组织概况 中华民国新民会威海卫特区总会， 成立于1940年6月20日，系日军
操纵下的汉奸组织。其宗旨是，宣扬“中日亲善”和“东亚新秩序”，毒化沦陷区
人民；配合日军对抗日根据地实行经济封锁，进行间谍活动，监视抗日军民，破坏
抗日武装斗争。其组织系统是：总会长，由威海卫特别行政区专员公署专员兼任；
次长（或称顾问、参事），由日军特务机关派员充任，是新民会的实际操纵者。总
干事为于熙年。办事机构为总会事务部。内设总务、宣传、指导、厚生等四科，分
别管理总务与收发、宣传与情报、所属社会团体的教育与训练以及面粉、煤炭、石
油、火柴、砂糖等物资的统一配给。1942年底，厚生科改为合作社，对各类物资控
制更加严密。
下属组织为行业分会。计有农村分会、商工业分会、教育分会、警察分会、保
安分会、官公吏分会等。分会下又层层设立支会或分会，触角遍及城乡基层。附属
团体有青年团、少年团、妇女协会以及迷信团体等。
主要活动 伪新民会威海卫总会，自1940年6月成立至1945年8月垮散的五年间，
其主要活动是： （1）鼓吹“中日合作”。1942年，伪新民会威海卫总会公开提出
“五大纲领”即发扬新民精神、加强和平反共、厉行节约、完成中日合作、建设东
亚新秩序。 （2）刺探我军政情报。伪新民会威海卫总会宣传科设情报股，直属新
民会山东省总会调查室领导，与本地其他日伪特务机关不发生横的关系。其活动方
式主要是依靠秘密调查员，以公开职业作幌子，活动于抗日根据地内，搜集中国共
产党员和抗日民主政府公开发表的报刊、汇集成册，并加以分析，送交日军。据调
查， 威海卫总会的专职情报人员11人。（3）对抗日根据地实行经济封锁。伪新民
会威海卫总会与威海卫“剿共”委员会、威海卫物资对策委员会，经常召开联席会
议，部署“清剿”和经济封锁。具体分工是：每月到乡村“清剿”一次；警察大队
每旬实行戒严一次，清查户口，盘讯行人，伪新民会的物资对策委员会做好经济封
锁，通饬各商号，不得使有利于“共匪”的用品“外溢”；警察署经济班在要道路
口设卡检查，同时加强海上巡逻，防止偷运；在沦陷区内，严格实行火柴、煤油等
“物资配给”。如火柴的配给额为，每一成人月配给一盒火柴，10岁以下无配给。
（4） 为日军搜集铜、铁等金属。伪新民会威海卫总会采用威逼手段，开展“献纳
废铜铁运动”，先后搜刮铜12,088斤，铁13,918斤，献给侵威日本海军炮艇部队。