1677年（清康熙十六年），威海卫守备李标捐俸创药局施济（不久即废），并
在威海卫守备署东南设社仓一处， 发动居民捐谷五百石， 以备灾年赈济。1729年
（清雍正七年），守备张懋昭在城里设监谷仓一处，领藩库银七百两，捐银三百六
十三两五钱，买监谷两千石，等歉收年以平价出售赈济灾民。1734年，他又募捐在
城里东街建草房六间，养济鳏寡废疾。在大灾之年，威海地方政府虽有时煮粥救济
灾民，但并不能解除灾情，群众饿死很多。
辛亥革命以后，社会救济多由赈济会、周急会、救济院、红十字会威海卫分会
等筹办。其经费来源，赈济会、救济院主要由绅商捐募，周急会由渔商凑集。1931
年，救济院施放一次玉米面，用款2,300余元。翌年，设防疫临时医院，用费700余
元。1934年，对全区救济3,000余元，捐助江西、滑县、牟平等地共计2,500元。同
年， 威海卫管理公署设的平民借本处，对外借款70人，计990元。另外，还有临时
救济机构。 1931年7月，朝鲜发生万宝山排华事件，威海卫成立各界援救旅韩被难
侨胞委员会， 设临时招待所，先后接待11批由仁川来威海的侨胞5,865人，资助他
们返乡或转赴他地。1932年，白马、南虎口发生火灾，威海卫成立火灾救济会。上
述救济资金，多摊牌募于工商户，加重了中小商户的经济负担。后因经费不继，至
日军侵威前夕，除红十字会威海卫分会外，均先后停办。
1945年8月威海解放后， 威海卫市政府发放急赈，共拨出粮食10万斤，北海币
20万元，并派出40多人的工作队，深入各村调查救济。1945年11月，市和各区均成
立救济委员会，发动募捐，实行冬赈。共募集北海币378,665元、棉布5,047尺、棉
花638斤、袜子816双、鞋470双、衣服259件以及药品、肥皂等，计救济1,431户、7,
359人。 1946年春， 威海卫市政府拨粮113,685斤、款168,868元，救济2,907户、
13,078人。 同年4月，威海卫市政府又发放救济款12万元、粮食12,000斤，救济遭
飓风袭击的渔、 盐灾民188户、1,013人。还发动群众互助互济，至9月，群众筹集
粮食346,013斤、款17,108,910元，共救济灾民7,528户，42,876人。此外，威海卫
市政府还开办建威织布厂，吸收城市失业妇女入厂劳动，生产自救，并发动富者出
资、贫者出力，劳资合作，做好社会救济。在解放后的一年内，两次收到联合国救
济总署的救济物资：面粉1,091袋、衣服216包、鞋17包、牛奶263箱以及少量奶粉。
建国以后，威海市政府根据“依靠基层，生产自救，群众互助，辅之以政府必
要的救济”的原则，对家庭主要劳动力死亡、病残、痴呆或遭到意外不幸事故，以
及人口多收入少，不能维持基本生活的困难户，采取多种措施，进行救济扶持；对
生活没有依靠的孤寡、残疾者，均给予适当安置，实行定期定量救济。救济款主要
由国家拨给，专款专用。从1969年至1982年，全市共发放社会救济款50.3万元（救
济物资不计在内） ，其中发放农村的46.1万元。19 71至1982年，发放救灾款25.5
万元。
威海市救灾情况表
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┃ 类别 │ 穿衣补助 │ 治病补助 │ 修房补助 ┃
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┃ │ 元 │ 户 │ 人 │ 元 │ 户 │ 人 │ 元 │ 户 ┃
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┃ 1971 │ 8,740│546 │ 3,576│ 3,700 │ 201 │ 232 │2,500 │ 13 ┃
┃ 1972 │ 3,120│211 │ 1,355│ 1,180 │ 27 │ 175 │ 830 │ 8 ┃
┃ 1973 │ 318 │ 3 │ 17 │ 4,852 │ 24 │ 102 │3,900 │ 56 ┃
┃ 1974 │ -- │ -- │ -- │ 9,774 │ 133 │ 133 │7,226 │210 ┃
┃ 1975 │13,950│904 │ 3,716│ -- │ -- │ -- │ -- │ -- ┃
┃ 1976 │ 2,700│206 │ 148 │ 2,606 │ 21 │ 108 │ -- │ -- ┃
┃ 1977 │ -- │ -- │ -- │ -- │ -- │ -- │4,000 │ 10 ┃
┃ 1979 │ 3,161│347 │ 1,538│ 3,110 │ -- │ 41 │3,368 │ 20 ┃
┃ 1980 │ 4,488│205 │ 837 │ 7,902 │ -- │ 171 │6,295 │ 35 ┃
┃ 1981 │ 1,245│ 74 │ 74 │ 1,393 │ -- │ 27 │4,200 │ 13 ┃
┃ 1982 │30,072│ -- │ 1,714│ 19,762 │ -- │ 336 │4,890 │ 28 ┃
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威海市社会救济情况表
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┃ 类别 │ 城市定期补助 │ 城市临时补助 │ 农村救济 ┃
┃ ├───┬──┬──┼───┬──┬──┼───┬───┬───┨
┃ │ 元 │ 户 │ 人 │ 元 │ 户 │ 人 │ 元 │ 户 │ 人 ┃
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┃ 1969 │3,198 │ 27 │ 75 │ -- │ -- │ -- │40,792│ 1,714│7,570 ┃
┃ 1970 │2,196 │ 23 │ 49 │ -- │ -- │ -- │23,468│ 483 │2,911 ┃
┃ 1971 │2,406 │ 22 │ 32 │ 1,281│ 33 │ 58 │23,242│ 473 │2,885 ┃
┃ 1972 │1,544 │ 14 │ 32 │ 293 │ 15 │ 83 │25,871│ 1,035│7,038 ┃
┃ 1973 │1,543 │ 13 │ 23 │ 316 │ 16 │ 87 │32,271│ 613 │3,675 ┃
┃ 1974 │1,360 │ 12 │ 24 │ 1,465│ 28 │130 │11,916│ 604 │3,327 ┃
┃ 1975 │1,536 │ 12 │ -- │ 1,266│ 48 │231 │ -- │ -- │ -- ┃
┃ 1976 │1,936 │ 15 │ 23 │ 1,068│ 37 │127 │7,573 │ 404 │2,371 ┃
┃ 1977 │1,291 │ 9 │ 15 │ 1,282│ 28 │ 80 │17,472│ 704 │2,669 ┃
┃ 1978 │1,116 │ 9 │ 15 │ 2,622│ 72 │284 │30,077│ 957 │3,828 ┃
┃ 1979 │1,458 │ 14 │ 22 │ 194 │ -- │ -- │10,480│ 270 │1,217 ┃
┃ 1980 │4,339 │ 27 │ 27 │ 1,253│ -- │ 34 │24,493│ 533 │ 937 ┃
┃ 1981 │4,080 │ 26 │ 26 │ 685 │ -- │ 21 │212996│ -- │ -- ┃
┃ 1982 │ 636 │ 4 │ 4 │ 1,103│ -- │ 16 │ 900 │ -- │ 29 ┃
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