第一节 管理体制

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管理机构 建国前,唯有盐业设有专门行政管理机构。国民政府直辖期间,一
切工业,由威海卫管理公署总务科兼管。
建国以后,随着工业生产的发展、门类的增多,不同时期对工业管理内容的不
同要求,管理机构逐步建立健全。

1945至1982年威海市工业管理机构变更表
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┃ 建立时间 │ 机构名称 ┃
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┃ 1945.81949 │威海卫市政府实业科 ┃
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┃ 1950.5.23 │威海卫市政府工商科 ┃
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┃ 1956 │威海市工业科 ┃
┃ │烟台地区威海市推进社 ┃
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┃ 19571958 │威海市轻工业局 威海市重工业局 ┃
┃ │威海市矿业局 威海市手工业联合社 ┃
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┃ 1959 │威海市重工业局 威海市盐务局 ┃
┃ │威海市手工业管理局(原轻工业局与联社合并) ┃
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┃ 19601962.5 │威海市工业局(原重工业局、盐务局、城建局、轻工业局合并) ┃
┃ │威海市手工业管理局 ┃
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┃ 1963.51969 │威海市工业局 威海市手工业管理局 ┃
┃ │威海市盐务局(1965年5月从工业局分出) ┃
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┃ 1970—1974 │威海市工业局(盐务局并入) ┃
┃ │威海市第二轻工业局(原手工业管理局更名) ┃
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┃ 1975 │威海市工业局 威海市第二轻工业局 ┃
┃ │威海盐务局 威海市公社工业管理局 ┃
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┃ 1977.1.13 │威海市机械工业局 威海市电子工业局 ┃
┃ │威海市轻工业局 威海市第二轻工业局 ┃
┃ │威海市化学工业局 威海市电业局 ┃
┃ │威海建筑材料工业局 威海市公社工业管理局 ┃
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┃ 1978.6.24 │威海市机械工业局 威海市电子工业局 ┃
┃ │威海市第一轻工业局(原轻工业局更名) ┃
┃ │威海市第二轻工业局 威海市化学工业局 ┃
┃ │威海市电业局 威海市建筑材料工业局 ┃
┃ │威海市第二工业局(原公社工业局更名) ┃
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┃ 19801982 │威海市机械电子局(与原电子局合并) ┃
┃ │威海市一轻化学工业局 威海市第二轻工业局 ┃
┃ │威海市电业局 威海市钟表工业公司 ┃
┃ │威海市第二工业局 威海市建材工业局 ┃
┃ │食品工业公司(一轻化学工业局下设) ┃
┃ │服装公司、皮塑公司、地毯公司(二轻局下设) ┃
┃ │供电公司(电业局下设) ┃
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说明:商业局、粮食局、城建局、水产局等非工业管理机构对所管辖工厂分别
进行管理,工业管理机构不含上述局。

领导体制 解放前,因生产资料为私有制,资本家或工厂主为一厂之主,由工
头组织生产活动。1949至1957年,以行政手段为主,企业推行一长制。1958年开始,
企业强调党的领导,实际上把过去的一长制度变成党委(支部)书记负责制。1961
年贯彻《工业七十条》后,企业建立以厂长为首的生产行政指挥系统,制定生产、
技术、财务等各项责任制。“文化大革命”的十年,进一步强化党的“一元化”领
导,企业只设书记、副书记,不设厂长和副厂长。党的十一届三中全会后,逐步恢
复厂长负责制。