肃反运动，其中确是反革命分子或坏分子的79人 (判刑37人、劳动管
制12人、劳教6人、行政开除15人、留企事业单位管制4人) 。这一运动，清查出少数
反革命分子和坏分子，但由于受左倾错误影响，出现了扩大化问题，1961年进行甄别。
1979-1983年，政法部门按政策对“肃反”运动中的错案进行了纠正。
监督改造“四类” 分子1946年9月，公安机关开始对地主、恶霸进行监督管制。
1951年加强对反革命分子的管制，通过群众讨论，找出应管制和撤销管制的对象，对
表现好的缩短管制或免予管制。1952年根据政务院公安部发布的《管制反革命分子暂
行办法》进行管制。
1956年开始采取由群众负责监督、年终评审的改造方式，对反革命分子、坏分子、
地主、富农(简称“四类”分子)进行改造。60年代，“四类”分子每人发给一本改造
手册， 日常的表现都记录在册，作为年终评审的条件。全县还成立了612个改造“四
类”分子的“包夹小组”，每10名好人包1名坏人，年终评审好的，给予摘掉“帽子”
并吸收为农业社的正式社员，改造一般的可为后补社员，表现不好的，继续进行监督
改造。 1964年全县共有“四类”分子2767名，年终评审有2365人摘“帽”，142人继
续监督劳动， 260人仍干坏事，被宣布管制劳动。但在以后的政治运动中，一些人被
重新戴上“四类” 分子的帽子。 1979年，贯彻中央文件精神，对全县当时的2132名
“四类”分子进行调查复议，对45人错戴“帽子”的作了纠正，给1662人摘掉了“帽
子”。至1981年县内无“四类”分子。