运送公粮抗日战争时期，日军侵占了境内重要集镇，对抗日根据地实行残酷的蚕
食和经济封锁。为支援军民抗战，荣成人民在极其困难的情况下，肩抬人扛、车推畜
驮，毫无报酬地把大批粮秣运送到抗日民主政府指定地点。1940年11月，宁津乡宁家
村一位送粮队员挑着50公斤公粮送往文登，途中遇雨，他脱下衣服护着公粮，自己却
因雨淋，宿疾突发而病故。临死前，再三嘱咐同伴，千万要把他挑的公粮送到目的地。
1941年春，上宋家村村长宋书镇率领自卫团员转送公粮被日伪军发现，他指挥自卫
团员迅速转移，自己持枪掩护。公粮安全转移，他却负伤多处。类似事例，哪一次送
粮途中都有所发生。 仅1940年12月至1941年6月， 参加运粮的民夫达10792人，牲畜
9369头，运送公粮99.8万公斤。1948年，公粮运输改为提成制，提成粮作为运送者的
食需和报酬。
1947-1950年运送公粮统计表
单位：公斤
┌────┬────────┬────┬──┬────┬──────┬─────┬──────┐
│日期 │调出地点 │调入地点│品种│数量 │运输方法 │提成方法 │提成粮 │
├────┼────────┼────┼──┼────┼──────┼─────┼──────┤
│1947.12 │崂山区、甲子山 │俚岛 │玉米│943001 │ │ │ │
│ │区、垛山区 │ ├──┼────┼──────┼─────┼──────┤
│ │ │ │生米│1000000 │ │ │玉米56998.5 │
├────┼────────┼────┼──┼────┼──── ─┼─────┼──────┤
│1948.2 │风山区、成山区、│威海 │生米│499185.5│大车188辆、小车3│ │玉米1797 │
│ │荣山区 │ │ │ │839辆、牲口611头│ │ │
│ ├────────┼────┼──┼────┤ ─────┼──────┤
│ │寻山区、垛山区、│石岛 │大豆│175182.5│ │ │大豆133829.5│
│ │斥山区 │ ├──┼────┤ ├─────┼──────┤
│ │ │ │生米│21421.5 │ │ │ │
├────┼────────┼────┼──┼────┼──────┼─────┼──────┤
│1948.5 │荣成 │乳山 │玉米│500000 │海陆各半 │ │ │
│ ├────────┼────┼──┼────┤ ├─────┼──────┤
│ │县内 │县内 │杂粮│88110.5 │ │50公斤百里│153348.5 │
│ │ │ │ │ │ │6.5公斤 │ │
│ │ │ ├──┼────┤ ├─────┼──────┤
│ │ │ │柴草│156419.5│ │ │ │
├────┼────────┼────┼──┼────┼──────┼────────┼───┤
│1948.9 │斥山 │石岛出入│大豆│100000 │海运 │ │ │
│ │ │口管理局│ │ │ │ │ │
│ ├────────┼────┼──┼────┼──────┼────────┼───┤
│ │崂山 │石岛出入│大豆│200000 │海运 │ │ │
│ │ │口管理局│ │ │ │ │ │
│ ├────────┼────┼──┼────┼──────┼────────┼───┤
│ │崖头 │石岛出入│大豆│100000 │海运 │ │ │
│ │ │口管理局│ │ │ │ │ │
│ ├────────┼────┼──┼────┼──────┼─────────┼───┤
│ │垛山 │石岛出入│大豆│200000 │海运 │ │ │
│ │ │口管理局│ │ │ │ │ │
│ ├────────┼────┼──┼────┼──────┼─────────┼───┤
│ │伟德山 │石岛出入│大豆│150000 │海运 │ │ │
│ │ │口管理局│ │ │ │ │ │
├────┼────────┼────┼──┼────┼──────┼─────────┼───┤
│1948.12 │成山、荣山、 │俚岛东兴│玉米│1000000 │海运 │ │ │
│ │俚岛 │公司 │ │ │ │ │ │
│ ├────────┼────┼──┼────┼──────┼─────────┼───┤
│ │成山、荣山、俚岛│俚岛东兴│生米│500000 │海运 │ │ │
│ │ │公司 │ │ │ │ │ │
│ │寻山、崖头、崂山│ │ │ │ │ │ │
│ ├────────┼────┼──┼────┼──────┼─────────┼───┤
│ │甲子山、斥山 │石岛出入│大豆│500000 │海运 │ │ │
│ │ │口管理局│ │ │ │ │ │
├────┼────────┼────┼──┼────┼──────┼─────────┼───┤
│1949.9 │斥山 │石岛 │小麦│125000 │海运 │ │ │
│ ├────────┼────┼──┼────┼──────┼─────────┼───┤
│ │甲子山 │石岛 │小麦│125000 │ │ │ │
│ ├────────┼────┼──┼────┼──────┼─────────┼───┤
│ │崂山 │石岛 │小麦│200000 │ │ │ │
│ ├────────┼────┼──┼────┼──────┼─────────┼───┤
│ │崖头 │石岛 │小麦│50000 │ │ │ │
├────┼────────┼────┼──┼────┼──────┼─────────┼───┤
│1950.1 │斥山 │石岛粮库│小麦│260518 │海运(大部分 │50公斤百里 │210 │
│ │ │ │ │ │自运) │4公斤 │ │
│ ├────────┼────┼──┼────┼──────┼─────────┼───┤
│ │镆铘岛 │石岛粮库│杂粮│4247.5 │海运(大部分 │50公斤百里 │ │
│ │ │ │ │ │自运) │4公斤 │ │
│ │ ├────┼──┼────┼──────┼─────────┼───┤
│ │ │文登 │生米│310 │海运(大部分 │50公斤百里 │60 │
│ │ │ │ │ │自运) │4公斤 │ │
│ ├────────┼────┼──┼────┼──────┼─────────┼───┤
│ │石岛商店 │乳山 │玉米│200000 │海运(大部分 │2.5万公斤以上船5 │ │
│ │ │ │ │ │自运) │0公斤全程1.375公 │ │
│ │ │ ├──┼────┼──────┤斤，以下为1.5公斤 ├───┤
│ │ │ │玉米│300000 │海运(大部分 │ │ │
│ │ │ │ │ │自运) │ │ │
└────┴────────┴────┴──┴────┴──────┴─────────┴───┘
公粮运送直接影响军事行动。荣成县政府在公粮运送上加强组织和动员工作，保
证公粮安全抵达。
附：荣成县人民政府《出民粮字第三号训令》
由于我军胜利渡江南进，敌人土崩瓦解，行将灭亡，胜利形势迅速发展。为做到
有力地支援解放军，全部、彻底地消灭残敌，早日解放全中国，上级指示，上海、青
岛的解放为时不远， 决定调运荣成小麦200万斤，集中石岛，然后由石岛海运支援上
海、青岛的解放。因时间紧迫，任务繁重，为保证支援任务按时顺利完成，政府根据
各区所存之粮食，依照既要完成任务又要不误生产的原则，作如下指示：
一、任务的布置
1、 运出小麦的数目。垛山区40万斤，甲子山区80万斤，寻山区10万斤，伟德山
区15万斤，崂山区40万斤，雨山区15万斤。
2、 时间的分配。崂山区19、20日两天每天运送15万斤；21日运送10万斤。甲子
山区19-21日每天运送20万斤；雨山区19-21日每天运送15万斤，22日运送10万斤；伟
德山区20日运送5万斤，22日运送10万斤；寻山区22日运送10万斤。
3、力量的调剂。崂山、寻山区自运。荣山区自运14万斤，甲子山区帮运16万斤，
崖头区帮运25万斤，斥山区帮运15万斤。雨山区自运10万斤，荣山区帮运14万斤，成
山区帮运4万斤，凤山区帮运19万斤，俚岛区帮运8万斤，伟德山区自运12万斤，俚岛
区帮运23万斤。
二、组织领导
1、 根据此次运粮之繁重紧迫，应由党政统一领导与掌握，并充分发挥业务部门
应有作用，做到有组织、有计划、有领导地进行。
2、发粮点的组织要以区库为主，协同村干部(县府从各局抽出一定力量适当分配
到各运粮区) ，必要时可聘用部分助运人员。总之，必须做到精密计划、科学分工，
注意不要积窝工。在具体进行中，更要适当掌握。卸粮时，随到随过；起运时，随过
随走。起卸及时，听服指挥。
三、运输力量的组织、运用及注意的问题
1、 组织对象。各区要竭尽全力组织各种车辆，如胶轮车、铁轮大车、拖车、带
砂碗的车子等。如果不足应用，也可组织部分牲口，但必须是健壮的。每十辆车组成
一个小分队。
2、 工具设备是运粮工作中不可忽视的问题，必须很好动员群众，提前修好，以
备应用。并要告诉群众，运粮时带着针线和修车工具。一旦损坏，随时修补。要很好
进行爱护公粮的教育。口号是“公粮是自己的血汗，保证不丢掉一粒粮食”。同时，
要掌握有工具无劳力、有劳力无工具者，动员他们自愿结合。
3、 组织时要进行广泛深入的教育动员，在教育成熟的基础上，使群众自觉自愿
参加运输，纠正强迫命令、机械摊派的作法。在提高群众时局、战争观念的前提下，
具体说明运粮提成办法，50里以内每百斤提10斤谷子，50里以上每百斤提15斤谷子。
并向群众说明，运粮是每个公民应尽的战勤义务；上级发提成是为照顾人民生活。所
以，运粮是光荣的支前任务，又解决了生活中的困难，军民兼顾，以工代赈。
4、 要进行纪律和防特教育，防止一切可能发生的事故。时间上，各区务于17日
作好一切准备工作，18日开始行动，22日全县运完。
县长刘昌恒
中华民国三十八年五月十一日
粮油调拨荣成建县后，灾荒频繁，“饥者待食”，清廷诏免“关口粮税，关东粮
船往来日繁”，从而促进了商品粮油运输。清末民初，东北三省高粱、大豆、玉米运
进境内， 花生、 花生油则由境内输出。 据石岛海关1931-1932年统计， 运进粮食
223380担，运出花生米90000担。解放战争时期，石岛港成为山东解放区主要贸易港，
担负主要进出口业务，以换取急需军用物资，粮油成为主要出口商品。1947-1949年，
共出口香港、南朝鲜等地花生油770.7万公斤，花生仁602.7万公斤，豆油8.9万公斤，
粉丝77.9万公斤，粮食620万公斤。
建国后，粮油实行统购统销，粮油调拨执行国家指令性计划。
1954-1995年荣成市(县)粮油调入、调出统计表
单位：万公斤
┌──┬─────┬─────────────────────┐
│年份│粮食 │油脂油料 │
│ ├──┬──┼─────────┬───────────┤
│ │调入│调出│调入 │调出 │
│ │ │ ├───┬──┬──┼───┬───┬───┤
│ │ │ │生油 │生仁│生果│生油 │生仁 │生果 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1954│645 │198 │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1955│555 │208 │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1956│721 │416 │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1957│1301│619 │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1958│210 │892 │0.56 │ │5.25│5.55 │10.36 │0.21 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1959│719 │601 │ │ │0.62│32.11 │191.59│ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1960│285 │653 │ │ │2.41│3.99 │ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1961│866 │534 │0.99 │ │1.48│46.73 │ │0.677 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1962│63 │1311│3.16 │ │ │142.71│46.89 │153.04│
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1963│121 │802 │ │ │ │151.85│ │4.136 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1964│311 │1074│0.15 │ │2.69│100.52│ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1965│266 │1041│0.03 │ │6.92│160 │ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1966│372 │796 │ │ │0.05│2.3 │0.09 │0.96 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1967│92 │1128│ │ │ │1.05 │ │1.43 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1968│181 │1636│ │ │ │2.87 │ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1969│292 │1196│ │ │ │1.23 │0.65 │1.51 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1970│1028│747 │3.27 │ │ │85.71 │48.99 │76.66 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1971│353 │553 │2.81 │47 │ │201.24│ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1972│308 │2409│0.63 │497 │3.83│456.71│ │2.48 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1973│539 │711 │2.63 │ │ │334.38│10.49 │96.62 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1974│295 │2687│ │ │22.6│396.27│22.53 │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1975│2773│2773│0.615 │ │39 │368.77│ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1976│324 │4389│ │ │4.2 │293.66│ │24.9 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1977│316 │2047│0.2 │ │2.22│229.28│16.14 │58.65 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1978│144 │3241│0.27 │ │6.22│288.28│ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1979│189 │4569│3.79 │ │ │327.95│ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1980│3266│3266│200 │ │ │200.76│ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1981│466 │1568│293.7 │ │ │303.86│ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1982│4972│422 │681 │ │ │751.54│35.26 │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1983│605 │2486│503 │ │ │215.54│ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1984│956 │2795│367 │ │ │180.24│ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1985│376 │1044│573 │ │ │309.02│ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1986│22 │66 │239 │18 │ │444 │ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1987│4 │89 │230 │170 │ │146 │7 │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1988│0.4 │88 │425 │ │ │605 │63 │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1989│6.3 │63 │335 │ │ │829 │8 │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1990│7 │82 │104 │ │ │301 │129 │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1991│114 │824 │45 │ │ │301 │96 │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1992│47 │1114│116 │ │ │209 │10 │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1993│1 │647 │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1994│ │808 │ │ │ │45 │ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1995│ │988 │ │ │ │5 │ │ │
└──┴──┴──┴───┴──┴──┴───┴───┴───┘