收回威海卫后，威海卫管理公署鉴于区内文盲及失学者多，遂筹办民众学校作
为补救措施。凡十六岁以上、五十岁以下之男女民众，均应入校补习。1931年12月，
先在码头区成立4处民众学校。 后又在乡村设立17处。民众学校一般附在小学内，
并由该校教员利用业余时间轮流上课。时间四个月，办公费由威海卫管理公署开支。
1932年5月，续办第二期。1934年，全区360多个村庄仅有民众学校36处。
1935年，青年会附设民众学校。1936年10月，成立民众教育馆，负责推行全区
民众教育。尽管采取以上措施，但并没有解决全区农民的识字问题。据1934年统计，
威海卫行政区文盲占总人口的86.6%。
抗日战争期间， 在敌占区，民众学校停办。1944年4月，伪新民总会会同专员
公署教育科成立儿童、 成年、妇女识字班，有学员127人。在解放区，村村办农民
夜校和识字班，利用中午和晚间学政治、学文化。墩前、于家夼一带村庄，在威海
地方党组织的发动下，有90%以上的农民参加夜校学习。
威海解放后，威海卫市政府大力提倡办区学，各区成立区文教委员会，各村成
立村学委员会。全市开展冬学运动，以学文化和开展群众性文娱活动为主要内容。
1946年， 全市参加冬学68,424人，占应参加学习人数的66%。冬学结束后，成立各
种形式的民校、夜校。鲸园村民校分甲乙两班，实行间日轮流学习，由小学教师义
务讲课，个别不能到校的，则由“小先生”上门教。经过一个冬春的学习，有的人
能写700字。
建国初，农民教育的主要形式是冬学。1950年，推行速成识字法，各区文教助
理员、 扫盲干部经过集训，赴各乡办民校。先教注音字母，后集中学会1,500字。
1956年， 集训民校教师154名。1958年，掀起扫盲高潮，全市以小学教师为骨干，
组织民校教师和小学部分高年级学生，划片包干，分工负责。1964年11月中旬，全
市集训骨干民校教师。 到年底，全市425个生产大队中，办学的有344个，占81%，
各类学员19,078人（其中扫盲班705人，小学班6,186人，初中班9,917人 ，高中班
735人， 初级技术班1,536人），另有政治学习班学员3,678人。“文化大革命”期
间，农民业余教育停止。1975年12月，掀起扫盲高潮。1976年，威海市被烟台地区
评为“无文盲市”。1982年统计，全市不识字或识字很少的有30,462人，占总人口
的14.48%