按照《中华人民共和国宪法（草案） 》规定，1954年7月，威海市召开第一次
人民代表大会。在市人民代表大会闭会期间，由市人民政府行使人民代表大会常设
机关的职权。“文化大革命”期间，人民代表大会中断。1980年，威海市第九届人
民代表大会依法建立其常务委员会，从而使人民代表大会制更加完善。
第一届人民代表大会 第一次会议 1954年7月9至12日，威海市第一届人民代
表大会第一次会议在市人民政府礼堂（今市政府招待所礼堂）召开。大会代表95名，
出席83名，缺席12名。会议听取和审议了《政府工作报告》，肯定了市政府在领导
工农业生产、执行党的各项政策方面所取得的成绩；讨论了市委《关于当前几项主
要工作的建议的报告》，明确了总路线为一切工作的指导思想；学习和讨论了《中
华人民共和国宪法（草案）》；审查和处理了68 1件提议案，并通过了相应决议；
选举了于子文任威海市人民政府市长、毛富荣任副市长，选举市人民政府委员会委
员10名，选举毕诚一、黄佩娟为威海市出席山东省人民代表大会的代表。
第二次会议 1954年11月14至17日， 召开第二次会议。出席代表193名，缺席
11名，列席42名。会议听取了市委的《政治报告》和市政府的《工作报告》，通过
了关于做好粮食统购统销、发展互助合作事业、加强对资本主义工商业的社会主义
改造等问题的决议。
第三次会议 1955年6月16日， 召开第三次会议，出席代表82名，缺席13名，
列席3名。会议听取了市政府《关于严惩盗匪罪犯的报告》，并通过了相应决议。
第四次会议 1956年1月17至21日， 召开第四次会议，出席代表73名，缺席22
名。会议听取、审议了《政府工作报告》、《关于1955年决算和1956年预算的报告》，
并通过了相应决议；根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民
委员会组织法》的规定，会议将威海市人民政府委员会改选为威海市人民委员会，
选举19名委员组成威海市人民委员会，宋常璞任市长。
第二届人民代表大会 第一次会议 1956年12月23至26日，威海市第二届人民
代表大会第一次会议在市人民委员会礼堂举行。正式代表160名，实到147名，列席
37名。会议审查了威海市人民委员会《关于1956年政府工作总结报告》，讨论了市
委《关于今后工作建议的报告》，选举了宋常璞任威海市人民委员会市长，彭益晋、
李汇川任副市长，选举市人民委员会委员23人。
第二次会议 1957年6月6至9日，举行第二次会议。出席代表124名，缺席36名，
列席36名。会议学习了毛泽东同志《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的论述，
审查了市人民委员会《关于四个月来的工作报告》和《关于今后工作意见的报告》。
第三次会议 1957年12月25至28日，举行第三次会议。会议通过了市人民委员
会的《工作报告》、《关于1958年几项主要工作意见的报告》，市人民法院的《工
作报告》，并作出了决议。
第三届人民代表大会 第一次会议 1958年5月27至30日， 威海市第三届人民
代表大会第一次会议在市人民委员会礼堂举行。大会代表130名，出席113名，缺席
17名， 市、乡、社干部185人列席了会议。会议听取、讨论了市委《关于目前形势
和任务的报告》。在“左”的思想指导下，报告强调要“深入开展全民整风运动，
进一步掀起工农业生产高潮，力争超额和提前完成1958年生产计划；努力搞好财贸、
政治、文教卫生、国防建设等项工作，使各种生产、各项工作、各行各业、各个战
线来一个全面大跃进”。会议审议、批准了市人民委员会和市人民法院的《工作报
告》，以及《1957年财政收支决算和1958年财政收支预算（草案）》。会议最后选
举23人为市人民委员会委员，许善文任市长，宋常璞、彭益晋、李汇川任副市长，
选举杨培武为人民法院院长，选举黄佩娟、毕诚一为出席山东省第二届人民代表大
会的代表。
第二次会议 1959年12月28至30日，举行第二次会议。会议讨论并通过了市人
民委员会的《工作报告》、市人民法院的《工作报告》和市人民委员会《关于1958
年财政决算和1959年预算执行情况的报告》。在“左”的思想指导下，会议提出了
1960年的跃进规划。会议最后补选冷雪竹为威海市人民委员会副市长。
第四届人民代表大会 1961年3月22日， 威海市第四届人民代表大会在市人民
委员会礼堂举行， 大会代表251名。会议选举25人为市人民委员会委员，许善文任
市长，鲁智民、彭益晋任副市长。
第五届人民代表大会 第一次会议 1963年6月19至22日， 威海市第五届人民
代表大会第一次会议在市人民委员会礼堂举行， 大会代表251名。这次会议是在全
市人民艰苦奋斗，纠正经济工作中的“左”倾错误，整个国民经济状况初步好转的
形势下召开的。会议审议了市人民委员会《工作报告》和《关于威海市1962年财政
决算、1963年财政预算的报告》，并作出了相应决议；选举了新的市人民委员会，
许善文任市长，冷雪竹、彭益晋任副市长。
第二次会议 1964年7月20至22日，举行第二次会议，出席代表264名。会议审
议和批准了市人民委员会的《工作报告》，号召全市人民在党的领导下，进一步搞
好国民经济的调整，争取国民经济的进一步好转。
第三次会议 1965年7月16至19日，举行第三次会议，出席代表264名。会议讨
论和批准了市人民委员会的《工作报告》，研究了1965年国民经济计划安排意见，
并作出了相应的决议。
第六届人民代表大会 1966年5月24至27日，举行威海市第六届人民代表大会，
代表184名。 会议审议并通过了威海市人民委员会《工作报告》。报告指出：1965
年全市各条战线都是一片大好形势，工农业生产一年来有新的发展，城乡市场繁荣，
物价稳中有降，人民生活有了进一步改善，文化生活也有发展，一个社会主义革命
和社会主义建设的新高潮正在掀起。在“左”倾思想指导下，提出了1966年全市人
民的主要任务是：以“阶级斗争”、“两条道路斗争”为纲，巩固和发展“四清”
运动的成果；集中主要力量，依靠自力更生，争取农业持续丰收；积极备战，大力
支援国防建设；广泛深入地开展增产节约运动，争取全面完成国家计划；妥善安排
市场供应，适当改善城乡人民生活。会议还审查通过了《关于威海市1965年财政决
算和1966年财政预算初步安排的报告》。会议最后选举了25人为市人民委员会委员，
阎善本任市长，王星吾、彭益晋、鲁智民、潘万兴任副市长。
第八届人民代表大会 第一次会议 1978年5月8至10日，威海市第八届人民代
表大会第一会议在职工礼堂举行， 大会正式代表435名，列席代表16名。会议审议
难过了威海市革命委员会的《工作报告》 、《威海市八年（1978-1985）国民经济
发展计划》。选举56人为威海市革命委员会委员，刘明祖任主任，初文山、孙秋同、
王树枫、刘玉峰、时继永、姜松山任副主任；选举袁淑玉任威海市人民法院院长，
李振才任威海市人民检察院检察长。
第二次会议 1979年12月2至3日，第二次会议在市革命委员会招待所举行，正
式代表419名，出席390名，缺席29名。会议主要任务是贯彻党的十一届四中全会和
全国五届人大二次会议精神，听取、审议了威海市革命委员会的《工作报告》；增
选了强晓初、高克亭、张竹生、杨介人、许剑波、丁一志、鲁萍、张次宾、刘建等
九人为出席山东省第五届人民代表大会第二次会议的代表。
第九届人民代表大会 第一次会议 1980年5月12至15日， 威海市第九届人民
代表大会第一次会议在市革命委员会招待所礼堂举行， 正式代表248名，其中工人
代表53名，农民代表107名，干部代表56名，解放军代表1名，知识分子代表31名；
爱国人士代表16名， 归侨代表4名，少数民族代表1 名，妇女代表56名。出席会议
的代表243名，缺席5名，列席代表52名。威海市第五届政治协商会议第一次会议的
全体委员（100名）列席了会议。会议审议批准了威海市革命委员会《工作报告》、
《关于1979年国民经济计划执行情况和1980年计划安排意见的报告》、《关于1979
年财政决算和1980年财政预算情况的报告》，以及威海市人民法院《工作报告》，
威海市人民检察院《工作报告》 ，并通过了相应决议。会议认为，1978年5月威海
市第八届人民代表大会以来，全市人民团结一致，奋发努力，各条战线都取得了很
大成绩。特别是党的十一届三中全会以来，坚定不移地贯彻执行了三中全会制定的
路线、方针、政策，深入开展了真理标准问题的讨论，顺利地实行了工作重点的转
移，认真抓了国民经济调整工作，全市城乡呈现出安定团结，生产发展，经济活跃，
生气勃勃地动人景象。会议强调指出，四化建设是当前和今后一个较长历史阶段的
中心任务，全市各条战线、各行各业，都必须使自己的工作进一步服务于、服从于
这个中心，团结一致，同心同德，为打好四化建设的第一个战役而努力奋斗。
会议根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，
按照民主集中制的原则，经过反复酝酿协商，选举13人组成威海市人民代表大会常
务委员会，初文山任主任，时继永、姜松山、彭益晋、杨原勤任副主任。决定将威
海市革命委员会改为威海市人民政府，选举门兆英任市长，孙秋同、王树枫、刘玉
峰、王庆法、王锦文任副市长；选举袁淑玉任威海市人民法院院长、李振才任威海
市人民检察院检察长。
第二次会议 1982年3月21至23日， 举行第二次会议，出席代表246名，缺席2
名。会议听取和审议了威海市人民政府《工作报告》、威海市人大常委会《工作报
告》和威海市人民法院、威海市人民检察院《工作报告》及《关于1981年财政决算
和1982年财政预算的报告》、《关于威海市1982年经济和社会发展计划》的说明。
补选孙志远任市人大常委会副主任。
威海市第九届人民代表大会常委会领导人表
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┃ 姓名 │ 职务 │ 任职时间 │ 备注 ┃
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┃ 初文山 │ 主任 │ 1980.5— │ 市委书记兼 ┃
┃ 时继永 │ 副主任 │ 1980.5— │ ┃
┃ 姜松山 │ 副主任 │ 1980.5— │ ┃
┃ 彭益晋 │ 副主任 │ 1980.5— │ ┃
┃ 杨原勤 │ 副主任 │ 1980.5— │ ┃
┃ 孙志远 │ 副主任 │ 1982.3— │ ┃
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