1985年前，婚姻登记由乡（镇、办事处）文书办理或乡（镇、办事处）司法所办理。1985年，全市婚姻登记由乡（镇、办事处）民政部门统一办理，并建立婚姻档案管理制度。1986年，全市共设立婚姻登记处136处。1987年，贯彻省公安厅、司法厅、粮食局、妇联《关于解决被干涉婚姻自由的当事人户口、粮食关系问题的联合通知》，切实维护婚姻当事人的合法权益。1988年，全市136个乡（镇、办事处）普遍建立婚姻登记处，有53个登记处单设办公室；建立红白理事会4310个，占村（居）委会总数的91%，其中发挥作用较好的1570个，占村（居）委会总数的36%。1989年，全市进行婚姻执法检查，清理违法婚姻1137对，处结1107对，处结率97%。 1990年，全市有248对青年主动解除近亲婚约、父母包办婚约和娃娃亲，478对青年参加集体婚礼。1991年，全市开展婚姻登记处基础建设、系列化服务、婚姻状况抽查和达标婚姻登记处的复查工作，99个婚姻登记处达到复查标准。
1992年6月，开始办理涉外婚姻登记，办理涉外婚姻登记4对。1992年，市政府与市民政局签订《晚婚目标责任书》，全市晚婚率95%，超责任目标10.2个百分点。1993年，市民政局在全市范围内推行晚婚目标责任制，市民政局与县（市、区）民政局签订《晚婚晚育目标责任书》。1994年，为实现优生优育，提高人口素质，全市开展婚前健康检查工作，指定全市7个妇幼保健站作为婚前健康检查站点。全市婚前健康检查2747对，查出不符合婚检标准的男性145人、女性49人。1995年，根据省政府《关于严禁借婚姻登记搭车收费的通告》，开展清理借婚姻登记搭车收费工作，有关部门借婚姻登记收取的各项不合理收费全部清退。至1996年，全市婚姻登记清退不合理收费104万元。1997年1月，《山东省婚姻登记管理办法》颁布实施，对婚姻登记管理体制进行改革，由过去的乡（镇、办事处）办理婚姻登记，改为由县级民政部门婚姻登记管理机关集中办理婚姻登记，对偏远乡镇实行定点定期巡回登记。全市设立婚姻登记处7处，其中市直、6个县（市、区）各1处，配备婚姻登记管理人员43人。1998年5月，全市实行婚姻登记微机化管理。1999年，全市婚姻登记合格率、登记人员培训率、登记处用房达标率、登记应用微机率4项指标均达到100%。2002年，全市共配备微机22台，服务器6台，高档打印机12台，并与省民政厅联网，实现办公现代化。