管理机构 明代，海上运输无专业管理机构，所有营运均属民办。英国强租威
海卫后，1901年威海港辟为自由贸易港，港务及船政管理完全操在英国人手里。副
华务司兼任港务长，收税员兼管一切船钞和船牌执照等捐税，医官长兼管船舶检疫，
巡查兼管码头建筑。测量、船舶修理等技术事务，委托英海军代办。
收回威海卫后，国民政府设东海关威海分关，下设龙须岛、俚岛、石岛、八河
港、 朱家圈、沙窝岛等6个分卡，从事税收和管理海上运输。威海海关关长由中国
人担任，副关长先后雇用英国人和美国人担任。内设帮办、税务、文牍、核税、警
察、稽查、称手、差役等，内外班共17人。1934年，船籍属天津航政局管辖。
抗日战争期间，日本人在威海设港务科，下设石岛、俚岛、龙须岛、八河港、
沙窝岛等5个分卡，除控制海上运输外，专事“缉私查私”。
1949年11月，成立招商局轮船公司威海办事处。1951年1月1日，成立青岛区港
务局烟台分局威海办事处。 9月，招商局轮船公司威海办事处改称北洋区海运管理
局烟台分局威海运输站。 1953年1月，威海运输站与威海办事处合并，称青岛港务
局威海办事处。此间，港口装卸及市内搬运，均由威海市搬运工会负责（内分海员
工会、码头工会、运输工会）。
1958年体制下放，港航合并，办事处改为威海港，归地方管理。1960年收归省
辖，为山东省交通厅青岛海运局威海港。1962年，成立山东省青岛港航监督威海办
事处。1980年，威海港归山东省交通厅青岛海运局。
港航监督 英国强租威海卫后，港务及船政管理完全操于英人之手，由医官长
兼管船舶检疫，巡查兼管码头建筑。
收回威海卫后，港航监督事宜由东海关威海分关设专人分管。
抗日战争期间，港航监督变为侵威日军“缉私查私”的辅助机构。
1951年，青岛区港务局烟台分局威海办事处，对港航监督工作逐步加强，开始
进行船只出口签证、船舶丈量和发放签证簿等。1962年，成立山东省青岛港航监督
威海办事处。主要负责审查或拟定港航安全制度和措施；监督检查航行船舶的技术
状况和助航设备；办理船舶登记检验、丈量、核发船只航行证书；办理船员考试、
鉴定、核发船员证书；海损事故的调查处理；监督检查航道、港区安全设备和保护
措施；指导港湾、船队防台（风）、防洪、防凌以及雾中航行和水上救护；监督、
检查危险品装卸、储运和乘客安全措施及海域环境保护等。
第五节 海上交通管理
管理机构 明代，海上运输无专业管理机构，所有营运均属民办。英国强租威
海卫后，1901年威海港辟为自由贸易港，港务及船政管理完全操在英国人手里。副
华务司兼任港务长，收税员兼管一切船钞和船牌执照等捐税，医官长兼管船舶检疫，
巡查兼管码头建筑。测量、船舶修理等技术事务，委托英海军代办。
收回威海卫后，国民政府设东海关威海分关，下设龙须岛、俚岛、石岛、八河
港、 朱家圈、沙窝岛等6个分卡，从事税收和管理海上运输。威海海关关长由中国
人担任，副关长先后雇用英国人和美国人担任。内设帮办、税务、文牍、核税、警
察、稽查、称手、差役等，内外班共17人。1934年，船籍属天津航政局管辖。
抗日战争期间，日本人在威海设港务科，下设石岛、俚岛、龙须岛、八河港、
沙窝岛等5个分卡，除控制海上运输外，专事“缉私查私”。
1949年11月，成立招商局轮船公司威海办事处。1951年1月1日，成立青岛区港
务局烟台分局威海办事处。 9月，招商局轮船公司威海办事处改称北洋区海运管理
局烟台分局威海运输站。 1953年1月，威海运输站与威海办事处合并，称青岛港务
局威海办事处。此间，港口装卸及市内搬运，均由威海市搬运工会负责（内分海员
工会、码头工会、运输工会）。
1958年体制下放，港航合并，办事处改为威海港，归地方管理。1960年收归省
辖，为山东省交通厅青岛海运局威海港。1962年，成立山东省青岛港航监督威海办
事处。1980年，威海港归山东省交通厅青岛海运局。
港航监督 英国强租威海卫后，港务及船政管理完全操于英人之手，由医官长
兼管船舶检疫，巡查兼管码头建筑。
收回威海卫后，港航监督事宜由东海关威海分关设专人分管。
抗日战争期间，港航监督变为侵威日军“缉私查私”的辅助机构。
1951年，青岛区港务局烟台分局威海办事处，对港航监督工作逐步加强，开始
进行船只出口签证、船舶丈量和发放签证簿等。1962年，成立山东省青岛港航监督
威海办事处。主要负责审查或拟定港航安全制度和措施；监督检查航行船舶的技术
状况和助航设备；办理船舶登记检验、丈量、核发船只航行证书；办理船员考试、
鉴定、核发船员证书；海损事故的调查处理；监督检查航道、港区安全设备和保护
措施；指导港湾、船队防台（风）、防洪、防凌以及雾中航行和水上救护；监督、
检查危险品装卸、储运和乘客安全措施及海域环境保护等。