山东地情档案 AI 原始文本 文章：第三节 分配制度 资料库：威海市情志书库 章节：荣成市志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/ba/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/ba/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/ba/section/3/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/ba/section/3/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/ba/section/3/article/116/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/ba/section/3/article/116/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    封建土地制度时期土改前，由于土地所有权集中于地主阶级手中，他们掌握了土
地产出、分配的主动权，农民与地主间是一种租种或雇用关系。对租种土地的分配，
按双方约定采取“死租”、“活租”、“钱租”三种形式。“死租”，即不分年景丰
歉， 租额不变，民国年间，一般每亩租量3-5升。1945年，石岛区张家村农民租种30
亩地，租额最高为7升(14.5公斤作升)，每租1亩地，农民还要给地主白出工2－7天不
等。“活租”，即事先确定交租比例，按当年土地实际收获量，按约定比例分配，一
般按对半分，也有四六或三七分；雇农与地主间的分配，是双方约定，地主付给雇工
一定数量的劳动报酬称“钱租” 。民国年间，雇用一个成年男工，年工资一般为50-
60元，女工是男工的一半左右，童工一般只管吃，不付给工钱。
    据1945年统计，荣成县有租种土地的农民9032户，占贫雇农总户数的51.7％，租
种土地44539亩，是地主、富农占地总数的57％。
    个体所有制时期土地改革后，农民普遍分得了土地，颁发土地证书，实现了耕者
有其田，农民过上自食其力的生活。对土地所得，除国家征收每亩所定常产20％左右
的农业税外 (1948年10月全省统一规定田赋、公粮合并征收，1949年将田赋、公粮统
称农业税)，余者均归农民个人所得。
    初级合作社时期农民将土地等主要生产资料入到合作社里，合作社进行核定土地
租金、牲畜等级、大农具作价等，按照当时生产的需要和社员的负担能力，向社员征
集入社股金，一般按劳力为标准确定负担的股份，征集数量大致相当于合作社需用一
年的种子、肥料、牲畜草料等生产费用和收买社员的耕畜、农具等生产资料之和。入
社股金不能抽回。对超出股金的部分，作为社员投资，由合作社逐步予以偿还。
    初级合作社的分配办法为“劳力记分、土地分红”。劳力按强弱评工记分；土地
报酬一般采取定产分红的办法；土地与劳力的分配比例一般为四六分成，即收入除交
农业税、集体扣留公积金、公益金及生产费用外，土地分40％，劳力分60％。
    人民公社时期高级合作社与人民公社时期，分配形式基本一致。收益分配：净收
入缴纳农业税、集体扣留公积金、公益金，余者按劳力、土粪分配，土地不分红。劳
力按评分记工或包工定额计算，分配比例一般为劳八肥二。粮油分配：交足国家征购
(定购)任务，集体留足种子、饲料等，其余按人七劳三、劳八肥二的比例分配口粮、
口油。
    收益及粮油分配，由生产队、大队编制分配方案，由公社审批确定留分比例。
    家庭联产承包责任制时期土地及集体生产资料大多承包到户，其分配方法很简单：
交足国家和集体的，余下全是自己的。
    从1959-1995年36年间， 农民人均纯收入由53元增加到2657元，增长40倍，年均
递增11.1％。 1978年前增长缓慢，19年间，年递增率为1.8％。中共十一届三中全会
后， 农民人均纯收入提高很大，至1982年4年间，年递增16.7％，比1978年前的递增
率高14.9％。尤其是1982年全县实行“大包干”责任制后，农民生活水平大幅度提高。
至1995年， 农民人均纯收入年递增26.5％，比1978年前的递增率高24.7％，比1978-
1982年的递增率高9.8％。

                 荣成市(县)部分年份农村收益分配情况表
┌──┬──────┬──────┬──────────────────────────────┐
│年份│总收入      │费用支出    │净收入分配                                                  │
│    ├───┬──┼───┬──┼────┬───────┬──────┬──────────┤
│    │金额  │人均│金额  │占总│分配总额│国家税收      │集体积累    │农民所得            │
│    │(万元)│(元)│(万元)│收入│(万元)  ├───┬───┼───┬──┼───┬──┬───┤
│    │      │    │      │(%) │        │金额  │净收  │金额  │占% │金额  │占% │人均  │
│    │      │    │      │    │        │(万元)│入(%) │(万元)│    │(元)  │    │(元)  │
├──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1959│5681.8│114 │2183.4│38.4│3498.4  │238.9 │6.8   │606.5 │17.4│2653  │75.8│53    │
├──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1960│4076  │81.5│1582.5│38.8│2493.5  │211   │8.5   │69    │2.8 │2213.5│88.7│44.24 │
├──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1962│6025.8│112 │1729.7│28.7│4286.1  │211   │5.1   │477.6 │11.1│3597.5│83.8│66.5  │
├──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1965│6688.4│110 │1889  │28.2│4799.4  │246.6 │5.1   │528.5 │11  │4024.3│83.9│66.1  │
└──┴───┴──┴───┴──┴────┴───┴───┴───┴──┴───┴──┴───┘

续表
┌──┬────────┬───────┬───────────────────────────────┐
│年份│总收入          │费用支出      │净收入分配                                                    │
│    ├────┬───┼────┬──┼────┬───────┬──────┬───────────┤
│    │金额    │人均  │金额    │占总│分配总额│国家税收      │集体积累    │农民所得              │
│    │(万元)  │(元)  │(万元)  │收入│(万元)  ├───┬───┼───┬──┼────┬──┬───┤
│    │        │      │        │(%) │        │金额  │净收  │金额  │占% │金额    │占% │人均  │
│    │        │      │        │    │        │(万元)│入(%) │(万元)│    │(元)    │    │(元)  │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┼───┼──┼────┼──┼───┤
│1970│9478.1  │144   │2918.3  │30.8│6559.8  │270.6 │4.1   │944.5 │14.4│5344.7  │81.5│81.3  │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┼───┼──┼────┼──┼───┤
│1975│d14817.9│220   │5768.9  │38.9│9049    │273.6 │3     │2024.5│22.4│6750.9  │74.6│102   │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┼───┼──┼────┼──┼───┤
│1978│22745   │344   │10186   │44.8│12559   │387   │3.1   │3758  │29.9│8414    │67  │124.6 │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┼───┼──┼────┼──┼───┤
│1980│32968   │486   │13925.5 │42.2│19042.5 │451.3 │2.3   │4899  │25.7│13692.2 │72  │207   │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┼───┼──┼────┼──┼───┤
│1982│36005   │544   │15582   │43.5│20423   │429.5 │2.1   │4693  │23  │15300   │74.9│231   │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┼───┼──┼────┼──┼───┤
│1985│85348   │1246  │28291.5 │33.1│57056.5 │1565.4│2.7   │8515.1│15  │46976   │82.3│691   │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┼───┼──┼────┼──┼───┤
│1990│323149  │5514  │193316  │59.8│129833  │7380  │5.7   │43721 │33.7│78732   │60.6│1149  │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┼───┼──┼────┼──┼───┤
│1995│2040974 │30645 │1552072 │76  │488901  │31042 │6.4   │302283│61.8│155576  │31.8│2657  │
└──┴────┴───┴────┴──┴────┴───┴───┴───┴──┴────┴──┴───┘

    粮油分配  1959-1995年，粮食总产量由15853万公斤增至39315万公斤，增长148
％， 年均递增2.6％，最低年份为1960年，粮食总产量8101万公斤，最高是1991年，
总产为42276万公斤。 国家征购由2863万公斤增至3284万公斤，增长14.7％，最低年
份是1982年， 为1070.5万公斤，最高是1983年，为8454万公斤。农民口粮人均由181
公斤增至244公斤， 增长27.7％，最低是1960年，人均仅86公斤，最高是1990年，人
均261公斤。 1959-1995年，花生总产由2033万公斤增至8434万公斤，增长314.8％，
年均递增4％，最高年份为1985年，总产11016万公斤，最低年份是1960年，总产1897
万公斤。国家征购，最高年份为1980年，征购5004万公斤，最低年份是1992年，因国
家取消征购任务，当年国家未收购。农民口油，1982年前，因政策所限，农民人均口
油一直徘徊在8-9公斤(花生果)，最低年份是1959年，人均仅0.2公斤，最高是1994年，
人均达到44公斤(花生果)。

                        荣成市(县)部分年份农村粮油分配情况表
┌──┬──────────────────┬──────────────────┐
│年份│粮食                                │花生(果)                            │
│    ├────┬────┬────────┼────┬────┬────────┤
│    │国家征购│种子饲料│口粮            │国家征购│种子饲料│口油            │
│    │(万公斤)│机动粮  ├────┬───┤(万公斤)│机动油料├────┬───┤
│    │        │(万公斤)│总量    │人均  │        │(万公斤)│总量    │人均  │
│    │        │        │(万公斤)│(公斤)│        │        │(万公斤)│(公斤)│
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤
│1959│2863    │2844    │10085.5 │181   │1662    │361.5   │10      │0.2   │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤
│1960│1518.5  │1773    │4656    │86    │790     │702     │405     │7.9   │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤
│1962│2049.5  │1689.5  │8641.5  │151.5 │819     │977     │296     │5.8   │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤
│1965│1906.5  │2494    │10463.5 │171.5 │1977    │754     │497     │8.2   │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤
│1970│2053    │4020    │12650   │191.5 │1930    │976     │553     │8.4   │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤
│1975│4987.5  │11715.5 │15983   │240   │1971    │980     │567     │8.5   │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤
│1978│4573.5  │11270.5 │16328   │244.5 │2408    │1013    │577     │8.6   │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤
│1980│5761    │10486   │16996   │255   │5004    │1749.5  │610     │9.2   │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤
│1982│1070.5  │7171    │11934.5 │179   │4270    │1689.5  │618     │9.2   │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤
│1985│4472    │10270.5 │16600.5 │249.5 │4203    │5323    │1490    │22.5  │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤
│1990│3802    │18677.4 │17376   │261   │2752    │3706.9  │1910    │29    │
├──┼────┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┤
│1995│3284    │21594.8 │14324   │244   │560     │5657.4  │2217    │38    │
└──┴────┴────┴────┴───┴────┴────┴────┴───┘
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