组织沿革 1938年末，中共威海特区支部在墩前、雅格庄等村秘密组织农民抗
日救国会（简称农救会） 。1940年7月，威海卫农民救国会成立，王甫任会长，受
威海卫各界抗日救国会直接领导。1941年，有桥头、港西、草庙子等3个区农救会、
80个村农救会， 1,458名会员。1945年，发展为9个区农救会、300多个村农救会，
会员数万人。1949年，随着党组织的公开，农救会自行解散。
1964年12月，威海市召开贫下中农代表大会，选举产生了威海市贫下中农协会
筹备委员会，市委书记许善文兼主席。到1965年，全市建有孙家疃、田村、羊亭、
凤林、温泉、崮山、市区等7个公社贫下中农协会和237个大队贫下中农协会。1979
年4月28日， 根据山东省烟台地区下达的各级贫下中农协会停止办公的通知，全市
各级贫下中农协会即行撤销。
主要活动 抗日战争期间，各级农救会发动贫苦农民参加抗日救亡运动，开展
减租减息斗争。1938年底，威海卫东南乡村农救会相继建立后，即动员青年参军杀
敌。1940年，仅墩前村就有30余人参加抗日队伍。1942年，威海卫行政办事处，根
据上级指示发布了减租减息法令。尽管日伪军盘踞威海，但农救会积极发动群众，
很快掀起减租减息斗争。洛后、盘川夼、雅格庄等村佃户成群结队地向地主提出减
租，有的坚决拒缴。1944年9月1日，威海卫行政办事处再次发布减租减息法令。至
1945年4月， 桥头、港西、草庙子等三个区以及羊亭、凤林两区的大部分村庄，均
实行了“二五”减租。
在解放战争期间，参加反奸反霸斗争。1945年10月，全市城乡开展清算地主恶
霸及一切反动势力罪行的群众运动。 据1946年7月统计，全市召开各种类型的斗争
会2,000余次，斗争日伪特务613人、通匪分子20人、地主恶霸672人。斗争的方式：
一是经济清算。全市城乡均成立清算委员会。草庙子区草庙子村清算恶霸地主林维
之剥削侵占农民山岚600亩、房30余间、土地8亩，其他敲诈勒索折价一万多元，令
其全部退还。1945年12月26日，市北区里窑等8个村1,500多名渔民，在市大操场集
会， 清算恶霸渔行东来盛的剥削罪行，要其赔偿押去的渔船和渔具。据1946年7月
统计，全市清算恶霸豪绅财产计有土地51,076亩，山岚8,576亩，牲畜1,521头，渔
船91只， 渔网1,027挂， 房屋7,136间，粮食1,360,180斤，花生100,811斤，猪羊
266头，布17,719尺，被褥286床，衣服4,751件，柴草82,197斤，树木2,410棵，现
款13,230,527元，其他物资折价127,066,182元。二是召开伸冤诉苦大会。1946年3
月3日，城市、市北、里口三区联合召开了5万余人参加的伸冤诉苦大会。向汉奸资
本家刘福堂要亲人、要船只、要财产。三是戴高帽子游街。给恶霸豪绅戴上纸糊的
高帽子，由农救会员敲锣打鼓，喊口号，押着游街，以示惩罚。四是判刑。1947年
8月17日，凤林区老北集村农会组成农民法庭，由农民法官坐大堂，判处3人死刑，
当场执行，同时宣判了5人的徒刑。
1945年12月，农民运动的重点转入减租减息。减租，即“二五”减租，按照抗
战前的租额不得超过土地正产物收获量的37.5%。 减息，即按分半计息，清理抗战
前的借贷关系。承借人付息已达原本一倍者，即停利还本；达二倍者，本利停付，
解除债务关系； 因本利加滚典押借方财产，予以归还。据1946年7月统计，全市减
低租额粮食8,857,350斤（减息无计） ，并普遍按照人民政府规定的租额和利率订
新的租佃和借贷契约。
1946年11月5日， 威海卫市人民政府发出关于实行土地改革的指示，全市农救
会员积极组织贫苦农民，开展了土地改革运动。
解放战争开始后， 各级农救会积极组织青壮年参军支前。1946年7月1至7日，
在全市“教育周”活动中，农民参军超过计划436名。1947年2月，全市又一次掀起
参军热潮。 六天时间，仅桥头、港西、凤林、羊亭四个区，就有1,500名青年农民
奔赴前线。农救会还带领广大农民群众开展拥军优属、出夫支前、恢复发展生产等
活动。
参加“四清”运动。1965年8月至1966年7月，全市7个公社、237个生产大队、
10个街道居委会及所有企业单位，均开展“四清”（清政治、清经济、清组织、清
思想） 运动。 在“四清”工作队的具体指导下，农村各级贫协动员组织农民参加
“四清”运动。在“文化大革命”中，组织贫下中农管理学校、商店和合作医疗。
据1974年统计，全市各公社均成立贫下中农管理学校、商店、合作医疗的“委员会”
或“领导小组”，建立农村学校贫下中农管理组22 1个，基层商店贫下中农管理组
49个。
第三节 威海市贫下中农协会
组织沿革 1938年末，中共威海特区支部在墩前、雅格庄等村秘密组织农民抗
日救国会（简称农救会） 。1940年7月，威海卫农民救国会成立，王甫任会长，受
威海卫各界抗日救国会直接领导。1941年，有桥头、港西、草庙子等3个区农救会、
80个村农救会， 1,458名会员。1945年，发展为9个区农救会、300多个村农救会，
会员数万人。1949年，随着党组织的公开，农救会自行解散。
1964年12月，威海市召开贫下中农代表大会，选举产生了威海市贫下中农协会
筹备委员会，市委书记许善文兼主席。到1965年，全市建有孙家疃、田村、羊亭、
凤林、温泉、崮山、市区等7个公社贫下中农协会和237个大队贫下中农协会。1979
年4月28日， 根据山东省烟台地区下达的各级贫下中农协会停止办公的通知，全市
各级贫下中农协会即行撤销。
主要活动 抗日战争期间，各级农救会发动贫苦农民参加抗日救亡运动，开展
减租减息斗争。1938年底，威海卫东南乡村农救会相继建立后，即动员青年参军杀
敌。1940年，仅墩前村就有30余人参加抗日队伍。1942年，威海卫行政办事处，根
据上级指示发布了减租减息法令。尽管日伪军盘踞威海，但农救会积极发动群众，
很快掀起减租减息斗争。洛后、盘川夼、雅格庄等村佃户成群结队地向地主提出减
租，有的坚决拒缴。1944年9月1日，威海卫行政办事处再次发布减租减息法令。至
1945年4月， 桥头、港西、草庙子等三个区以及羊亭、凤林两区的大部分村庄，均
实行了“二五”减租。
在解放战争期间，参加反奸反霸斗争。1945年10月，全市城乡开展清算地主恶
霸及一切反动势力罪行的群众运动。 据1946年7月统计，全市召开各种类型的斗争
会2,000余次，斗争日伪特务613人、通匪分子20人、地主恶霸672人。斗争的方式：
一是经济清算。全市城乡均成立清算委员会。草庙子区草庙子村清算恶霸地主林维
之剥削侵占农民山岚600亩、房30余间、土地8亩，其他敲诈勒索折价一万多元，令
其全部退还。1945年12月26日，市北区里窑等8个村1,500多名渔民，在市大操场集
会， 清算恶霸渔行东来盛的剥削罪行，要其赔偿押去的渔船和渔具。据1946年7月
统计，全市清算恶霸豪绅财产计有土地51,076亩，山岚8,576亩，牲畜1,521头，渔
船91只， 渔网1,027挂， 房屋7,136间，粮食1,360,180斤，花生100,811斤，猪羊
266头，布17,719尺，被褥286床，衣服4,751件，柴草82,197斤，树木2,410棵，现
款13,230,527元，其他物资折价127,066,182元。二是召开伸冤诉苦大会。1946年3
月3日，城市、市北、里口三区联合召开了5万余人参加的伸冤诉苦大会。向汉奸资
本家刘福堂要亲人、要船只、要财产。三是戴高帽子游街。给恶霸豪绅戴上纸糊的
高帽子，由农救会员敲锣打鼓，喊口号，押着游街，以示惩罚。四是判刑。1947年
8月17日，凤林区老北集村农会组成农民法庭，由农民法官坐大堂，判处3人死刑，
当场执行，同时宣判了5人的徒刑。
1945年12月，农民运动的重点转入减租减息。减租，即“二五”减租，按照抗
战前的租额不得超过土地正产物收获量的37.5%。 减息，即按分半计息，清理抗战
前的借贷关系。承借人付息已达原本一倍者，即停利还本；达二倍者，本利停付，
解除债务关系； 因本利加滚典押借方财产，予以归还。据1946年7月统计，全市减
低租额粮食8,857,350斤（减息无计） ，并普遍按照人民政府规定的租额和利率订
新的租佃和借贷契约。
1946年11月5日， 威海卫市人民政府发出关于实行土地改革的指示，全市农救
会员积极组织贫苦农民，开展了土地改革运动。
解放战争开始后， 各级农救会积极组织青壮年参军支前。1946年7月1至7日，
在全市“教育周”活动中，农民参军超过计划436名。1947年2月，全市又一次掀起
参军热潮。 六天时间，仅桥头、港西、凤林、羊亭四个区，就有1,500名青年农民
奔赴前线。农救会还带领广大农民群众开展拥军优属、出夫支前、恢复发展生产等
活动。
参加“四清”运动。1965年8月至1966年7月，全市7个公社、237个生产大队、
10个街道居委会及所有企业单位，均开展“四清”（清政治、清经济、清组织、清
思想） 运动。 在“四清”工作队的具体指导下，农村各级贫协动员组织农民参加
“四清”运动。在“文化大革命”中，组织贫下中农管理学校、商店和合作医疗。
据1974年统计，全市各公社均成立贫下中农管理学校、商店、合作医疗的“委员会”
或“领导小组”，建立农村学校贫下中农管理组22 1个，基层商店贫下中农管理组
49个。