选举办法 威海的公民选举， 以1940年8月民主推选威海卫临时参议会参议员
为开端， 至1945年8月民主选举威海卫市参议会参议员，始形成制度。建国后，又
经历了选派和推选威海市各界人民代表会议代表、民主选举威海市人民代表大会代
表两个阶段，选举制度日趋完善。
抗日战争期间，由于日伪盘踞在威海卫城区以及农村的大部分地区，不可能实
行普选，故威海卫临时参议会参议员只能由抗日根据地内各抗日团体推选。抗战胜
利后，实行间接不等额的民主选举。具体方式是，以区为选举单位，每50名选民选
举一名代表参加区选。再由代表提出各区应摊参议员名额三倍以上的候选人，经慎
重酝酿后始正式选出参议员。
威海市各界人民代表会议的代表，实行选派和选举相结合的方式产生，具体制
定：威海市人民政府的代表，由市长、副市长等充任；各民主党派、各人民团体、
驻在本市各机关及部队的代表，由各民主党派、人民团体、各机关及部队自行选派；
街道代表由选民选举或推选；其他方面的代表，先由市人民政府和市各界人民代表
会议协商委员会商定，最后由市人民政府邀请。
威海市人民代表大会代表的产生， 1966年以前， 实行间接等额选举，即由乡
（公社）人民代表大会选举出席市人民代表大会代表，代表候选人名额与当选代表
人数相等。1980年，威海市第九届人民代表大会代表的选举，实行直接的不等额的
选举，即由全市选民直接选举市人民代表大会的代表，代表候选人名额与当选代表
人数不相等。这届代表候选人，经过选民民主确定为406名，比应选的代表名额248
名多158名，超出63.7%。
代表资格 1946年8月， 民主选举威海卫市参议会参议员时，对代表资格规定
为：除汉奸罪犯、被政府判处徒刑剥夺公民权利及嗜毒者外，凡年在18岁以上者，
不分男女，不论阶级成分、党派及财产多寡，均可当选为议员。建国后，威海市各
界人民代表会议的代表资格规定为：凡反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，
赞成“共同纲领”，年满18岁的公民，除患精神病及褫夺公民权者外，不分民族、
阶级、性别、信仰，均可当选为代表。1953年以后，对威海市人民代表大会的代表
资格规定为：年满18岁的公民，不分民族、种族、职业、社会出身、宗教信仰、教
育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但有精神病的人和依照法
律被剥夺选举权和被选举权的人除外。
选举程序 建立选举工作机构，制定选举工作计划：建国以来的历次选举，市
成立选举委员会，下设办公室；乡（公社）成立选举委员会。第一次普选时，成立
威海市普选人民法庭。
进行选举宣传教育，做好选民资格审查：市选举办公室和各乡（公社），均设
立选民资格审查小组，具体负责选民资格审查，协同各级基层单位，搞好选民的登
记、评议和公布。
划分选区，选举代表：在乡（公社）范围内，以大队或自然村为单位划分选区，
每个选区按选民居住情况编若干选民小组；驻在市区的市直机关、学校、部队、企
事业等单位由市选举委员会统一划分选区。代表团的产生按照《选举法》的规定，
先自下而上地酝酿提名，并自上而下地征求意见后确定候选人名单，最后由各选区
采取无记名投票的方法选举。中国人民解放军代表由驻威部队协商产生。
召开人民代表大会：在上述各项工作完成后，召开各乡（公社）人民代表大会，
然后召开全市人民代表大会。