组织措施建立各级人口与计划生育领导小组，市级领导小组由市长任组长，市委、
市政府、市人大、市政协有关领导任副组长，成员由计生、卫生、民政、财政、宣传、
教育、人事、公安、工商、政法、劳动、统计、团委、工会、文化等相关部门负责人
组成。镇、村及市直各党委、各单位也都建立了相应组织。并通过层层签订《人口与
计划生育目标管理责任书》，落实各级各部门责任，实行齐抓共管，对完不成责任书
的单位，严格实行一票否决，并追究领导人责任。
技术服务措施建立乡镇计划生育服务站，配备专门医护人员，设立计划生育简易
病房，方便了群众避孕节育的需求。乡镇计划生育服务站可做女性结扎、输卵管粘堵、
宫内避孕器放置等手术。境内计划生育的技术措施可分两大类，即节育手术，包括避
孕、终止妊娠；绝育手术，包括男性输精管结扎术、女性输卵管结扎术及女性输卵管
粘堵术。为确保受术者的安全、健康，对造成手术责任事故的医疗单位和个人要追究
责任，负担医疗费用。经鉴定确诊为因节育手术造成的并发症、后遗症而丧失部分或
全部劳动能力的患者，按同等劳力年均收入的30％或70％予以补助。
奖惩措施自1980年始，女性实行晚育并只生一个孩子给产假84天(后改为90天)，
1988年《山东省计划生育条例》规定，在原产假天数的基础上再增加两个月。产假期
间视同出勤，工资照发。农民则由村委会予以补助。各种节育手术亦给一定的假期调
养： 男性结扎休息7天，女性单纯输卵管结扎给假21天，终止妊娠给假一个月，放环
与取环给假2天和1天。 领取独生子女证的享受独生子女保健费，每月5元，直至14周
岁；国家机关和企事业单位职工加发5％的退休金；独生子女优先入托、入学、就医、
招工，从小学到高中免缴学费。对不按计划生育的，根据超生胎次、影响大小，给予
必要的行政处分和经济处罚。处罚标准按照1988年《山东省计划生育条例》和荣成市
人民政府《关于〈山东省计划生育条例〉实施办法》的规定执行。
第三节 节育措施
视图
组织措施建立各级人口与计划生育领导小组，市级领导小组由市长任组长，市委、
市政府、市人大、市政协有关领导任副组长，成员由计生、卫生、民政、财政、宣传、
教育、人事、公安、工商、政法、劳动、统计、团委、工会、文化等相关部门负责人
组成。镇、村及市直各党委、各单位也都建立了相应组织。并通过层层签订《人口与
计划生育目标管理责任书》，落实各级各部门责任，实行齐抓共管，对完不成责任书
的单位，严格实行一票否决，并追究领导人责任。
技术服务措施建立乡镇计划生育服务站，配备专门医护人员，设立计划生育简易
病房，方便了群众避孕节育的需求。乡镇计划生育服务站可做女性结扎、输卵管粘堵、
宫内避孕器放置等手术。境内计划生育的技术措施可分两大类，即节育手术，包括避
孕、终止妊娠；绝育手术，包括男性输精管结扎术、女性输卵管结扎术及女性输卵管
粘堵术。为确保受术者的安全、健康，对造成手术责任事故的医疗单位和个人要追究
责任，负担医疗费用。经鉴定确诊为因节育手术造成的并发症、后遗症而丧失部分或
全部劳动能力的患者，按同等劳力年均收入的30％或70％予以补助。
奖惩措施自1980年始，女性实行晚育并只生一个孩子给产假84天(后改为90天)，
1988年《山东省计划生育条例》规定，在原产假天数的基础上再增加两个月。产假期
间视同出勤，工资照发。农民则由村委会予以补助。各种节育手术亦给一定的假期调
养： 男性结扎休息7天，女性单纯输卵管结扎给假21天，终止妊娠给假一个月，放环
与取环给假2天和1天。 领取独生子女证的享受独生子女保健费，每月5元，直至14周
岁；国家机关和企事业单位职工加发5％的退休金；独生子女优先入托、入学、就医、
招工，从小学到高中免缴学费。对不按计划生育的，根据超生胎次、影响大小，给予
必要的行政处分和经济处罚。处罚标准按照1988年《山东省计划生育条例》和荣成市
人民政府《关于〈山东省计划生育条例〉实施办法》的规定执行。