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第五节 专业技术人员管理

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   第五节 专业技术人员管理
一、职称改革 1980年3月,全区恢复技术职称评定工作。1981年7月,全区第一届工程师考核评定工作完成。有3085名工程技术人员参加工程师考核评定,授予技术职称2061人,其中高级工程师2人、工程师328人、技师14人、助理工程师1295人、技术员422人。1985年,全市有各类专业技术人员4.44万人,其中高级专业技术职务26人,初、中级专业技术职务1.11万人。1986年9月,在莱芜市人民医院进行全市职称改革试点,此后,相继在全民事业、集体事业、全民企业、乡镇企业逐步展开。1988年,全市参加评聘的专业技术人员3.83万人,评审高级职称1223人,中级职称1.11万人,初级职称2.59万人,涉及23个系列。全市集体事业单位评聘专业技术人员2669人,其中高级职称16人,中级职称329人,初级职称2324人;479个全民企业评聘高级职称322人,中级职称3077人,初级职称6492人。1989年6月,全市企事业单位的职改工作全部结束,评聘技术职称8.71万人,其中高级1447人,中级1.7万人,初级6.86万人。 1991年12月,根据市政府《关于调整市科技干部管理体制的通知》,撤销市科学技术委员会科技干部处和引进国外智力办公室,设立市科技干部处和市引进国外智力办公室,隶属市人事局,科技干部管理工作由市科委移交市人事局。在乡镇企事业单位开展经济、统计、工艺美术等3个系列的职称评聘工作,有8000名专业技术人员参加评审,其中有990人取得中级专业技术职务任职资格;在乡镇企事业单位非国家正式职工中,开展工程、会计、统计、卫生、档案等10个系列的评审工作,有5600人取得专业技术职务任职资格,其中310人取得中级专业技术职务任职资格。1992年,根据省职称改革领导小组《关于进一步明确企业评聘专业技术职务几个有关问题的通知》,下放企业专业技术职务聘任权。对上级下达的专业技术职务限额指标进行清理核实,对已聘任的专业技术人员进行年度考核和聘期届满考核,建立健全考绩档案,并按规定设置专业技术岗位。开展补缺评聘摸底工作,全市有2.74万名专业技术人员参加补缺评聘,有2.45万人参加全国统一的专业技术任职资格考试。 1994年,按照省人事厅《关于1994年评聘专业技术职务有关问题的通知》,在全省率先实行继续教育与职称评聘相挂钩,即没有继续教育证书或每年继续教育学分不足20分者取消评聘资格。全市有4525人参加中级以上职称评审,通过3613人,其中高级1101人,中级2512人。1995年,职称评聘工作推行“六公开”(公开专业技术岗位数、公开任职条件、公开推荐办法、公开进行申报人员述职、公开评审材料、公开推荐名单)制度,并根据省人事厅《关于进一步做好专业技术岗位设置调整核定工作的通知》,统一使用《专业技术岗位设置管理册》。1996年,对各单位《专业技术岗位设置管理册》进行审核,审查批复市直单位的专业技术职务设岗方案210个,有3491人参加中级以上评审,通过3119人。 1997年,市科技干部处更名为市职称专家处。根据省人事厅《关于做好1997年度专业技术职务评聘工作有关问题的通知》,对各评委会评审通过人员实行“异议期”制度。1998年,根据省人事厅《关于做好1998年度专业技术职务评聘工作有关问题的通知》,全市职称评聘工作实行评聘分开。全市有3442人取得中级专业技术职务任职资格。1999年,根据省人事厅《关于全面推行竞争聘任专业技术职务的通知》,实行竞争聘任专业技术职务和聘约化管理,有3642人取得中级专业技术职务任职资格。2000年,全市有1500名非公有制单位的技术人员参加评审,其中340人获得中级专业技术职务任职资格,863人获得初级专业技术职务任职资格。2001年,市职称专家处更名为市专业技术人员管理处。全市有1.08万名专业技术人员参加中级以上评审,其中中级9134人,高级1669人。2002年,推行社会化评审,评委会的组成人员不再局限于系统内部,而从全市和市外评委库遴选,有16个系列的评审实行社会化评审。开始取消外语免试和古汉语(医古文)考试,申报评审中、高级专业技术职务任职资格必须参加职称外语等级考试。全市有8257名专业技术人员参加中级以上专业技术职务任职资格评审,其中中级6561人,高级1696人。在全市乡镇、民营建筑装饰企业中,开展建筑工程职称评审工作,有2669名专业技术人员取得中级专业技术职务任职资格。 二、继续教育 1991年,市人事局印发《1991—1995年泰安市“八五”专业技术人员继续教育发展规划》,并举办《九十年代中国与世界科技发展趋势展望》学习班5期,培训市直专业技术人员600余人。1992年,市政府颁布《泰安市专业技术人员继续教育暂行规定》,开始举办《九十年代中国与世界科学技术发展趋势展望》电视讲座,至1993年,全市共培训专业技术人员8.5万人次。1994年,开展《正交优化法》电视讲座学习培训,培训专业技术人员1.51万名。1995年,举办基础知识、专业知识和实用技术知识等继续教育培训,培训专业技术人员6.5万人次。1996年,全市5.56万人次参加继续教育培训,批准各类晋升专业知识培训班11期,培训6220人。 1997年起,实行继续教育证书审核制度,并组织开展《跨越世纪、面向世界500讲》继续教育培训,至1998年,全市共培训专业技术人员3.3万余人;审批培训班41个,培训专业技术人员5612人;审核专业技术人员继续教育证书1万余份。1999年,规范建设原有继续教育基地21个,新建继续教育基地14个。组织《创业与成功》电视讲座,培训专业技术人员1.7万余人;2000年,组织开展《迎接经济时代,决胜2000年》通用知识继续教育,培训人员1.3万余人;审核继续教育证书1.2万余份;审批市直部门继续教育培训班62个,培训7000余人次。2001年,开展《机遇与挑战:WTO与中国》《经济法与现代企业管理》为内容的电视讲座培训,培训专业技术人员1.2万余名;审批各类培训班56个,培训6000余人次;审核专业技术人员继续教育证书3000余份。2002年,全市开展WTO知识专题培训,培训专业技术人员1.4万余名;审核批准各类专业技术人员业务知识培训班56期,培训6000人;审核专业技术人员继续教育证书1.8万余份。 三、人事考试 1990年1月起,统计员任职资格不再采用评审方式,代之以全国统一考试,合格者取得任职资格的方式。全市首次组织人事考试。1991年,新增计算机软件资格水平考试,法律顾问、经济员专业技术资格考试。1992年,根据省职称改革领导小组《关于对晋升高、中级专业技术职务人员进行外语水平统一考试的暂行规定》,新增助理统计师、会计、审计专业技术资格考试。全市有2.45万人参加全国统一的专业技术任职资格考试,8204人参加外语考试。1993年,根据省职称改革领导小组《关于进一步改进和加强全省晋升高、中级专业技术职务外语水平考试工作的通知》,确定外语水平考试作为职称评审的必要条件,每年组织一次,凡参加职称评审的专业技术人员必须先参加职称外语(古汉语)水平考试,考试合格方具有评审资格。根据省职称改革领导小组与省人事厅考试中心《关于发放〈专业技术资格证书〉有关问题的通知》和济南军区与省人事厅联合印发《关于转发总政治部、人事部〈关于军队专业技术干部参加全国统一组织的专业技术资格考试的通知〉的通知》,组织4316名军队专业技术干部参加全国统一组织的专业技术资格考试。全市有4316人参加职称外语等级考试,合格2790人;8680人参加经济专业技术资格考试;1.1万人参加计算机软件、法律顾问、审计、会计专业技术资格考试。 1994年,市劳动局负责的机关事业单位工人技术等级考核工作移交市人事局。全市有2706人参加职称外语等级考试,合格1454人;8546人报名参加经济专业技术资格考试工作,考试合格391人;组织实施会计、统计、计算机软件等专业技术资格考试,报名8000余人。1995年,人事考试工作首次引入执业药师执业资格考试。全市有2784人参加职称外语等级考试,考试合格1712人;8079人参加经济专业技术资格考试,考试合格562人;5799人参加统计、审计、计算机、房地产评估人员、执业药师、注册建筑师及乡镇企业7个系列专业技术资格和执业资格考试。全市有1.42万人报名参加机关事业单位工人技术等级考核,涉及25类、345个工种。1996—1998年,全市人事考试有3大类、18种,其中专业技术资格考试6种,执业资格考试11种,职称外语等级考试1种,报考人数15.07万人。2000年,全市有3536人参加机关事业单位工人技术等级考核,涉及22类、122个工种,合格3063人,其中高级工1381人,中级工1073人,初级工609人。2001年,会计专业技术资格考试组织实施工作由市财政局划归市人事局,由市人事考试中心负责。新增质量、价格鉴证师、城市规划师考试3项。人事考试发展到6大类、26种,报考人数1.97万人,其中6615人获得相应的证书。2002年,新增出版、房地产经济人、外销员考试。全市报考人数2.69万人,发放资格证书7615个;机关事业单位工人技术等级报考4601人,涉及56类、190个工种,合格4231人,其中高级工1639人,中级工1762人,初级工830人。 四、专业技术人员家属“农转非” 1985年,市人事局干部教育科负责专业技术人员家属“农转非”工作。根据省人事局《关于做好专业技术人员和党政干部家属“农转非”工作的通知》,全市办理专业技术干部家属“农转非”6328户、2.13万人,其中市人事局审批356户、1045人。1989年,专业技术人员家属“农转非”工作开始实行计划管理,由省计委下达年度“农转非”计划,市计委把计划分配到各“农转非”职能审批部门。市属单位审核办理221户、593人。至1990年,全市共办理“农转非”手续6.49万人,其中专业技术人员1.43万人,家属子女5.06万人。1991—1993年,坚持计划性、政策性、协调性相统一的原则,全市办理专业技术人员家属子女“农转非”手续1717户、3995人。1994年,全市审核批准知识分子家属“农转非”619户、1480人。1995—2002年,全市审批办理知识分子家属“农转非”3441户、6721人。