山东地情档案 AI 原始文本
文章：第二节  销售方式
资料库：威海市情志书库
章节：荣成市志

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===== 原始正文（以下内容未经加工） =====
<div class="txt"><pre><font size="3">

    供给制抗日战争和解放战争时期，党政军机关及民众团体一律实行供给制，实际
属于财政销售。 粮食供给标准分自炊、派饭两种。自炊每人每天粗粮2斤，或细粮一
斤半(均系原粮) 。派饭，以餐票为凭，每张餐票含原粮0.625斤。月终供饭户持餐票
去区公所兑换。1940年7月至8月，党政军人员共派饭135845顿，发还原粮50942公斤。
    1942年9月， 胶东区行政主任公署制定统一的《粮秣供给标准》：部队每人每天
粮2斤， 柴2.5斤； 机关每人每天粮1.75斤，柴2.5斤；中学生每人每天粮1.5斤，柴
2.5斤；病号每人每天粮2斤，柴2.5斤。
    1944年1月，胶东区行政主任公署重新修订供给标准，每人每日量：战士细粮2.5
斤或粗粮2.375斤；机关干部细粮2.375斤或粗粮2.25斤；地方政府、团体工作人员、
教职员工、抗小学生细粮2斤或粗粮1.8斤；区级干部、勤杂人员细粮2.125斤或粗粮2
斤；伤病员细、粗粮均为2.25斤；执勤民兵2.18斤；民夫2.375斤；囚犯2斤 (菜金在
内)。
    1946年10月21日，胶东区粮秣供应标准同上，略有增减。
    定量供应粮油统购统销后，对城市居民及非农业人口实行分等定量供应。定量供
应标准自1954年2月26日实行以来，城镇居民定量标准和统销体制一直没有较大变动。
1992年10月，取消粮食工种定量，伴随市民达38年之久的粮票、粮证退出了流通领域，
粮食计划经济体制转入市场经济体制。此后，粮食部门虽对城镇作出销售价的限量，
但有议价部分作为补充，限量供应并未真正作到限量。

         不同工种口粮定量供应标准一览表
                                单位：公斤
┌──────────┬──┬──┬───┬──┐
│年份                │1957│1960│1970  │1971│
├───────┬──┼──┼──┼───┼──┤
│特重体力劳动者│一等│28.5│26.5│27    │28  │
│              ├──┼──┼──┼───┼──┤
│              │二等│25.5│24.5│24.8  │26  │
│              ├──┼──┼──┼───┼──┤
│              │三等│23.5│22  │23    │24.5│
├───────┼──┼──┼──┼───┼──┤
│重体力劳动者  │一等│23  │21  │21.5  │23  │
│              ├──┼──┼──┼───┼──┤
│              │二等│20.5│20  │19.75 │21.5│
│              ├──┼──┼──┼───┼──┤
│              │三等│18.5│19.5│18    │19.5│
└───────┴──┴──┴──┴───┴──┘
续表
┌───────────┬──┬──┬───┬──┐
│年份                  │1957│1960│1970  │1971│
├──────┬────┼──┼──┼───┼──┤
│轻体力劳动者│一等    │18  │17.5│16.5  │18  │
│            ├────┼──┼──┼───┼──┤
│            │二等    │15.5│16  │15.75 │17  │
│            ├────┼──┼──┼───┼──┤
│            │三等    │14.5│14.5│14.5  │16  │
├──────┼────┼──┼──┼───┼──┤
│脑力劳动者  │一等    │15  │14.5│13.5  │15  │
│            ├────┼──┼──┼───┼──┤
│            │二等    │15.5│16  │15    │17.5│
│            ├────┼──┼──┼───┼──┤
│            │三等    │16.5│    │16    │    │
├──────┴────┼──┼──┼───┼──┤
│居民                  │13.5│12.5│12.5  │13.5│
├──────┬────┼──┼──┼───┼──┤
│儿童        │9-10周岁│13  │    │12.5  │    │
│            ├────┼──┼──┼───┼──┤
│            │8-9周岁 │12.5│12  │12    │13  │
│            ├────┼──┼──┼───┼──┤
│            │7-8周岁 │11.5│11.5│11    │12  │
│            ├────┼──┼──┼───┼──┤
│            │6-7周岁 │10.5│10.5│10    │11  │
│            ├────┬──┬──┬───┬──┤
│            │5-6周岁 │9   │10  │9     │10  │
│            ├────┼──┼──┼───┼──┤
│            │4-5周岁 │8   │9   │8     │9   │
│            ├────┼──┼──┼───┼──┤
│            │3-4周岁 │7   │8   │7     │8   │
│            ├────┼──┼──┼───┼──┤
│            │2-3周岁 │6   │7   │6     │7   │
│            ├────┬──┬──┬───┬──┤
│            │1-2周岁 │5   │6   │4.5   │4.5 │
│            ├────┼──┼──┼───┼──┤
│            │不满周岁│3   │3   │3     │3.5 │
└──────┴────┴──┴──┴───┴──┘
注：脑力劳动栏中二等为大学生，三等为中学生。

    军队粮油供应  荣成地处海防前哨，军粮供应特别重要。军队口粮标准为陆军、
边防武装警察部队战士和连以下单位干部，每人每月22.5公斤；大队指挥管理机关干
部，每人每月17.5公斤。在供应军粮时，首先要强调军粮的质量，凡不符合标准的豆
油必须经过精炼，花生油亦需经过沉淀；面粉含沙量不得超过万分之四，水分控制在
15.5％以内，大米中稻谷每公斤不超过8粒。为确保军粮及时供应，自1967年8月27日
起，由粮食部门向驻岛部队派军供员。同时，建立海岛战备库，储存一定数量的战备
粮。在军粮供应上，荣成县委、县人民政府坚决执行山东省粮食厅、财政厅和济南军
区后勤部的联合通知，自始至终坚持“先前方，后后方，先军队，后地方”的供应原
则。1980年前，荣成还一直担负着马草的供应。荣成不产谷子，为不影响谷草的供应，
每年春耕前，荣成县粮食局都要根据部队提供的计划，把谷子的播种面积逐级落实到
生产队，并由各粮管所就地派购，一次购足。1980年后，战马退役，马草停供。

               荣成县部分年份军需马草收购数量、价格表
                                                    单位：万公斤、元/公斤
┌──┬──┬──┬───┬──┬───┬───┬────┬──┬──┬──┬──┐
│年份│1962│1965│1967  │1968│1969  │1971  │1972    │1973│1974│1976│1979│
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼────┼──┼──┼──┼──┤
│品种│谷秸│谷秸│谷秸  │谷秸│谷秸  │谷秸  │秋玉米稍│谷秸│谷秸│谷秸│谷秸│
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼────┼──┼──┼──┼──┤
│数量│35  │25  │21.5  │30.5│22.5  │35.75 │12.5    │39  │29  │15  │15  │
├──┼──┼──┼───┼──┼───┼───┼────┼──┼──┼──┼──┤
│价格│    │    │0.074 │    │0.086 │      │0.08    │    │    │0.12│    │
└──┴──┴──┴───┴──┴───┴───┴────┴──┴──┴──┴──┘

    计划供应工商行业包括纺织、食品、酿造等行业用粮，实行计划供应。工业、手
工业用粮，由用粮单位根据淡旺季节和消耗定额，按季编报计划，经当地政府审查批
准，粮食部门发给工商行业购粮证，凭证供应。酿酒、制糖等行业用粮较多，由省主
管部门报批，下达指标，粮食部门按指标供应。酿造业用油，由县提报计划，粮食部
门核实， 全年统算，按计划供应。副食业用粮，按非农业人口每人每月150克编报计
划，控制使用。1985年4月1日，开放粮食市场，计划供应废止，工商业用粮转入议价
销售。
    包销实行粮食统购统销后，对于没有土地或土地很少的渔农结合村庄实行包销。
包销以包销前三年平均单产为依据定量， 不足部分由粮食部门包销，补足180公斤。
1965年实行一包3年，1971年改为一包5年。

                   1977年荣成县包销实际口粮水平一览表
┌────┬──────────┬───┬───┬───────────────────────┬───────┬─────────┐
│大队名称│总人口              │粮食  │各项  │全大队总平均口粮水平                          │请批指标      │食油请批指标      │
│        │                    │总产  │扣留  │                                              │              │(每月平均)        │
│        ├───┬──┬───┤(万   │(万   ├───┬───┬───┬───┬───┬───┼───┬───┼──┬───┬──┤
│        │合计  │渔民│包销  │公斤) │公斤) │总口  │渔民  │包销  │自产  │劳粮  │每人  │数量  │批后  │原定│请批  │批后│
│        │      │    │      │      │      │粮(万 │粮(万 │粮(万 │粮(万 │(万   │平均  │(万   │人均  │量  │数    │人均│
│        │      │    │      │      │      │公斤) │公斤) │公斤) │公斤) │公斤) │(公斤)│公斤) │(公斤)│(两)│(公斤)│(两)│
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│总计    │19384 │2241│17143 │124.7 │16.5  │430.5 │61    │261.2 │104   │1.7   │222   │35.1  │240   │1.5 │2350  │4   │
│        │      │    │      │      │      │      │      │      │      │      │      │      │      │7   │      │    │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│人和公社│7781  │1320│6461  │44.2  │6.5   │172.7 │38.1  │97    │34.5  │3.2   │222   │14.3  │240   │1.1 │1137.5│4   │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│朱口    │3448  │524 │2924  │22.1  │2.9   │75.4  │15    │41.1  │17.2  │2     │218.5 │7.4   │240   │1   │517   │4   │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│院夼    │3014  │490 │2524  │13.7  │2.3   │67.1  │14    │41.8  │11.3  │0.1   │222.5 │5.3   │240   │1   │452   │4   │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│沙口    │645   │106 │539   │5.3   │0.6   │14.9  │3.1   │7.1   │3.7   │1     │230.5 │0.6   │240   │1   │97    │4   │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│柳夼    │290   │40  │250   │3.1   │0.7   │5.9   │1.1   │2.3   │2.3   │0.1   │202.5 │1.1   │240   │1   │43.5  │4   │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│码头    │388   │160 │224   │      │      │9.5   │4.8   │4.7   │      │      │248   │      │      │3   │19    │4   │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│石岛公社│11521 │875 │10646 │80.6  │10    │255.8 │21.8  │163   │69.5  │1     │222   │20.8  │240   │1.9 │1221.5│4   │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│西岚    │808   │    │808   │3.7   │0.2   │17.2  │      │13.7  │3.5   │0.01  │212.5 │2.2   │240   │1   │121   │4   │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│北沟    │763   │    │763   │4.2   │0.3   │16.3  │      │12.4  │3.9   │0.03  │213   │2.1   │240   │1   │114.5 │4   │
└────┴───┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┴──┘
续表
┌────┬────────┬───┬───┬───────────────────────┬───────┬─────────┐
│大队名称│总人口          │粮食  │各项  │全大队总平均口粮水平                          │请批指标      │食油请批指标      │
│        │                │总产  │扣留  │                                              │              │(每月平均)        │
│        ├──┬──┬──┤(万   │(万   ├───┬───┬───┬───┬───┬───┼───┬───┼──┬───┬──┤
│        │合计│渔民│包销│公斤) │公斤) │总口  │渔民  │包销  │自产  │劳粮  │每人  │数量  │批后  │原定│请批  │批后│
│        │    │    │    │      │      │粮(万 │粮(万 │粮(万 │粮(万 │(万   │平均  │(万   │人均  │量  │数    │人均│
│        │    │    │    │      │      │公斤) │公斤) │公斤) │公斤) │公斤) │(公斤)│公斤) │(公斤)│(两)│(公斤)│(两)│
├────┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│张家村  │3400│    │3400│41.9  │3.9   │75.9  │      │37.9  │37.5  │0.5   │223   │5.7   │240   │1   │510   │4   │
├────┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│炮台东  │555 │    │555 │10.1  │0.9   │12.8  │      │3.7   │9     │0.2   │230   │0.6   │240   │1   │83.5  │4   │
├────┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│姜家疃  │461 │    │461 │2.2   │0.04  │10    │      │7.8   │2.1   │0.01  │216   │1.1   │240   │1   │69    │4   │
├────┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│西车    │428 │    │428 │10.8  │2.7   │9.4   │      │1.2   │7.8   │0.3   │219   │0.9   │240   │1   │64    │4   │
├────┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│大鱼岛  │4520│734 │3786│7.7   │1.9   │101.4 │18.2  │77.3  │5.8   │0.03  │224   │7.1   │240   │3   │276   │4   │
├────┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│蚧口    │586 │141 │445 │      │      │13    │3.6   │9.5   │      │      │222.5 │1     │240   │3   │29.5  │4   │
├────┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼──┤
│俚岛渔队│82  │46  │36  │      │      │1.9   │1.2   │0.8   │      │      │236.5 │0.03  │240   │3   │4     │4   │
└────┴──┴──┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┴──┘

    议销议销是在议购的条件下进行的。1978年粮价未放开前，议购范围狭窄，议销
受到影响， 年议销额不过5万公斤。中共十一届三中全会后，农村经济改革促进了议
购议销经营。1985年，工商等行业用粮转入议销；1990年会议用粮、宾馆用粮转入议
销，使议销额激增。1990年议销额是1963年的144倍。

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