学校沿革 甲午战争以后，清政府一再谕令各地开办学校。“绅民如能捐建学
堂，或广为劝募，准奏请给奖。有独立措捐巨款者，予以破格之赏。民间祠庙不在
祀典者， 一律改为学堂。 ”①这以后威海便开始兴办学堂。1900年，富绅戚筱田
（曾任丁汝昌红笔师爷）在卫城内东街路北创办清泉小学，自任学董。这是威海较
早的私立小学堂。后来一些地方绅商陆续在城区兴办淑德小学（1909年）、培德小
学、敬业小学（1912年）、毓秀女子小学、铭新小学（1925年）、九华小学（1928
年）以及育英、启华等校，其规模均不大。1902年，威海卫行政长官署在后营创办
一所公立小学——皇仁小学。此外，外国教会先后开办的有：讲书堂小学（1904年，
英国耶稣教弟兄会办） 、 乐祉堂小学（1913年， 英国耶稣教会办） 、海星小学
（1923年，法国天主教堂办）、明星小学（1928年，法国修道院办）等。上述三类
小学以私立为主，乡村仍沿行私塾。
1930年10月4日， 威海卫管理公署接收皇仁小学，改为公立第一小学（又称公
署路小学），委任大学毕业生梁袭明为校长。据《中国教育年鉴（第一次）》载：
1930年，威海卫区内共有各类小学188所，学生9,233人，入学率61.55%，仅次于山
西省， 占全国第二位。1931年1月接收毓秀女子小学，改为公立女子小学校，派省
立第一女子师范毕业的李文娇任校长。同时，派员分赴各区指导办学，限令学校成
立后立即停办私塾；办理私立小学登记。1936年，在城里王宅巷原公立女子初级中
学校址改建女子小学。
1930-1936年威海市小学概况表
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┃ 年度 │ 1930 │ 1931 │ 1932 │ 1933 │ 1934 │ 1935 │ 1936 ┃
┃类别 │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 学校数 │ 188 │ 189 │ 199 │ 200 │ 204 │ 225 │ 253 ┃
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┃ 年级数 │ 272 │ 286 │ 296 │ 359 │ 494 │ 487 │ 445 ┃
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┃学│ 男 │8,325 │8,757 │8,929 │9,827 │13,199│11,650│12,800┃
┃生├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃数│ 女 │ 908 │1,547 │1,644 │3,796 │7,524 │7,319 │5,715 ┃
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┃ │ 总 │9,233 │10,304│10,573│13,623│20,723│18,969│18,515┃
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抗日战争期间，威海城乡共有小学179所，比1936年减少74所。城区仅有7所，
其中完全小学4所： 清泉、文泉（系九华、淑德、敬业三校合并）、海星、明星；
义务小学2所：铭新和城隍庙短期巡回小学；另有日本人办的国民学校1所。
1946年，全市小学287所，其中中心小学36所，完全小学3所，初级小学248所，
78%以上的村庄建立小学，入学儿童30,570人，入学率为76%。当时因贫困而失学的
儿童尚有9,503名， 为此各村小学增设半日班、早班、午班、晚班等，为他们提供
学习的机会。
1949年，全市共有小学209所（其中完小28所），在校学生13,646人。1953年，
经过调整、合并，有140所，在校学生增加40%。到“文化大革命”前，学校增加40
多所。 “文化大革命” 期间，农村完小大多改办“联中”，村小学班变成小学。
1978年，鲸园小学被定为烟台地区重点小学，各公社也办了一批重点“联中”和小
学。同时，将船厂小学、橡胶厂小学合并，成立南山小学，属威海市教育局直接领
导。1980年，对全市小学设校布点进行调整，凡小学不满25人的都并点合校，以减
少各级复式班。1982年，全市共有小学153所。全市7—11岁学龄儿童17,904人，入
学的17,749人，入学率为99.1%。
1982年威海市小学一览表
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┃ 学校 │ 学校名称 ┃
┃ 分布 ├─────────────────────┬──────────────────┨
┃ │ 初小 │ 完小 ┃
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┃ 市直 │ │鲸园小学 城里学校 码头小学 ┃
┃ 学校 │ │南山小学 长征路小学 北京路小学 ┃
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┃ 羊亭 │王家河小学 阮家口子小学 北观小学 贝草夼│羊亭小学 曲家河小学 王家夼小学 ┃
┃ 公社 │小学 鲁东小学 南江疃小学 北江疃小学 梅│上炉小学 孙家滩小学 鹿道口小学 ┃
┃ │家沟小学 宋家疃小学 半壁山小学 黄埠屯小│南郊小学 港头小学 于家夼小学 ┃
┃ │学 南小城小学 北小城小学 卧龙小学 埠前│ ┃
┃ │小学 南郊小学 北郊小学 店上小学 廒上小│ ┃
┃ │学 海庄小学 鹿道口小学 北上夼小学 北山│ ┃
┃ │小学 义和小学 大西庄小学 │ ┃
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┃ 蒿泊 │杨家滩小学 谷家洼小学 岳家庄小学 │蒿泊小学 海埠小学 沟北小学 ┃
┃ 公社 │城子小学 老集小学 冢里小学 │凤林小学 宋家洼小学 曲阜小学 ┃
┃ │东山口小学 西山口小学 北葛拉小学 │王家夼小学 河北小学 长峰小学 ┃
┃ │张夏疃小学 宅库小学 北山小学 │徐家疃小学 羊角埠小学 范家埠小学 ┃
┃ │小天东小学 大天东小学 牛角沟小学 │竹园小学 ┃
┃ │阎家庄小学 │ ┃
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┃ 温泉 │张家山小学 下江家小学 邹家庄小学 │刘家台小学 温泉汤小学 栾家店小学┃
┃ 公社 │西崮小学 林家院小学 东崮小学 │前亭子夼小学 双寺夼小学 柳林小学 ┃
┃ │河西小学 虎山小学 雅家庄小学 │冶口小学 江家寨小学 小庄小学 ┃
┃ │罗家小学 马夼小学 堂子小学 │七夼小学 ┃
┃ │雨夼小学 后亭子夼小学 │ ┃
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┃ 崮山 │庙口小学 九家疃小学 柳家庄小学 │南虎口小学 北虎口小学 壁子小学 ┃
┃ 公社 │渠崖小学 刘家滩小学 卫家滩小学 │中村小学 东小学（626页）岭西小学┃
┃ │所前庄小学 邵家庄小学 沙龙王家小学 │河东小学 爱于小学 皂埠小学 ┃
┃ │张家滩小学 │岭后小学 百尺所小学 ┃
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┃ 田村 │西河北小学 姜家疃小学 王家疃小学 │大岚寺小学 寨子小学 黄家沟小学 ┃
┃ 公社 │东莱海小学 张村小学 │万家疃小学 神道口小学 钦村小学 ┃
┃ │ │毕家疃小学 槐云小学 西涝台小学 ┃
┃ │ │东涝台小学 田村小学 东夼小学 ┃
┃ │ │后峰西小学 柳沟小学 皂河北小学 ┃
┃ │ │南台小学 刘家疃小学 福德庄小学 ┃
┃ │ │黄家皂小学 西莱海小学 姜南庄小学 ┃
┃ │ │后双岛小学 前双岛小学 和徐疃小学 ┃
┃ │ │双岛西山小学 ┃
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┃孙家疃公│山东小学 │孙家疃小学 合庆小学 靖子小学 ┃
┃社 │ │远遥小学 ┃
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┃ 市区 │ │望岛小学 戚家庄小学 南竹岛小学 ┃
┃ 公社 │ │北竹岛小学 刘公岛小学 ┃
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学制 威海早期小学为七年制，学生入学年龄相差较大。1932年以后，按照国
民政府教育部《小学法》规定，小学修业年限为六年，前四年为初级小学，后二年
为高级小学。秋季始业，暑期结业，各校编校历。
建国前后改为春季始业。1953年，改为秋季始业，五、六年级提前半年毕业，
一至四年级推迟半年毕业。1954年，小学实行“四·二制”，即修业年限为六年，
前四年为初级小学，后二年为高级小学，四年级升五年级需统一考试录取。1955年，
全市有380名初级小学生未考上五年级。 1956年，取消“四·二制”，四年级可直
接通过升级考试入五年级。1969年，小学改为五年制。1981年，从一年级开始恢复
六年制。
课程设置 清末， 小学课程设置没有统一规定， 各校教材多为《千字文》、
《百家姓》以及《论语》、《孟子》、《古文观止》等。
1930年后，按国民政府教育部规定，课程设10个科目。教学安排如下表：
每周教学时间及课程安排表
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┃ 科目 │公民│国语│社会│自然│算术│劳作│美术│体育│音乐│ 总计 ┃
┃ 时 │训练│ ├──┴──┤ ├──┴──┼──┴──┤ ┃
┃ 间（分） │ │ │ 常识 │ │ 工作 │ 唱游 │ ┃
┃年级 │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 低 │一年级│ 60 │420 │ 150 │ 60 │ 150 │ 180 │1,020 ┃
┃年级├───┤ │ │ ├──┤ │ ├───┨
┃ │二年级│ │ │ │150 │ │ │1,110 ┃
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┃ 中 │三年级│ 60 │420 │ 180 │180 │ 90 │ 90 │120 │ 90 │1,230 ┃
┃年级├───┤ │ │ ├──┤ │ ├──┼──┼───┨
┃ │四年级│ │ │ │210 │ │ │150 │ │1,290 ┃
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┃ 高 │五年级│ 60 │420 │180 │ 150│180 │ 90 │ 60 │180 │ 60 │1,380 ┃
┃年级│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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说明 ①低年级常识包括社会、自然及卫生知识。
②四年级起，算术课加珠算。
③高年级社会课分公民、历史、地理，各课分别为30分钟、60分钟和90
分钟；自然课包括动物、植物、矿物、人体、生理知识。
抗日战争期间，敌占区小学的课程设置基本同前。但为推行奴化教育，取消公
民训练，增加修身，高年级设日语。此外，还有军训课和精神训话课。
建国初期，小学课程设有国语、算术、常识、音乐、图画、体育（唱游）、大
仿、劳作，五、六年级增设历史、地理。1958年，高年级增设政治课、劳动课，实
行勤工俭学。1968年，“复课闹革命”以后，每天第一节课为“天天读”，读毛泽
东著作。1978年以后，小学开始使用全国统一编制的新教材。
教学 建国前，小学沿用传统的注入式教学，先生讲，学生听，死记硬背，设
有固定的教学程式。1934年，威海卫管理公署要求各校采用启发式教学，亦未见成
效。
威海解放以后，人民政府贯彻“教学做合一”的原则，教学采用讲解、启发、
引导、座谈、讨论、回忆、实验、小先生及辅导等方法结合运用。
建国初期，全盘照搬苏联教学体系，实行五级记分制。1958年，贯彻“教育与
生产劳动相结合”，全市小学开始大办小工厂和饲养场，学生频繁参加校内外劳动。
1962年以后，逐渐恢复正常。“文化大革命”中，“停课闹革命”、“阶级斗争是
主课”、“开门办学”、“走出去，请进来”，基础知识和基本技能教学几乎成为
“禁区”。粉碎“四人帮”后，教学受到重视，市、社设重点学校，一般学校均设
重点班，各校大力加强课堂教学和基础知识、基本技能教学。
鲸园小学 这所学校建于1922到1923年间。原系法国天主教堂创办的教会学校，
名为海星小学。办学之初，校舍简陋，1933年建一座四层教学楼，增中学部，不久
即取消，只办小学。威海解散后，改名鲸园小学。1963年，被确定为威海市重点小
学。1978年，确定为烟台地区重点小学。
1982年，有27个教学班，学生1,200多名，教师48人（其中大专文化程度1人、
中专16人、高中8人、初中20人），职工16人。学校占地面积6,000平方米。校内有
足球场地一处，篮球场地三处。有电视机、录音机、扩大机、电唱机、幻灯机等多
种电化教具，教学仪器和资料比较齐全。学校工厂有鞋帮加工、成衣、机械加工三
个车间，每年可获利润150,000元。藏书2,800余册，订阅报纸14种，刊物18种。
粉碎“四人帮”后，教学质量不断提高。在各级教育刊物上发表教学研究文章
52篇，学生作文30多篇。1980年，教师丛日华被山东省教育厅批准为小学特级教师。
鲸园学校一直是威海教育战线上的先进单位，1982年，学校五、六中队被共青团山
东省委员会评为“红花集体”。
1982年威海市小学概况表
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┃ 项目 │学校│招生│毕业│在校学│班级│ 教职工数 ┃
┃ │数 │数 │生数│生数 │数 ├──┬─────┬─────┬─────┬───┨
┃ │ │ │ │ │ │合计│ 专任教师 │ 行政人员 │ 工勤人员 │教育经┃
┃学校及 │ │ │ │ │ │ ├──┬──┼──┬──┼──┬──┤费开支┃
┃分布地区 │ │ │ │ │ │ │公办│民办│公办│民办│公办│民办│的工厂┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │职工数┃
┠─────┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃ 总计 │152 │3776│4868│21,533│698 │999 │448 │510 │ 35 │ 2 │ 1 │ -- │ 3 ┃
┠─────┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃ 城市合计 │ 4 │462 │818 │2,914 │ 75 │183 │155 │ 3 │ 21 │ -- │ 1 │ -- │ 3 ┃
┠─────┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃ 码头小学 │ 1 │ 73 │ 40 │ 502 │ 14 │ 30 │ 26 │ 1 │ 3 │ -- │ --│ -- │ -- ┃
┃ 城里小学 │ -- │ 97 │211 │ 794 │ 18 │ 46 │ 36 │ 1 │ 8 │ -- │ 1 │ -- │ -- ┃
┃ 鲸园小学 │ 1 │168 │283 │ 908 │ 23 │ 61 │ 53 │ -- │ 5 │ -- │ --│ -- │ 3 ┃
┃ 南山小学 │ 1 │ 61 │ 77 │ 287 │ 8 │ 20 │ 16 │ 1 │ 3 │ -- │ --│ -- │ -- ┃
┃长征路小学│ 1 │ 63 │107 │ 423 │ 12 │ 26 │ 24 │ -- │ 2 │ -- │ --│ -- │ -- ┃
┠─────┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨
┃ 农村合计 │148 │3314│4050│18,579│623 │816 │293 │507 │ 14 │ 2 │ --│ -- │ -- ┃
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┃ 蒿泊公社 │ 29 │665 │741 │3,450 │108 │139 │ 33 │104 │ 2 │ -- │ --│ -- │ -- ┃
┃ 温泉公社 │ 23 │312 │404 │1,848 │ 80 │103 │ 43 │ 58 │ 2 │ -- │ --│ -- │ -- ┃
┃ 崮山公社 │ 21 │363 │457 │2,147 │ 73 │ 92 │ 26 │ 64 │ 2 │ -- │ --│ -- │ -- ┃
┃ 羊亭公社 │ 34 │634 │706 │3,611 │119 │149 │ 63 │ 84 │ 2 │ -- │ --│ -- │ -- ┃
┃ 田村公社 │ 31 │860 │1050│4,774 │160 │199 │ 48 │151 │ -- │ -- │ --│ -- │ -- ┃
┃孙家疃公社│ 4 │177 │269 │1,021 │ 33 │ 43 │ 17 │ 23 │ 1 │ 2 │ --│ -- │ -- ┃
┃ 市区公社 │ 6 │303 │423 │1,718 │ 50 │ 91 │ 63 │ 23 │ 5 │ -- │ --│ -- │ -- ┃
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1949-1982年威海市小学概况表
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┃ 年份 │学校数│入学率│在校学生│毕业学生│ 教职员数 │全市总人口│小学生占全市┃
┃ │ │（%） │数 │数 ├───┬────┤数① │总人口千分比┃
┃ │ │ │ │ │ 总数 │其中民办│ │（‰） ┃
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┃ 1949 │ 209 │ 60 │ 13,646 │ 1,514 │ 472 │ -- │ 118,965 │ 114.3 ┃
┃ 1950 │ 219 │ 65 │ 16,587 │ 2,004 │ 481 │ -- │ 121,123 │ 136.9 ┃
┃ 1951 │ 224 │ 70 │ 17,010 │ 2,131 │ 482 │ -- │ 123,108 │ 138.1 ┃
┃ 1952 │ 235 │ 80 │ 19,204 │ 2,881 │ 505 │ -- │ 125,126 │ 153.4 ┃
┃ 1953 │ 140 │ 80 │ 19,642 │ 2,619 │ 506 │ -- │ 127,122 │ 154.5 ┃
┃ 1954 │ 141 │ 80 │ 19,729 │ 2,631 │ 513 │ -- │ 129,124 │ 152.7 ┃
┃ 1955 │ 143 │ 85 │ 21,759 │ 2,902 │ 671 │ -- │ 131,257 │ 165.7 ┃
┃ 1956 │ 145 │ 85 │ 20,462 │ 2,728 │ 671 │ -- │ 132,000 │ 155.0 ┃
┃ 1957 │ 146 │ 85 │ 22,409 │ 2,987 │ 712 │ -- │ 134,000 │ 167.2 ┃
┃ 1958 │ 160 │ 90 │ 24,448 │ 3,259 │ 752 │ -- │ 135,622 │ 180.2 ┃
┃ 1959 │ 160 │ 90 │ 24,836 │ 3,311 │ 764 │ -- │ 137,654 │ 180.4 ┃
┃ 1960 │ 161 │ 90 │ 25,147 │ 3,358 │ 795 │ -- │ 138,369 │ 181.7 ┃
┃ 1961 │ 161 │ 90 │ 25,276 │ 3,369 │ 793 │ 150 │ 137,430 │ 183.9 ┃
┃ 1962 │ 162 │ 80 │ 26,452 │ 3,527 │ 795 │ 205 │ 144,766 │ 182.7 ┃
┃ 1963 │ 174 │ 88 │ 25,895 │ 3,586 │ 802 │ 350 │ 150,459 │ 178.7 ┃
┃ 1964 │ 183 │ 90 │ 27,042 │ 3,606 │ 828 │ 490 │ 153,621 │ 176.0 ┃
┃ 1965 │ 183 │ 91 │ 27,428 │ 3,657 │ 853 │ 490 │ 157,326 │ 174.3 ┃
┃ 1966 │ 183 │ 91 │ 27,448 │ 3,659 │ 825 │ 480 │ 160,239 │ 171.2 ┃
┃ 1967 │ 183 │ 92 │ 27,500 │ 3,666 │ 825 │ 501 │ 163,043 │ 168.6 ┃
┃ 1968 │ 183 │ 93 │ 27,500 │ 3,666 │ 850 │ 510 │ 165,614 │ 166.0 ┃
┃ 1969 │ 180 │ 95 │ 27,176 │ 4,348 │ 975 │ 584 │ 169,798 │ 160.0 ┃
┃ 1970 │ 187 │ 94 │ 27,857 │ 4,457 │ 835 │ 566 │ 172,759 │ 161.2 ┃
┃ 1971 │ 188 │ 93 │ 28,475 │ 4,556 │ 931 │ 581 │ 176,104 │ 161.6 ┃
┃ 1972 │ 187 │ 92.1│ 28,250 │ 4,600 │ 994 │ 664 │ 178,316 │ 158.4 ┃
┃ 1973 │ 194 │ 96 │ 28,397 │ 4,544 │ 845 │ 647 │ 181,369 │ 156.5 ┃
┃ 1974 │ 194 │ 97 │ 28,436 │ 4,550 │1,028 │ 666 │ 184,033 │ 154.5 ┃
┃ 1975 │ 193 │ 98 │ 27,698 │ 4,985 │1,018 │ 657 │ 187,186 │ 147.9 ┃
┃ 1976 │ 164 │ 99.9│ 25,071 │ 4,011 │ 922 │ 627 │ 188,950 │ 132.6 ┃
┃ 1977 │ 168 │ 98.3│ 23,612 │ 4,250 │ 915 │ 606 │ 191,344 │ 123.4 ┃
┃ 1978 │ 160 │ 98 │ 23,274 │ 4,189 │ 936 │ 597 │ 194,538 │ 119.6 ┃
┃ 1979 │ 163 │ 99 │ 22,985 │ 4,137 │1,014 │ 635 │ 197,920 │ 116.1 ┃
┃ 1980 │ 154 │ 99 │ 22,697 │ 4,095 │1,015 │ 612 │ 201,768 │ 112.4 ┃
┃ 1981 │ 157 │ 99 │ 22,536 │ 4,056 │1,005 │ 568 │ 206,273 │ 109.2 ┃
┃ 1982 │ 152 │ 99.1│ 21,533 │ 4,868 │ 999 │ 510 │ 210,846 │ 102.1 ┃
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注解：①全市历年总人口数系摘自历年的国民经济统计资料。