第五节 医疗制度

医院工作制度 威海卫收回后，大英民医院改组为公立医院时，曾参照地方情
形，旁稽法制，因时制宜，编订诊疗规则及住院简章，公布施行。威海解放后，从
医院实际医疗工作需要出发，因时因事制宜，先后制定了抢救工作制度（包括防疫）、
住院治疗制度、门诊治疗制度、护理工作制度等。其中以护理工作制度较为具体，
包括汇报制度（及时向医生报告病情变化）、值班输液制度、交班制度、值班规则、
病人出入医院具体手续、传染病者的被服饭具处理、褥疮病号床铺的交换办法等。
建国以后，医院几经变革，各项规章制度逐步建立健全，但在“文化大革命”
期间，废除有效的医护工作规章制度，医院科室建制，医护工作的科学技术分工被
打乱， 建立以班、排、连的所谓民兵建制，破坏了医院的正常秩序。1978年7月，
国务院卫生部重新制定了《医院工作制度试行草案》和《医院工作人员职责试行草
案》。威海市各级医院（站、所）根据两个《试行草案》的精神，结合实际，制定
具体的实施细则。
公费医疗制度 威海解放后， 全市党政机关干部即实行公费医疗。1957年4月
16日，威海市人民委员会发出《关于执行公费医疗制度的通知》，要求本着勤俭建
国、勤俭办一切事业、全面开展增产节约运动的原则，做到“既不浪费国家一分钱，
又不耽误一个病人的治疗”。
合作医疗制度 1969年底至1970年春，全市各生产大队先后办起合作医疗。赤
脚医生从社员中挑选，医疗资金筹集由生产大队从公益金中按每人每年1至2元提出，
社员每人每年交1元。社员看病，有的药费全部报销，有的部分报销。1971年3月，
凤林公社试办社、 队两级管理的合作医疗，其经费来源，从合作医疗经费中提50%
由公社医院代管，享受合作医疗的社员，因重病或住院的医药费从中报销。1972年，
羊亭、温泉、市区、田村、崮山和孙家疃公社也先后办起了社、队两级管理的合作
医疗。由于经费不足、管理不善，1981年全部停办。