中华人民共和国成立后
1949年，中华人民共和国成立，全县划为12区：崖头区、伟德山区、雨山区、凤
山区、 成山区、 荣山区、俚岛区、寻山区、垛山区、崂山区、斥山区、甲子山区。
1950年5月石岛市撤销，归属荣成，改为石岛区。桥头、港西两区由威海市划归荣成，
全县划为15区。 9月，奉山东省人民政府“关于县以下区之名称均以数字排列”令，
经文登专署核准，崖头区改为一区、伟德山区改为二区、雨山区改为三区、凤山区改
为四区、成山区改为五区、荣山区改为六区、俚岛区改为七区、寻山区改为八区、垛
山区改为九区、崂山区改为十区、斥山区改为十一区、甲子山区改为十二区、桥头区
改为十三区、港西区改为十四区、石岛区保留原名。
1951年3月，区下建乡：
一区辖5乡：崖头乡、蒲头乡、八甲乡、海崖乡、青山乡。
二区辖9乡： 青埠乡、阎家乡、崖西乡、大山乡、蒿埠乡、藏村乡、石硼乡、甲
夼乡、埠前乡。
三区辖8乡： 三冢乡、涧北乡、柳家乡、龙河乡、上乡、兰家乡、荫子乡、流
水乡。
四区辖13乡：学福乡、沙楼乡、埠柳乡、凤头乡、兰格乡、不夜乡、虎台乡、梁
家乡、青矶乡、龙家乡、上埠乡、香山乡、营洛乡。
五区辖7乡：泊子乡、马山乡、河西乡、公蛾乡、康村乡、城厢乡、曲格乡。
六区辖5乡：霞口乡、蒲家乡、城东乡、石家乡、成山乡。
七区辖15乡：林村乡、杏沟乡、马道乡、利查乡、神堂乡、金角口乡、俚岛乡、
关沈乡、逍遥乡、颜家乡、大庄乡、倭岛乡、高家乡、小岗乡、福台乡。
八区辖9乡： 青安乡、赵家乡、楚家乡、牛口乡、神道乡、道南乡、菜园乡、青
鱼乡、竹村乡。
九区辖8乡： 双顶乡、板石乡、塔后乡、岭后乡、垛山乡、横山乡、后头乡、大
泥乡。
十区辖12乡：河南乡、岳家乡、风山乡、滕家乡、桑梓乡、打铁乡、鲁家乡、大
落乡、小落乡、崂山乡、斜口乡、古塔乡。
十一区辖13乡：东岛乡、桥沟乡、常家乡、斥山乡、火塘乡、尹格乡、桃园乡、
东山乡、双榜乡、寨前乡、龙山乡、石河乡、原家乡。
十二区辖11乡：宁津乡、钱家乡、所东乡、马家乡、东墩乡、滨海乡、渠格乡、
柳树乡、崮山乡、十里乡、镆铘乡。
十三区辖12乡：观里乡、屯钟家乡、宋家乡、白马乡、于家乡、报信乡、桥头乡、
孟家乡、子城乡、柴里乡、新庄乡、大贞乡。
十四区辖9乡： 港西乡、港山乡、星日乡、屯候乡、爱于乡、金鸡乡、泊于乡、
邓格乡、夏庄乡。
石岛区辖5乡：大鱼岛乡、张家乡、姜家乡、车脚乡、石岛街乡。
1954年4月1日，石岛县成立，荣成县石岛区、十一区、十二区共33个乡及文登县
十区、十一区共22个乡划归石岛县。荣成县划12个区，原十三区改为十一区、十四区
改为十二区。1955年遵照国务院“关于市辖区及县辖区公所的名称应改按地名称呼”
的批复， 于9月26日经文登专署批准，将12个区的名称分别改为：青山区、伟德区、
雨山区、凤山区、成山区、荣山区、俚岛区、环海区、垛山区、崂山区、桥头区、港
西区。
1956年3月， 石岛县撤销，原石岛县所辖区域全部划归荣成，并由文登县划来黄
山、章村两区30乡。撤销荣成原属环海、垛山、荣山三区。环海区所辖牛口、楚家、
道南、神道4乡并入青山区；福台、竹村、菜园、青鱼、青安、赵家6乡并入俚岛区。
荣山区所辖杏沟、 神堂、林村、利查、马道、香山6乡并入俚岛区；河西、曲格、泊
子3乡并入成山区；上埠乡并入凤山区。垛山区所辖兰家、垛山、塔后、岭后、岗上、
流水6乡并入雨山区；龙河乡并入青山区。雨山区所辖大贞、子城、新庄3乡划归桥头
区。 章村区所辖花园、 高落2乡并入崂山区。 调整后，全县划为15区188乡3个街。
1957年1月18日全县划为2镇13区57乡1022村：
崖头镇辖33村3690户。
石岛镇辖15村3086户。
伟德区辖3乡50村5431户， 其中：夏庄乡17村1740户；崖西乡13村1710户；藏村
乡20村1981户。
港西区辖3乡44村6692户， 其中：港西乡15村2006户；屯候家乡15村1972户；泊
于乡14村2714户。
雨山区辖4乡90村8411户， 其中：涧北乡15村1782户；福禄乡21村1859户；荫子
乡35村2965户；垛山乡19村1775户。
凤山区辖5乡52村8330户， 其中：学福乡10村1550户；埠柳乡12村2771户；虎台
乡8村1159户；旭口乡10村1390户；上埠乡12村1460户。
崂山区辖4乡66村9238户， 其中：河南乡18村2188户；滕家乡20村2968户；小落
乡13村1877户；古塔乡15村2205户。
黄山区辖5乡90村12959户，其中：邱家乡26村3162户；铺里乡13村2386户；客岭
乡13村1964户；上庄乡15村2102户；黄山乡23村3345户。
靖海区辖6乡88村11298户， 其中：朱口乡5村1036户；靖海乡18村2280户；顶子
乡12村1324户；人和乡24村3014户；玄镇乡12村1556户；大庄乡17村2088户。
斥山区辖6乡83村12514户，其中：常家乡17村2117户；马岭乡14村1876户；齐山
乡12村2033户；斥山乡12村2558户；河东乡16村2264户；谭家乡12村1666户。
甲子山区辖4乡76村8054户， 其中：宁津乡33村2700户；渠格乡16村2188户；柳
树乡19村2412户；镆铘乡8村754户。
章村区辖3乡65村7504户， 其中：章村乡19村2550户；大疃乡26村2574户；邢格
乡20村2380户。
俚岛区辖6乡139村14015户， 其中：青安乡20村1710户；神道乡18村2164户；林
村乡27村3050户；俚岛乡38村3370户；寻山乡15村1901户；倭岛乡21村1821户。
成山区辖4乡69村8160户； 大岗乡16村1580户；落凤乡14村1739户；窑上乡25村
2111户；城厢乡14村2730户。
桥头区辖4乡62村7701户， 其中：观里乡16村2100户；墩前乡13村1395户；桥头
乡17村2899户；大贞乡16村1307户。
1957年撤销区的建制， 除黄山、甲子山、成山、靖海4区暂时保留外，其余各区
全部撤销， 由县直辖各乡。1958年3月1日将黄山、甲子山、成山、靖海4区撤销，57
处乡镇并为39处：
石岛镇、崖头镇、滕家乡、崂山乡、常家乡、马岭乡、河东乡、斥山乡、镆铘乡、
宁津乡、柳树乡、大庄乡、靖海乡、上庄乡、黄山乡、铺里乡、邱家乡、邢格乡、大
疃乡、章村乡、垛山乡、荫子乡、桥头乡、观里乡、墩前乡、泊于乡、港西乡、埠柳
乡、上埠乡、城厢乡、大岗乡、俚岛乡、林村乡、寻山乡、藏村乡、夏庄乡、人和乡、
玄镇乡、朱口乡。
1958年8月15日， 撤销大岗、上埠、港西、观里、墩前、藏村、垛山、夏庄、章
村、邢格、铺里、邱家、大庄、朱口、玄镇、马岭、河东、镆铘等18乡，增设崖西乡。
9月斥山乡并入石岛镇， 全县共划为21处乡镇。1958年9月3日，全县成立21处“政社
合一”的人民公社：
黎明(崖头镇) 、跃进(俚岛乡) 、燎原(崂山乡)、东方红(柳树乡)、人和、凤山
(埠柳乡)、日升(常家乡)、先进(泊于乡)、红旗(寻山乡)、靖海、卫星(黄山乡)、滕
家、星火(上庄乡) 、成山、明光(桥头乡)、红光(荫子乡)、邹山(大疃乡)、灯塔(林
村乡) 、东风(宁津乡)、先锋(石岛镇)、伟德(崖西乡)。10月17日，公社改按地名称
呼。21处人民公社的名称是：
崖头人民公社，辖52村；寻山人民公社，辖55村；俚岛人民公社，辖60村；林村
人民公社，辖34村；埠柳人民公社，辖56村；泊于人民公社，辖32村；桥头人民公社，
辖54村；崖西人民公社，辖65村；荫子人民公社，辖51村；崂山人民公社，辖26村；
滕家人民公社，辖43村；邹山人民公社，辖52村；上庄人民公社，辖48村；黄山人民
公社，辖53村；靖海人民公社，辖43村；人和人民公社，辖41村；石岛人民公社，辖
54村；常家人民公社，辖32村；柳树人民公社，辖39村；宁津人民公社，辖57村；成
山人民公社，辖73村。
人民公社化后，村改称生产大队或生产队。全县公社处数增减频繁，1958年10月，
桥头、泊于两处人民公社划归威海市。是年12月，邹山人民公社改称大疃人民公社。
1959年2月， 撤销林村、崂山、柳树、靖海4处人民公社。1962年5月，恢复靖海人民
公社。1963年2月，恢复柳树、崂山两处人民公社；是年8月，增设镆铘岛人民公社。
1964年1月，恢复林村人民公社；是年5月，林村、常家、柳树人民公社分别改称马道、
王连、东山人民公社。1965年6月，桥头、泊于、卧龙3处人民公社由威海市划归荣成
县。1966年8月，增设斥山、邱家、兰家、港西、玄镇、蒲家、夏庄7处人民公社；是
月，蒲家、卧龙人民公社分别改称龙须岛、柳家人民公社；成山人民公社改称城厢人
民公社。 1968年6月，崖头人民公社改称黎明人民公社。1975年11月，撤销兰家、柳
家、玄镇、港西、镆铘岛5处人民公社。1982年2月，城厢人民公社改称成山卫人民公
社；黎明人民公社、石岛人民公社分别改称崖头镇、石岛镇。此时全县辖23处人民公
社、2处镇。
1984年4月， 撤销全县23处人民公社，恢复乡镇建置，并新增港西、兰家、镆铘
岛3处乡， 此时全县划为12处镇、16处乡。28处乡镇分别是崖头镇、俚岛镇、成山卫
镇、龙须岛镇、埠柳镇、桥头镇、滕家镇、上庄镇、靖海镇、斥山镇、石岛镇、人和
镇；寻山乡、马道乡、港西乡、夏庄乡、崖西乡、泊于乡、大疃乡、崂山乡、王连乡、
邱家乡、黄山乡、东山乡、宁津乡、荫子乡、兰家乡、镆铘岛乡。1989年12月，寻山
乡、东山乡、宁津乡、王连乡、邱家乡、黄山乡、大疃乡、崂山乡、马道乡、夏庄乡、
崖西乡、 泊于乡12处乡改为镇，此时全市辖24处镇、4处乡。1993年10月，荫子乡、
港西乡、镆铘岛乡、兰家乡4处乡改为镇，同时兰家乡更名为城西镇。1994年7月，泊
于镇、桥头镇划归环翠区。此时全市辖26处镇。此后再无变化。
第四节 中华人民共和国成立后
中华人民共和国成立后
1949年，中华人民共和国成立，全县划为12区：崖头区、伟德山区、雨山区、凤
山区、 成山区、 荣山区、俚岛区、寻山区、垛山区、崂山区、斥山区、甲子山区。
1950年5月石岛市撤销，归属荣成，改为石岛区。桥头、港西两区由威海市划归荣成，
全县划为15区。 9月，奉山东省人民政府“关于县以下区之名称均以数字排列”令，
经文登专署核准，崖头区改为一区、伟德山区改为二区、雨山区改为三区、凤山区改
为四区、成山区改为五区、荣山区改为六区、俚岛区改为七区、寻山区改为八区、垛
山区改为九区、崂山区改为十区、斥山区改为十一区、甲子山区改为十二区、桥头区
改为十三区、港西区改为十四区、石岛区保留原名。
1951年3月，区下建乡：
一区辖5乡：崖头乡、蒲头乡、八甲乡、海崖乡、青山乡。
二区辖9乡： 青埠乡、阎家乡、崖西乡、大山乡、蒿埠乡、藏村乡、石硼乡、甲
夼乡、埠前乡。
三区辖8乡： 三冢乡、涧北乡、柳家乡、龙河乡、上乡、兰家乡、荫子乡、流
水乡。
四区辖13乡：学福乡、沙楼乡、埠柳乡、凤头乡、兰格乡、不夜乡、虎台乡、梁
家乡、青矶乡、龙家乡、上埠乡、香山乡、营洛乡。
五区辖7乡：泊子乡、马山乡、河西乡、公蛾乡、康村乡、城厢乡、曲格乡。
六区辖5乡：霞口乡、蒲家乡、城东乡、石家乡、成山乡。
七区辖15乡：林村乡、杏沟乡、马道乡、利查乡、神堂乡、金角口乡、俚岛乡、
关沈乡、逍遥乡、颜家乡、大庄乡、倭岛乡、高家乡、小岗乡、福台乡。
八区辖9乡： 青安乡、赵家乡、楚家乡、牛口乡、神道乡、道南乡、菜园乡、青
鱼乡、竹村乡。
九区辖8乡： 双顶乡、板石乡、塔后乡、岭后乡、垛山乡、横山乡、后头乡、大
泥乡。
十区辖12乡：河南乡、岳家乡、风山乡、滕家乡、桑梓乡、打铁乡、鲁家乡、大
落乡、小落乡、崂山乡、斜口乡、古塔乡。
十一区辖13乡：东岛乡、桥沟乡、常家乡、斥山乡、火塘乡、尹格乡、桃园乡、
东山乡、双榜乡、寨前乡、龙山乡、石河乡、原家乡。
十二区辖11乡：宁津乡、钱家乡、所东乡、马家乡、东墩乡、滨海乡、渠格乡、
柳树乡、崮山乡、十里乡、镆铘乡。
十三区辖12乡：观里乡、屯钟家乡、宋家乡、白马乡、于家乡、报信乡、桥头乡、
孟家乡、子城乡、柴里乡、新庄乡、大贞乡。
十四区辖9乡： 港西乡、港山乡、星日乡、屯候乡、爱于乡、金鸡乡、泊于乡、
邓格乡、夏庄乡。
石岛区辖5乡：大鱼岛乡、张家乡、姜家乡、车脚乡、石岛街乡。
1954年4月1日，石岛县成立，荣成县石岛区、十一区、十二区共33个乡及文登县
十区、十一区共22个乡划归石岛县。荣成县划12个区，原十三区改为十一区、十四区
改为十二区。1955年遵照国务院“关于市辖区及县辖区公所的名称应改按地名称呼”
的批复， 于9月26日经文登专署批准，将12个区的名称分别改为：青山区、伟德区、
雨山区、凤山区、成山区、荣山区、俚岛区、环海区、垛山区、崂山区、桥头区、港
西区。
1956年3月， 石岛县撤销，原石岛县所辖区域全部划归荣成，并由文登县划来黄
山、章村两区30乡。撤销荣成原属环海、垛山、荣山三区。环海区所辖牛口、楚家、
道南、神道4乡并入青山区；福台、竹村、菜园、青鱼、青安、赵家6乡并入俚岛区。
荣山区所辖杏沟、 神堂、林村、利查、马道、香山6乡并入俚岛区；河西、曲格、泊
子3乡并入成山区；上埠乡并入凤山区。垛山区所辖兰家、垛山、塔后、岭后、岗上、
流水6乡并入雨山区；龙河乡并入青山区。雨山区所辖大贞、子城、新庄3乡划归桥头
区。 章村区所辖花园、 高落2乡并入崂山区。 调整后，全县划为15区188乡3个街。
1957年1月18日全县划为2镇13区57乡1022村：
崖头镇辖33村3690户。
石岛镇辖15村3086户。
伟德区辖3乡50村5431户， 其中：夏庄乡17村1740户；崖西乡13村1710户；藏村
乡20村1981户。
港西区辖3乡44村6692户， 其中：港西乡15村2006户；屯候家乡15村1972户；泊
于乡14村2714户。
雨山区辖4乡90村8411户， 其中：涧北乡15村1782户；福禄乡21村1859户；荫子
乡35村2965户；垛山乡19村1775户。
凤山区辖5乡52村8330户， 其中：学福乡10村1550户；埠柳乡12村2771户；虎台
乡8村1159户；旭口乡10村1390户；上埠乡12村1460户。
崂山区辖4乡66村9238户， 其中：河南乡18村2188户；滕家乡20村2968户；小落
乡13村1877户；古塔乡15村2205户。
黄山区辖5乡90村12959户，其中：邱家乡26村3162户；铺里乡13村2386户；客岭
乡13村1964户；上庄乡15村2102户；黄山乡23村3345户。
靖海区辖6乡88村11298户， 其中：朱口乡5村1036户；靖海乡18村2280户；顶子
乡12村1324户；人和乡24村3014户；玄镇乡12村1556户；大庄乡17村2088户。
斥山区辖6乡83村12514户，其中：常家乡17村2117户；马岭乡14村1876户；齐山
乡12村2033户；斥山乡12村2558户；河东乡16村2264户；谭家乡12村1666户。
甲子山区辖4乡76村8054户， 其中：宁津乡33村2700户；渠格乡16村2188户；柳
树乡19村2412户；镆铘乡8村754户。
章村区辖3乡65村7504户， 其中：章村乡19村2550户；大疃乡26村2574户；邢格
乡20村2380户。
俚岛区辖6乡139村14015户， 其中：青安乡20村1710户；神道乡18村2164户；林
村乡27村3050户；俚岛乡38村3370户；寻山乡15村1901户；倭岛乡21村1821户。
成山区辖4乡69村8160户； 大岗乡16村1580户；落凤乡14村1739户；窑上乡25村
2111户；城厢乡14村2730户。
桥头区辖4乡62村7701户， 其中：观里乡16村2100户；墩前乡13村1395户；桥头
乡17村2899户；大贞乡16村1307户。
1957年撤销区的建制， 除黄山、甲子山、成山、靖海4区暂时保留外，其余各区
全部撤销， 由县直辖各乡。1958年3月1日将黄山、甲子山、成山、靖海4区撤销，57
处乡镇并为39处：
石岛镇、崖头镇、滕家乡、崂山乡、常家乡、马岭乡、河东乡、斥山乡、镆铘乡、
宁津乡、柳树乡、大庄乡、靖海乡、上庄乡、黄山乡、铺里乡、邱家乡、邢格乡、大
疃乡、章村乡、垛山乡、荫子乡、桥头乡、观里乡、墩前乡、泊于乡、港西乡、埠柳
乡、上埠乡、城厢乡、大岗乡、俚岛乡、林村乡、寻山乡、藏村乡、夏庄乡、人和乡、
玄镇乡、朱口乡。
1958年8月15日， 撤销大岗、上埠、港西、观里、墩前、藏村、垛山、夏庄、章
村、邢格、铺里、邱家、大庄、朱口、玄镇、马岭、河东、镆铘等18乡，增设崖西乡。
9月斥山乡并入石岛镇， 全县共划为21处乡镇。1958年9月3日，全县成立21处“政社
合一”的人民公社：
黎明(崖头镇) 、跃进(俚岛乡) 、燎原(崂山乡)、东方红(柳树乡)、人和、凤山
(埠柳乡)、日升(常家乡)、先进(泊于乡)、红旗(寻山乡)、靖海、卫星(黄山乡)、滕
家、星火(上庄乡) 、成山、明光(桥头乡)、红光(荫子乡)、邹山(大疃乡)、灯塔(林
村乡) 、东风(宁津乡)、先锋(石岛镇)、伟德(崖西乡)。10月17日，公社改按地名称
呼。21处人民公社的名称是：
崖头人民公社，辖52村；寻山人民公社，辖55村；俚岛人民公社，辖60村；林村
人民公社，辖34村；埠柳人民公社，辖56村；泊于人民公社，辖32村；桥头人民公社，
辖54村；崖西人民公社，辖65村；荫子人民公社，辖51村；崂山人民公社，辖26村；
滕家人民公社，辖43村；邹山人民公社，辖52村；上庄人民公社，辖48村；黄山人民
公社，辖53村；靖海人民公社，辖43村；人和人民公社，辖41村；石岛人民公社，辖
54村；常家人民公社，辖32村；柳树人民公社，辖39村；宁津人民公社，辖57村；成
山人民公社，辖73村。
人民公社化后，村改称生产大队或生产队。全县公社处数增减频繁，1958年10月，
桥头、泊于两处人民公社划归威海市。是年12月，邹山人民公社改称大疃人民公社。
1959年2月， 撤销林村、崂山、柳树、靖海4处人民公社。1962年5月，恢复靖海人民
公社。1963年2月，恢复柳树、崂山两处人民公社；是年8月，增设镆铘岛人民公社。
1964年1月，恢复林村人民公社；是年5月，林村、常家、柳树人民公社分别改称马道、
王连、东山人民公社。1965年6月，桥头、泊于、卧龙3处人民公社由威海市划归荣成
县。1966年8月，增设斥山、邱家、兰家、港西、玄镇、蒲家、夏庄7处人民公社；是
月，蒲家、卧龙人民公社分别改称龙须岛、柳家人民公社；成山人民公社改称城厢人
民公社。 1968年6月，崖头人民公社改称黎明人民公社。1975年11月，撤销兰家、柳
家、玄镇、港西、镆铘岛5处人民公社。1982年2月，城厢人民公社改称成山卫人民公
社；黎明人民公社、石岛人民公社分别改称崖头镇、石岛镇。此时全县辖23处人民公
社、2处镇。
1984年4月， 撤销全县23处人民公社，恢复乡镇建置，并新增港西、兰家、镆铘
岛3处乡， 此时全县划为12处镇、16处乡。28处乡镇分别是崖头镇、俚岛镇、成山卫
镇、龙须岛镇、埠柳镇、桥头镇、滕家镇、上庄镇、靖海镇、斥山镇、石岛镇、人和
镇；寻山乡、马道乡、港西乡、夏庄乡、崖西乡、泊于乡、大疃乡、崂山乡、王连乡、
邱家乡、黄山乡、东山乡、宁津乡、荫子乡、兰家乡、镆铘岛乡。1989年12月，寻山
乡、东山乡、宁津乡、王连乡、邱家乡、黄山乡、大疃乡、崂山乡、马道乡、夏庄乡、
崖西乡、 泊于乡12处乡改为镇，此时全市辖24处镇、4处乡。1993年10月，荫子乡、
港西乡、镆铘岛乡、兰家乡4处乡改为镇，同时兰家乡更名为城西镇。1994年7月，泊
于镇、桥头镇划归环翠区。此时全市辖26处镇。此后再无变化。