1938年3月， 日本帝国主义侵占威海卫。在中国共产党的领导下，威海人民广
泛开展了抗日救亡斗争，建立抗日根据地。到1940年6月，抗日根据地扩大到桥头、
港西、崮山三个区的80余村。为动员与团结广大民众参加抗日战争，发展抗日民族
统一战线，中共东海地委派刘田、徐启明到威海筹建参议会。他们在雅格庄（今属
荣成县桥头公社）与中共威海工委秘密召开会议，研究筹建参议会的准备工作。经
过两个多月的反复酝酿协商，8月，正式成立威海卫临时参议会。8月26日，在彭家
埠（今属荣成县桥头公社）召开临时参议会第一次会议，会期一天，出席者为各抗
日群众团体的代表与地方开明绅士，计35人。与会代表愤怒控诉了日本帝国主义的
暴行和国民党政府消极抗战、积极反共的罪行；罢免了威海卫管理公署专员郑维屏
的职务；推选刘玉琳为临时参议会议长，王本任副议长；一致同意建立抗日民主政
府——威海卫行政办事处， 并推选丛振东任办事处主任。1941年8月，召开第二次
会议， 选举梁慎吾任临时参议会议长，章若明任行政办事处主任。1943年8月，召
开第三次会议，选举王甫任临时参议会议长，梁宗翰任副议长，选举驻会委员3 人。
1945年8月初， 威海卫市临时参议会进行第三次改选，成立了威海卫市正式参
议会，用民主选举的方式选出议员59人（内有聘请5人、女议员3人），后补议员18
人，梁宗翰任议长，王儒楷任副议长，章若明任威海卫市政府行政委员会主任，张
心语任副主任。 1946年8月17至29日，在市政府礼堂召开第二次会议，出席议员73
人。会议听取了上届驻会委员会和市政府一年来的工作报告；讨论并通过了25件提
案及市政府今后的施政方针；选举王儒楷、梁宗翰、仲侃伯、徐子平、张庆堂为驻
会委员会委员，王儒楷任议长，梁守翰、仲侃伯任副议长，于洲、丛亚藩、李翼之、
殷少欣、李天章、徐子平、夏泽之为市政府行政委员会委员，于洲任市长兼行政委
员会主任。会上还散发了市政府行政委员会和参议会驻会委员会委员的誓词。
威海卫市参议会领导人表
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┃ 姓名 │ 职务 │ 任职时间 │ 备注 ┃
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┃ 刘玉琳 │ 临时参议会议长 │ 1940.8—1941.8 │ ┃
┃ 王本 │ 临时参议会副议长 │ 1940.81941.8 │ ┃
┃ 梁慎吾 │ 临时参议会议长 │ 1941.81943.8 │ ┃
┃ 王甫 │ 临时参议会议长 │ 1943.81945.8 │ ┃
┃ 梁宗翰 │ 临时参议会副议长 │ 1943.81945.8 │ ┃
┃ 梁宗翰 │ 参议会议长 │ 1945.81946.8 │ ┃
┃ 王儒楷 │ 参议会副议长 │ 1945.81946.8 │ ┃
┃ 王儒楷 │ 参议会议长 │ 1946.81949.12 │ ┃
┃ 梁宗翰 │ 参议会副议长 │ 1946.81947.冬 │ ┃
┃ 仲侃伯 │ 参议会副议长 │ 1946.8—1949.2 │ ┃
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