卫所防区 明代威海卫辖境，“北自卫八里至海；南自卫八里至接官亭，接文
登县界；东自卫一里至海；西自卫五十五里至初村庄，接宁海州界。”①总面积约
170平方公里。 其所隶左、前、后三所分辖防区，史籍不载。清初沿明制。1655年
（清顺治十二年），裁左、前二所，全境划为卫直辖防区和后所防区。1702年（清
康熙四十一年），后所亦裁，全境统归卫。1735年（清雍正十三年），裁卫归县，
卫所遂划为文登县辛汪都三里辖境。
英国租借地 《中英议租威海卫专约》规定，英国租借地“系刘公岛并在威海
湾之群岛及威海全湾沿岸以内之十英里地方”。疆界东起大岚头东北海滩（今属荣
成县埠柳人民公社），西到双岛港的黄泥岛（今属文登县初村人民公社），东西最
大横距41.8公里；南起窦家头村南（今属文登县草庙子人民公社），北至褚岛（今
属威海市孙家疃人民公社），南北最大纵距28.9公里；陆地边界长64.4公里，海岸
线长115.9公里；总面积为640.5平方公里。
全境划为25个总董区和1个特坊： 第一总董区位于威海湾北岸，辖“爱德化商
埠”以及谷家疃等13个村；第二总董区辖孙家疃等9个村；第三总董区辖神道口等9
个村； 第四总董区辖田村等8个村；第五总董区辖张村等14个村；第六总董区辖大
西庄等16个村；第七总董区辖孙家滩等23个村；第八总董区辖冶口等22个村；第九
总董区辖草庙子等28个村； 第十总董区辖西山后等7个村；第十一总董区辖桥头等
12个村；第十二总董区辖泊于家等18个村；第十三总董区辖夏庄等11个村；第十四
总董区辖盐滩等11个村；第十五总董区辖崮山后等17个村；第十六总董区辖皂埠等
8个村；第十七总董区辖老北集等11个村；第十八总董区辖望岛等9个村；第十九总
董区辖寨子等12个村； 第二十总董区辖里口等3个村；第二十一总董区辖北观等14
个村；第二十二总董区辖凤林等25个村；第二十三总董区辖温泉汤等16个村；第二
十四总董区辖前亭子夼等13个村；第二十五总董区辖孟家庄等14个村；刘公岛特坊
辖岛上东、西2村。
威海卫行政区 威海卫收回后，威海卫管理公署会同山东省政府对英国租借地
重加勘定，区划调整有六：大岚头村界外一家划归威海卫；杜家村界外十二家划归
威海卫，以最近南山头为界；报信山口以最高分水处为界；窦家头村外两家划归威
海卫；大夼村界外六家划归文登县；威海卫城内划归威海卫。调整后的威海卫行政
区，总面积为662平方公里。
威海卫行政区全境划为8个自治区：第一区，位于威海湾西岸，辖卫城、码头、
刘公岛、 卫城近郊等8个村；第二区，环绕第一区扩展，辖孙家疃、神道口、戚家
庄等37个村；第三区，位于卫城之西，至双岛港，辖毕家疃、双岛等35个村；第四
区，位于行政区西南，辖羊亭等65个村；第五区，位于行政区中部，辖蒿泊、崮山
后、皂埠等45个村；第六区，位于行政区南部，辖宋家洼、温泉汤、草庙子等84个
村；第七区，位于行政区东南偏北，辖盐滩、大岚头等46个村；第八区，位于行政
区东南部，辖桥头、报信等54个村。
1933年10月，威海卫管理公署在自治区之下，按户口多少，将若干村规划为坊。
第一区划为谷家疃、北沟、卫城吕家巷、卫城火神庙、中山路、卫城蒋家巷、卫城
卢家巷、北门外、增华巷、刘公岛等10坊；第二区划为神道口、合庆、靖子、戚家
山、槐云、李家夼、北竹岛、南竹岛等8坊；第三区划为阮家寺、东涝台、前峰西、
黄家皂、后双岛、姜南庄、河东、田村等8坊；第四区划为羊亭、鲁家疃、郭家疃、
孙家滩、店上、北小城、南上夼、窑夼、王家夼、阮家口等10坊；第五区划为长峰、
宅库、大天东、凤林、老北集、崮山后村、张家滩、所前庄、沟北、望岛等10坊；
第六区划为柳林、宋家洼、王家夼、打铁、隋家疃、徐家沟、郭格庄、张家山、小
南山、西崮等10坊；第七区划为爱于庄、赵家、大邓格、东初家庄、北港西、温泉
寨、 蒲湾、夏庄、岛邓家等9坊；第八区划为孟家庄、黑石、江家口、报信、马井
泊、埠上、雅格庄、东洛后、东豆山、观里等10坊。全境计8个自治区，辖75个坊。
1934年10月，撤销坊级区划，保留区级区划。
威海卫市 抗日战争胜利后， 以原威海卫行政区范围设威海卫市。全市划为9
个区、 1个镇：城市区，辖卫城、码头和卫城近郊12个村；市北区，辖孙家疃等25
个村；里口区，辖里口、田村等36个村；羊亭区，辖羊亭等60个村；凤林区，辖凤
林等38个村；崮山区，辖崮山后等49个村；草庙子区，辖草庙子等54个村；港西区，
辖盐滩等37个村； 桥头区， 辖桥头等45个村； 刘公岛镇，辖岛上东、西2个村。
1947年7月，市北区并入城市区。1948年4月，市北区重新划出，改称山后区。
1950年3月，实行城乡分制，原属威海卫市的港西区、桥头区、草庙子区、崮山区、
凤林区、羊亭区和里口区的南半部分别划归荣成、文登、昆嵛等县，市境缩小，南
至戚家庄，西至后峰西，东、北两面临海，总面积80平方公里。区划相应调整为：
城区16个行政村，直辖于市人民政府；郊区，辖孙家疃、合庆、寨子、神道口、田
村、竹岛等6个乡、49个村；刘公岛镇，辖岛上2个村。
威海市 1951年5月， 山东省人民政府决定，原威海卫市改称威海市，疆域区
划因之。 1955年秋， 城区划为6个居民委员会； 撤销郊区，保留6个乡和1个镇；
1956年2月，撤销刘公岛镇，居民委员会并入城区。
1956年6月， 文登县的羊亭、港头、北观、里口、双岛、皂河（张家皂）、莱
海、凤林、天东、杨家滩、长峰、河北、望岛、老集、皂埠、海埠、卫家、崮山等
18个乡划归威海市，市境东延至皂埠嘴，东南延至鲍家山，南延至冢里，西延至双
岛湾，总面积为236平方公里。同年9月，文登县的竹园、宋家洼两乡划归威海市，
市境向南延伸到西山口，总面积为260平方公里。同年年底，将原有6个乡和新划入
的20个乡归并划为孙家疃、田村、张村、羊亭、长峰、凤林、天东、崮山等8个乡，
市区6个居民委员会调整为鲸园、城里、大桥等3个街道办事处。
1958年7月， 文登县的小城乡和温泉乡的部分村庄划归威海市，市境向西延伸
到店上，西南延伸到宋家疃，总面积312平方公里。同年8月，区划相应调整为：田
村乡、张村乡合并为田村乡；羊亭乡和新划入的小城乡合并为羊亭乡；凤林乡、长
峰乡、 天东乡合并为凤林乡；保留孙家疃乡、崮山乡；市区原有的3个街道办事处
合并为城厢街道办事处。
1958年9月，原有5个乡和1个街道办事处改为6个人民公社。同年10月，文登县
的石岭、草庙子、温泉人民公社和荣成县的桥头、泊于家人民公社，划归威海市，
市境东至泊于家人民公社的海西头，西至石岭人民公社的长夼店，南至桥头人民公
社的姜家泊，北至孙家疃人民公社的褚岛，总面积为728平方公里。同时，将原有6
个人民公社和新划入的5个人民公社归并为城厢、 孙家疃、田村、羊亭、石岭、草
庙子、温泉（崮山公社并入）、桥头、泊于家、凤林等10个人民公社。1962年6月，
温泉人民公社划出崮山人民公社，草庙子人民公社划出苘山人民公社，桥头人民公
社划出卧龙人民公社，全市共划为13个人民公社。
1965年6月， 草庙子、苘山、石岭人民公社划归文登，桥头、泊于家、卧龙人
民公社划归荣成县，威海市境东到崮山人民公社的皂埠嘴，西到田村人民公社的双
岛港， 南到温泉人民公社的正棋山，北到孙家疃人民公社的褚岛，总面积为408平
方公里， 划为市区（城厢改称）、孙家疃、田村、羊亭、凤林、崮山、温泉等7个
人民公社，1982年12月，市区人民公社所辖的城区部分划为环翠楼街道办事处。
注解：①《文登县志》（清光绪本），卷一上，第3页。接官亭位于卫城南8里
（今戚家庄南山处），为明代威海卫指挥使迎接上司之处。
（附辛汪都地图（清光绪二十三年）、威海卫图（1930年英国租借地）、威海卫行
政区图（1935年） 、 威海卫市图（1946年） 、 威海市图（1953年）、威海市图
（1958年）、威海市图（1964年）、威海市图（1979年））