明朝初期建筑城垣至建国前夕，城区建设虽有扩展，但并无严格的科学的总体
规划。 新中国建立后，城市规划和建设日益得到党和政府的重视。1958年5月，威
海市首次编制城市总体规划，实施期限为1958至1972年。规划规定，城市性质是以
纺织、地毯、刺绣、食品加工、渔业为主的轻工业城市；市区范围南至金线顶，北
至古陌村， 东至东山，西至寨子，占地6.6平方公里；城市人口，预计至1972年发
展到10万人； 市区设主干道6条，路宽12至25米；城南河两岸为集中工业区，生活
居住区在旧城区，并在工业区附近另辟居住新区；除保留市内原有疗养院外，在城
区北部近山地带建新的疗养区；商业、服务业分布在生活居住区和市内主要马路两
侧。但因“左“倾思想占主导地位，执行规划法制观念不强，加上三年经济困难，
这个规划没有实现。
1978年5月， 根据全国第三次城市工作会议精神，再次编制《威海市城市总体
规划方案》。1982年10月，山东省人民政府正式批准，实施期限为1978至2000年。
规划确定，威海市将建设成为以电子仪表工业为领航，以轻纺工业为主体的工业、
港口、旅游城市。城市规模，市区南至长峰村，北至古陌村，东至东山，西至田村，
西北至神道口村东， 占地为9.81平方公里； 城区人口， 1985年发展到5万人，至
2000年控制在10万人以内。 城区设主干道4条，南北有新威路、海滨路，东西有解
放路、 长征路，路宽均为30米；设次干道6条，南北有统一路、东城路、西城路，
东西有和平路、昆明路、宝泉路，路宽均为18—24米。功能分区确定，逐步调整城
区原有的工业企业，将烟尘污染较严重和生产易燃易爆产品的企业逐步迁出市区，
在市区南、西、西北设三个工业区：排放污水量较大的企业，设在北竹岛至长峰村
沿海的南工业区；烟尘污染较严重的企业，设在寨子至田村的西工业区；无污染且
对环境质量要求较高的企业，设在奈古山以北的西北工业区。生活居住区，围绕工
业区分三处：以城区原有生活居住区为基础，适当向北门外开拓；南工业区的戚家
庄南山设一居住小区，居住人口12,000至15,000人；西工业区的寨子北山设一居住
小区， 居住人口7,000至12,000人。旅游、疗养区，保留现有疗养区，逐步在东山
以东至合庆村海滨开辟新的旅游、疗养区。商业服务区，以城内十字路口、东门外、
鲸园为重点，分别设在市区主要马路两侧，在居住区设若干商业服务网点。党政机
关和医疗卫生、文化体育等主要公共设施，布置在环翠楼公园以东、和平路以北、
昆明路以南的市中心。
此外，规划确定将田村、羊亭、蒿泊、温泉、崮山、孙家疃公社的驻地建成以
城市为依托、城乡结合的新型卫星镇，成为各公社的政治、经济、文化中心。
根据城市总体规划，陆续编制小区规划。到1982年，先后编制三处住宅小区规
划。
东南、西南村住宅小区 城内东南、西南两个村原为一个居民住宅区，房屋质
量差， 布局紊乱， 住宅建筑密集。1979年编制的近期重点改造建设规划，总占地
21.46公顷， 其中机关、工厂占地9.04公顷，生活居住用地12.42公顷。居民1,675
户、5,887人，住宅建筑面积5.7万平方米。住宅建筑为混合式，沿街坊四周采用周
边式布置， 内部采用行列式布置，楼层4—5层，房屋间距18—30米，采光系数1.5
—2倍； 公共建筑统一安排，综合利用；道路分为三级，一级为小区主要道路，宽
12米，二级为小区内联系住宅群的街坊路，宽4米，三级为通往各住宅单位的小路，
宽2米。 空地绿化，除行道树和庭院绿化外，两村中心地带各布置一块绿地，面积
6,800平方米，以调节建筑空间布局，供居民就近休息、活动。
塔山住宅小区 位于市中心区东南、塔山东坡高岗上，海拔56.4米，区内高差
33米，坡度10%，总占地25.6公顷。1979年规划居民3,000户，12,000人。住宅建筑
结合地形特点，重点照顾朝向，一般采用行列式平行等高线布置方式，局部地势变
化较大地带采用点式、庭院布置，楼层多为3至4层，间距18-25米，采光系数为2倍；
公共建筑采取分散与集中相结合的布局原则，经常性的服务行业多布置于进入住宅
区的主要道路路口，非经常性的布置在住宅区中心地带，基层服务设施则分散布置
于各建筑组群之间；道路按主路、街坊路、小路三级布置，路宽分别为12米、4米、
2米； 各种管线按道路走向布置，由主路进街坊路通入住宅组群，雨水污水分流；
住宅区绿化主要在宅旁植树，并在小区最高点布置一块较大绿地。
北门外住宅小区 位于市区西北、古陌岭南麓，南低北高，坡度4%左右，总占
地39.59公项。 1980年规划总建筑面积25.73万平方米，居民4,358户，15,347人。
建筑布局以行列式为主，楼层一般为4层，间距20米，采光系数1.7倍；公共建筑大
部分布置在中心地带，基层服务设施分散于各建筑组群之间；道路采用方格网式设
置，主要道路宽18米，街坊路宽8-10米，住宅之间小路宽2-4米；在四组建筑群内，
各设小绿地一块。
1978至2000年的威海市城市总体规划，自1980年10月经山东省人民政府正式批
准后，已陆续组织实施。现正在积极执行中，道路拓宽已达到2000年的水平，但也
遇到一些阻力和困难，违反、破坏总体规划的事例时有发生。如大操场内有的建筑
物与城市总体规划有矛盾，至今未得到更正解决。